RIB Lokale en regionale inspanningen om de weerbaarheid van de Haarlemse samenleving te versterken

Raadsinformatiebrief

Onderwerp RIB Lokale en regionale inspanningen om de weerbaarheid van de Haarlemse samenleving te versterken Nummer 2025/654796 Datum college 23 september 2025 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 6.3 Openbare orde en veiligheid Afdeling VH Auteur M.L. Vendel Telefoonnummer 025114911 Email mvendel@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Bijlagen Niet van toepassing Geachte leden van de gemeenteraad, Door de toenemende geopolitieke spanningen, maar ook door crises zoals energie-uitval, digitale dreigingen en pandemieën, wordt de samenleving steeds vaker op de proef gesteld. Zowel de Nationale Veiligheidsstrategie 2023–2029 als de Kamerbrief over militaire en hybride dreigingen – waaronder cyberoperaties, spionage en sabotage – (december 2024) benadrukken het belang van een weerbare en veerkrachtige samenleving. Dit najaar loopt ook de landelijke campagne DenkVooruit, die inwoners oproept zich voor te bereiden op grootschalige verstoringen, zoals langdurige stroomuitval, een grote overstroming of een grootschalige cyberaanval. In juli dit jaar bent u via een informatienota1 geïnformeerd over de inzet die wordt verricht om de Haarlemse weerbaarheid te versterken.

In deze brief, die aan alle negen gemeenteraden in Kennemerland wordt verstuurd, wordt u geïnformeerd over de start van het intergemeentelijke Programma Weerbaarheid Kennemerland en wordt u een stand van zaken geboden van de activiteiten op het gebied van maatschappelijke weerbaarheid in Haarlem. De komende maanden wordt, mede aan de hand van de handreiking van de VNG, geïnventariseerd waar we als gemeente al voldoende doen en waar extra inspanningen nodig zijn. De raad wordt in december geïnformeerd over de uitkomsten hiervan en vervolgstappen die zullen worden gezet. Daarbij wordt ook de wijze van communicatie betrokken. Programma Weerbaarheid Kennemerland In de regio Kennemerland zijn de negen gemeenten binnen het Programma Weerbaarheid Kennemerland een intergemeentelijke samenwerking gestart, samen met de veiligheidsregio (Crisisbeheersing, Bevolkingszorg, GHOR en Brandweer), de politie en defensie. Het programma heeft een tweeledig doel. Enerzijds richt het zich op het vergroten van kennis en handelingsperspectieven bij inwoners en het 1 2025/522945

Kenmerk: 2025/654796

1/4

versterken van de samenwerking in buurten, zodat mensen samen sterker staan en sneller kunnen herstellen van verstoringen. Anderzijds gaat het om het weerbaar maken van de eigen organisaties – gemeenten, veiligheidsregio, hulpdiensten en vitale- en zorgpartners – door de voorbereiding, crisisorganisatie en bedrijfscontinuïteit op orde te brengen. De samenwerking biedt gemeenten: • Overzicht en inzicht in initiatieven en samenwerkingskansen. • Bundeling van kennis en middelen. • Leren van elkaar: ervaringen en best practices delen. • Sterkere positie richting landelijke netwerken en Rijk. • Grotere slagkracht: sneller en effectiever lokaal aan de slag. Het programma werkt langs vijf programmalijnen: 1. Lokale netwerken en buurtgerichte aanpak – versterken van sociale infrastructuur in buurten en ondersteunen van kwetsbare groepen. 2. Publieksbewustzijn en handelingsperspectief – vergroten van risicobewustzijn en kennis bij inwoners, onder meer via risicocommunicatie. 3. Informatievoorziening, paraatheid en continuïteit – zorgen dat gemeenten, hulpdiensten, vitale- en zorgpartners hun processen kunnen voortzetten tijdens verstoringen. 4. Samenwerking met bedrijven en instellingen – afspraken maken met publieke en private partijen over continuïteit en gezamenlijke verantwoordelijkheid. 5.

Landelijke afstemming en kennisontwikkeling – benutten en delen van kennis in landelijke netwerken en agendering richting het Rijk. De uitvoering van activiteiten blijft nadrukkelijk een lokale verantwoordelijkheid: iedere gemeente bepaalt zelf welke initiatieven passen bij de eigen situatie. Het regionale programma faciliteert, ondersteunt en verbindt. Het programma vult daarbij de bestaande stelselafspraken aan en versterkt wat er al is. De bestuurlijke coördinatie vindt plaats in het bestuurlijk overleg weerbaarheid (onder voorzitterschap van burgemeester Wienen). In dit overleg hebben de burgemeesters van de negen gemeenten in Kennemerland, de coördinerend gemeentesecretaris en de regionaal programmamanager Weerbaarheid zitting. Stand van zaken in Kennemerland • Alle negen gemeenten doen bestuurlijk én ambtelijk mee aan het programma Weerbaarheid. • In elke gemeente is een ambtelijk accounthouder weerbaarheid aangewezen, die fungeert als aanspreekpunt voor de regionaal programmamanager. Deze accounthouder heeft lokaal overzicht en inzicht, zorgt voor verbinding tussen lokaal en regionaal en neemt deel aan het regionale programmateam. • Gemeenten bepalen zelf hun ambitieniveau en tempo. Hierdoor kunnen verschillen in aanpak ontstaan, maar wordt tegelijkertijd gewerkt aan een gezamenlijke basis en regionale samenhang.

• Het merendeel van de gemeenten richt momenteel lokaal een integrale programma- of projectstructuur in om het weerbaarheidsvraagstuk aan te pakken.

Kenmerk: 2025/654796

2/4

Stand van zaken in Haarlem Ook lokaal gaat de gemeente aan de slag om de Haarlemse weerbaarheid te versterken. Dit vraagt om inzet vanuit alle domeinen. Vanuit het fysiek domein ligt er bijvoorbeeld de opgave om opvanglocaties en noodsteunpunten te inventariseren en waar nodig te organiseren. Vanuit het sociaal domein wordt bijvoorbeeld geïnvesteerd in een netwerk van lokale organisaties en inzet gepleegd om de samenredzaamheid te versterken. Tenslotte versterken we de paraatheid en continuïteit van onze eigen organisatie en de samenwerking tussen de ambtelijke organisatie en hulpdiensten. De komende maanden wordt de lokale organisatie voor het versterken van de Haarlemse weerbaarheid verder ingericht. Vooruitblik De komende maanden wordt gewerkt aan het Programmaplan Weerbaarheid Kennemerland 2025–2026, waarin de gezamenlijke doelen, activiteiten en afspraken worden vastgelegd. Vaststelling in het bestuurlijk overleg weerbaarheid is eind 2025 voorzien. Daarbij worden ook keuzes voorbereid over de organisatie en financiering van de intergemeentelijke samenwerking op het gebied van weerbaarheid in 2026. Twee voorbeelden van praktische activiteiten zijn: a) de regionale aanvulling op de landelijke communicatiecampagne DenkVooruit en; b) de verdere uitwerking van het netwerk van (regionale) coördinatiepunten en lokale noodsteunpunten.

Ad a) Er is een regionale werkgroep Communicatie Weerbaarheid ingesteld, waarin gemeenten en de veiligheidsregio afstemmen over communicatie-activiteiten binnen het programma, waaronder de voorbereiding van de regionale aanvulling op de landelijke communicatiecampagne DenkVooruit. Ad b) Er komt een landelijk dekkend netwerk van noodsteunpunten, bestaande uit regionale coördinatiepunten en lokale noodsteunpunten. De coördinatiepunten – vaak brandweerkazernes – vormen de regionale basisstructuur en zorgen bij grootschalige verstoringen voor de coördinatie en aansluiting op de crisisorganisatie. De lokale noodsteunpunten zijn de herkenbare plekken in buurten waar inwoners tijdens een crisis terecht kunnen voor informatie, hulp en basisvoorzieningen. Tot slot Met deze brief informeren wij u over de stand van zaken en de regionale samenwerking rond maatschappelijke weerbaarheid. U wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang, onder meer via uw portefeuillehouder. Ook zal tijdens de regionale raadsledenbijeenkomst op 15 oktober aandacht besteed worden aan maatschappelijke weerbaarheid.

Kenmerk: 2025/654796

3/4

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2025/654796

4/4