RIB Preselectie aanbieders eerste dialoogfase Gewoon in de Wijk incl bijlage

Raadsinformatiebrief

Onderwerp RIB 7 Selectie aanbieders eerste dialoogfase Gewoon in de Wijk Nummer 2021/354986 Datum college 22 juni 2021 Portefeuillehouder Meijs, M.T., Botter, J. en Roduner, F. Programma/beleidsveld 1.2 Sociale basis Afdeling MO Auteur J.W. Duker Telefoonnummer 023-5115041 Email jwduker@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Samenleving Bijlagen Pad van de aanbesteding Gewoon in de Wijk Aanleiding Tijdens de begrotingsbehandeling 2021 is afgesproken dat het college de commissie Samenleving maandelijks informeert over de voortgang van de verwerving Gewoon in de Wijk. De eerste reguliere commissievergadering is echter pas weer op 2 september 2021. Daarom informeert het college u nu met een extra raadsinformatiebrief over de selectie van aanbieders voor de eerste dialoogfase van Gewoon in de Wijk. Op 17 maart 2021 is het Preselectiedocument Voorzieningen Gewoon in de Wijk gepubliceerd; op 3 juni is dit document besproken in de commissie Samenleving. Met de publicatie van het Preselectiedocument is de dialooggerichte aanbestedingsprocedure gestart. In het Preselectiedocument is beschreven hoe op basis van de uitgangspunten en de visie van Gewoon in de Wijk maximaal vijftien partijen worden geselecteerd om tijdens de eerste dialoogfase de afbakening van de opdracht en de perceelindeling te bespreken.

Via deze raadsinformatiebrief informeert het college u over de geselecteerde aanbieders en het vervolg van de procedure. Doelstellingen Gewoon in de Wijk De aanleiding voor de verwervingsprocedure is het aflopen van de huidige overeenkomsten voor de maatwerkvoorzieningen begeleiding, de subsidieafspraken in de Sociale Basis en de uitkomsten van de evaluatie van het Sociaal Wijkteam. Via Gewoon in de Wijk wil het college de knelpunten in de huidige systematiek aanpakken, zoals de stijgende vraag naar maatwerkvoorzieningen, de onoverzichtelijkheid en versnippering in de Sociale Basis en bij de maatwerkvoorzieningen begeleiding en de druk op het Sociaal Wijkteam. Het college wil daarbij de sterke punten van de Sociale Basis, het Sociaal Wijkteam en de maatwerkvoorzieningen Begeleiding behouden en versterken. Het doel van Gewoon in de Wijk is om een samenhangend geheel aan activiteiten aan te bieden, die bijdragen aan het welzijn van de inwoners van Haarlem. Daarbij staan de behoeften van inwoners en de situatie in de verschillende wijken centraal. De nieuwe werkwijze moet zorgen voor meer duidelijkheid en continuïteit voor inwoners en organisaties. En betere sturingsmogelijkheden voor het college.

Kenmerk: 2021/354986

1/3

Proces Na publicatie van het Preselectiedocument hebben geïnteresseerde partijen de mogelijkheid gehad om vragen te stellen over de inhoud van het document tot 21 april 2021. Door diverse partijen zijn in totaal ruim tweehonderd vragen gesteld over de in het preselectiedocument opgenomen uitgangspunten. Na het publiceren van de antwoorden op deze vragen hebben geïnteresseerde partijen tot 10 mei de tijd gehad om een aanmelding te doen. Daarbij diende zij hun visie te geven op de Uitgangspunten die het college hanteert bij de uitvoering van het sociaal domein en de hun visie op Gewoon in de Wijk. Er hebben zich diverse partijen gemeld. Het gaat daarbij zowel om zelfstandige partijen, als partijen die zich hebben aangemeld in een combinatie of als hoofd- en onderaannemer. Opgemerkt moet worden dat er vanuit de gemeente in dit vroege stadium van de aanbestedingsprocedure geen voorkeur is voor een bepaalde manier van aanmelden. De aanmeldingen zijn getoetst op uitsluitingsgronden, financiële draagkracht en technische bekwaamheid (= ervaring). Vanwege een ongeldigheid is één aanmelding ter zijde gelegd. De aanmeldingen zijn beoordeeld door een ambtelijke beoordelingscommissie bestaande uit beleidsadviseurs van alle afdelingen in het sociaal domein en een gebiedsmanager, begeleid door een externe inkoopadviseur.

Op grond van deze inhoudelijke beoordeling zijn nog twee aanmeldingen afgevallen. Uiteindelijk hebben 13 aanmeldingen een positief oordeel gekregen. Geselecteerde partijen voor de eerste dialoog De positief beoordeelde aanmeldingen zijn een mix van (combinaties van) aanbieders vanuit verschillende achtergronden en met verschillende expertisen. Er zijn verschillende aanbieders die zich in dit stadium reeds bij één van de geselecteerde partijen hebben aangemeld als onderaannemer. Afhankelijk van de onderwerpen tijdens de eerste dialoogfase, en op initiatief van de geselecteerde (combinaties van) aanbieders, kunnen zij ook deelnemen aan de gesprekken tijdens de eerste dialoog.

Op 18 juni zijn de volgende aanbieders definitief geselecteerd om door te gaan naar de eerste dialoogfase: • Arkin (Roads) • DOCK Haarlem in combinatie met Haarlem Effect • Incluzio in hoofd-onderaannemerschap, met BTO en Radar Wmo-diensten als derden • Kennemerhart in hoofd-onderaannemerschap, met zorggroep Reinalda als onderaannemer • Leger des Heils in combinatie met Stichting Ontmoeting • MEE & De Weering • Meerwaarde • perMens in hoofd-onderaannemerschap, met Stichting Hattrick, Rebup, Triple Threat, SportSupport Kennemerland en STAD als onderaannemers • Prodeba • RIBW/KAM • Sensa Zorg in hoofd-onderaannemerschap, met Ilaria Zorg als onderaannemer • SIG in combinatie met Hartekamp Groep, Philadelphia en OTT, met als onderaannemers Rozemarijn, De Baan en De Waerden • Zorgbalans

Kenmerk: 2021/354986

2/3

Status preselectie aanbieders De selectie heeft betrekking op deelname aan de eerste dialoogfase van de aanbestedingsprocedure. Aanbieders die zich niet hebben aangemeld of niet zijn geselecteerd kunnen in een later stadium alsnog als combinant of onderaannemer aansluiten bij een geselecteerde partij. Dat kan als in de volgende fase samenwerkingsverbanden worden gevormd, als de definitieve inschrijving door samenwerkingsverbanden plaatsvindt of zelfs nog na gunning. Verschil is wel dat dat dan alleen nog kan met instemming van de geselecteerde partij. Dat is in lijn met het uitgangspunt om toe te werken naar een beperkt aantal strategische partners voor het college en andere stakeholders. Andersom is het zo dat de nu geselecteerde aanbieders geen garantie hebben dat zij straks ook daadwerkelijk hun diensten kunnen aanbieden. Geselecteerde aanbieders en onderaannemers kunnen in het vervolg van de aanbestedingsprocedure nog afvallen. Maar ook voor hen geldt dat zij zich mogelijk in een later stadium weer kunnen aansluiten. Vervolg Met de geselecteerde aanbieders worden eind juni en begin juli diverse gesprekken gevoerd over de afbakening van de opdracht en de indeling van de percelen. Het college van B&W neemt hier aan het einde van het zomerreces een besluit over en bespreekt dit met de commissie Samenleving op 2 september.

Aanbieders kunnen daarna een vervolgaanmelding doen, waarbij zij minimaal moeten kunnen aantonen de integrale opdracht binnen een perceel uit te kunnen voeren. Na selectie vindt een tweede dialoog plaats met maximaal twee samenwerkingsverbanden per perceel. Deze dialoog gaat over de nadere invulling van de gevraagde dienstverlening. Vervolgens vindt de definitieve inschrijving en gunning plaats en start de implementatiefase. Dit proces is weergegeven in de bijlage.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2021/354986

3/3

BIJLAGE