RIB 3, Verwerving Wmo en Jeugdhulp 2022

Raadsinformatiebrief

Onderwerp RIB 3, Verwerving Wmo en Jeugdhulp 2022 Nummer 2021/64888 Datum college 9 februari 2021 Portefeuillehouder Botter, J. en Meijs, M.T. Programma/beleidsveld 2.2 Voorzieningen Jeugd en 2.1 Voorzieningen volwassenen Afdeling JOS en MO Auteur Bos, L. van den en Paardekoper, P.B. Telefoonnummer 023-5115684 Email lvandenbos@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Samenleving Bijlagen Geen Tijdens de begrotingsbehandeling 2021 is afgesproken dat het college de commissie Samenleving maandelijks informeert over de inkoop van Jeugdhulp en de Wmo-maatwerkvoorzieningen. In deze derde raadsinformatiebrief over de verwerving van de Wmo-maatwerkvoorzieningen en de Jeugdhulp van januari 2021 wordt de voortgang van de beide trajecten beschreven. De inhoud van de Jeugdhulp is afgestemd in overleg met de regiogemeenten. Algemeen Werkagenda Sociaal Domein: uitgangspunten Jeugdhulp en Wmo In de Werkagenda Sociaal Domein (2020/883976) zijn de uitgangspunten voor de Jeugdhulp en de Wmo opgenomen. De inkoop van de Jeugdhulp en de Wmo-maatwerkvoorzieningen wordt vormgegeven aan de hand van de uitgangspunten die in de Werkagenda Sociaal Domein zijn opgenomen. Bespreking van de Werkagenda Sociaal Domein was gepland voor de commissie van 3 december 2020, maar is door de commissie uitgesteld naar de commissie van 10 februari.

Planning Er is een strak tijdschema opgesteld om deadlines te bewaken en te halen. Onderstaand is de planning van november 2020 tot 1 april 2021 schematisch weergegeven:

Kenmerk: 2021/64888

1/4

stap 1: Ophalen Input inkoopstrategie

stap 3: consultatie januari 2021

stap 2: Uitwerken strategie december 2020

stap 5: Publicatie 1 april 2021

stap 4: Opstellen (inkoop)documenten

Onderzoek samenwerking Centrum voor Jeugd en Gezin en Sociale Wijkteams Op 17 september 2020 stemde de raad in met een motie waarin het college is verzocht ‘te onderzoeken of de Sociaal Wijkteams en het Centrum voor Jeugd en Gezin geïntegreerd kunnen worden’. Dit onderzoek is inmiddels opgestart en zal medio maart 2021 worden afgerond. Risico’s De processen die doorlopen worden, kennen veel afhankelijkheden. De planning is zowel voor de Jeugdhulp als de Wmo krap en ambitieus. Daarbij wordt op het gebied van de Jeugdhulp regionaal intensief samengewerkt. Voortgang Wmo Voor de Wmo gaat het om de maatwerkvoorzieningen: Hulp bij het huishouden, Dagopvang, Ambulante Begeleiding en Kortdurend Verblijf. Gewoon in de wijk (maatwerkvoorzieningen Begeleiding) In de Informatienota Programma Sociaal Domein (2020/883976) is beschreven dat in de komende jaren een nieuwe impuls nodig is binnen het brede sociaal domein. De hoofdopgave is het realiseren van een toekomstbestendig sociaal domein. Het college wil de ondersteuning in het sociaal domein in de toekomst meer passend en betaalbaar laten zijn. Een belangrijke ontwikkeling daarbij is de verwerving van maatwerkvoorzieningen en ondersteuning in de sociale basis met ingang van 2022. Ook de organisatie van de toegang en het functioneren van het Sociaal Wijkteam (SWT) heeft grote invloed op passende en betaalbare ondersteuning.

In de opinienota Gewoon in de wijk (2020/1187859) komt de samenloop van drie trajecten bij elkaar. Het gaat om: • de verwerving van ondersteuning in de sociale basis; • de verwerving van de Wmo-maatwerkvoorziening Begeleiding; • de heroriëntatie op de opdracht aan het SWT (op basis van de uitkomsten zoals opgenomen in de Informatienota Evaluatie Sociale Wijkteams (2020/12160)

Kenmerk: 2021/64888

2/4

Inzet is ondersteuning passend en betaalbaar te houden door deze meer wijkgericht te organiseren, met samenhangende opdrachten met een beperkt aantal strategische partners. Belangrijk onderdeel daarbij is de wijze waarop de doorontwikkeling van de Sociale Wijkteams kan aansluiten. In de verwervingsstrategie zal dit verder worden uitgewerkt. Participatie Op 13 januari heeft er een digitale marktconsultatie plaatsgevonden voor aanbieders van zowel de maatwerkvoorzieningen als de partijen in de sociale basis. Bij deze bijeenkomst waren ruim zestig partijen aanwezig. Aan de hand van stellingen is met de partijen gediscussieerd over Gewoon in de wijk. De input van de marktconsultatie wordt verwerkt in de verwervingsstrategie Gewoon in de wijk. Op 19 januari is ook met de participatieraad gesproken over Gewoon in de wijk. Daarnaast hebben er verschillende gesprekken plaatsgevonden met partners uit de sociale basis, de begeleidingsgroep Sociaal Wijkteam en met aanbieders van de Wmo-maatwerkvoorzieningen over Gewoon in de wijk. Hulp bij het huishouden Met zes aanbieders is eind 2020 een intensief traject doorlopen om beheersmaatregelen rond de Hulp bij het huishouden in kaart te brengen. De verwerving van de Hulp bij het huishouden is een van de mogelijkheden om de kosten beter beheersbaar te houden. In de verwervingsstrategie wordt dit verder uitgewerkt.

Zoals opgenomen bij de maatregelen in de programmabegroting 2021 wordt daarbij gekeken naar de mogelijkheden van het resultaatgericht werken. Om dit bij maatwerkvoorzieningen te doen dient de huidige Wet aangepast te worden. Een voorstel daarvoor ligt momenteel ter advisering bij de Raad van State. Op dit moment worden alternatieven onderzocht en in beeld gebracht. Dit wordt verder uitgewerkt in de verweringsstrategie Hulp bij het huishouden. Gemeenten zijn verplicht om zich te houden aan de Algemene maatregel van Bestuur reële prijs Wmo. Om invulling te geven aan deze verplichting zal het college de komende tijd met behulp van een externe partij een kostprijsonderzoek voor de Hulp bij het huishouden uitvoeren. Door een reële kostprijs vast te stellen wordt zoveel mogelijk voorkomen dat de uiteindelijke aanbesteding leidt tot bezwaren. Planning De verwervingsstrategie voor Gewoon in de wijk wordt begin maart besproken met de commissie. De verwervingsstrategie Hulp bij het huishouden wordt in april besproken met de commissie. Voortgang Jeugdhulp Er wordt op dit moment hard gewerkt aan de regionale verwervingsstrategie jeugdhulp. Het concept wordt 4 maart as. in de commissie samenleving besproken. Begin april wordt de definitieve verwervingsstrategie en het selectiedocument besproken.

Kenmerk: 2021/64888

3/4

In de regionale bijeenkomst over de verwerving van de jeugdhulp zijn veel vragen gesteld die niet allemaal ter plekke beantwoord zijn. Waar mogelijk nemen wij de beantwoording mee in de opinienota en verwervingsstrategie. Daarnaast hebben wij de griffie het verzoek gedaan om voor de bespreking in de commissie nog een raadsinformatiemarkt in te plannen om ook daar nog technische vragen te kunnen beantwoorden. Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2021/64888

4/4