Recente ontwikkelingen Foodhal ivm verzoek tot uitstel bouwplicht

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Recente ontwikkelingen Foodhal ivm verzoek tot uitstel bouwplicht Nummer 2025/681501 Datum college 30 september 2025 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.4 Ruimtegebruik Afdeling PCM Auteur M. Kaldenhoven Telefoonnummer 06-46215114 Email mkaldenhoven@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling. 1. Brief Marketplace Development B.V. aan gemeente inzake verzoek tot Bijlagen uitstel bouwplicht d.d. 24-06-2025 kenmerk 2025/544195; 2. Brief gemeente aan Marketplace Development B.V. inzake d.d. 05-09-2025 kenmerk 2025/544195; 3. Brief Marketplace Development B.V. aan Gemeente d.d. 17-09-2025. Geachte leden van de raad, Met deze raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de ontwikkeling van de beoogde Foodhal op het Californiëplein. Stand van zaken Marketplace Development B.V. (hierna: ‘Marketplace’) heeft de gemeente in juni 2025 geïnformeerd dat de ontwikkeling van de Foodhal niet meer haalbaar is. De door Marketplace opgegeven redenen hiervoor zijn: • Netcongestie elektra waardoor grootverbruik aansluitingen pas vanaf 2031 of 2032 van stroom kunnen worden voorzien (bron: Liander); • Een sterk toegenomen investeringsniveau doordat het Foodhal-concept zich vertaalt naar o.a.

hogere eisen op het gebied van centrale klimaatbeheersing, sanitaire voorzieningen en energievoorziening dan het initiële markthal-concept; • Gestegen bouwkosten als gevolg van hogere eisen aan het ontwerp, inflatie en diverse economische ontwikkelingen; • Een afnemende interesse van consumenten in het Foodhal-concept wat zich onder ander uitte in het faillissement van 2 foodhallen begin 2025. Dit afgegeven signaal van Marketplace is de aanleiding geweest om samen in gesprek te gaan hoe nu verder Tijdens deze gesprekken heeft de gemeente constructief meegedacht over de ontwikkeling van de Foodhal. Conclusie was dat de ontwikkelaar (Marketplace) meer tijd nodig heeft om de ontwikkeling van de Foodhal (of een alternatief programma op deze locatie) vorm te geven en daarom heeft Marketplace een verzoek tot uitstel van de bouwplicht bij de gemeente ingediend (brief d.d. 24-06-2025, kenmerk 2025/544195). Dit uitstel geeft Marketplace de tijd en ruimte om te onderzoeken hoe zij de ontwikkeling haalbaar tot stand kan brengen met eventueel een aangepast maar gelijkwaardig concept. Uitstel verlenen op de bouwplicht betreft een contractuele wijziging waarvoor de bevoegdheid ligt bij het college van B&W. Het uitstel leggen partijen dan vast in een Nadere Overeenkomst Koop- en realisatieovereenkomst, een aanvulling/wijziging op de eerder afgesloten Koop- en realisatieovereenkomst.

Kenmerk: 2025/681501

1/3

Omdat de ontwikkeling vertraagt en deze plek nu langer een pleinfunctie heeft, neemt de gemeente ook het maatschappelijk belang van deze plek voor de wijk en het stadsdeelcentrum mee in haar besluit tot het verlenen van uitstel. Op 18 juli 2025 heeft de gemeente een concept Nadere Overeenkomst Koop- en realisatieovereenkomst per email gestuurd voor het uitstel en de voorwaarden waaronder de gemeente hieraan kan meewerken. Dit zijn voorwaarden die eerder ook zijn besproken met Marketplace. Voorstel tot verlenging van de bouwplicht en aanvullende voorwaarden In de Nadere Overeenkomst Koop- en realisatieovereenkomst wordt voorgesteld om de bouwplicht te verlengen tot 28 december 2029. Daarnaast zijn twee aanvullende voorwaarden opgenomen vanwege het maatschappelijk belang van de plek en één aanvullende voorwaarde van een eerder overeengekomen afspraak (ten bate van Marketplace) die nog niet contractueel was vastgelegd. Dit betreft de volgende voorwaarden: a. Onderhoud Afspraken over het beheer en onderhoud van het terrein gedurende de verlengingsperiode. b. Bruikleen Tijdelijke bruikleen van het perceel en voortzetten huidige gebruik. c. Ondergrondse containers Afspraken over de plaatsing en het beheer van ondergrondse afvalcontainers. Dit betreft een eerder gedane toezegging die nu formeel is vastgelegd.

De afspraken over onderhoud en bruikleen zijn voor de gemeente onlosmakelijk verbonden met het verlenen van uitstel. Door het uitblijven van de ontwikkeling blijft het Californiëplein voor langere tijd onbebouwd, terwijl het oorspronkelijk de bedoeling was dat deze prominente locatie binnen twee jaar na levering zou worden ingevuld met de Foodhal. De bouwplicht sloot uit dat een langdurige situatie zou ontstaan die het college ongewenst vindt, namelijk een andere functie dan openbare ruimte of Foodhal op deze plek. Nu de termijn van de bouwplicht wordt verlengd, vindt het college het noodzakelijk dit belang te borgen via het opnemen van de genoemde voorwaarden. Maatschappelijk belang De gemeente hecht grote waarde aan het beschikbaar houden van deze plek voor de samenleving gezien het potentiële uitstel van vier jaar. Het voorstel houdt in dat de gemeente kosteloos het beheer en onderhoud (schoon, heel en veilig) van de grond op zich neemt en dat de gemeente kosteloos het plein kan blijven gebruiken als openbare ruimte, waaronder het gebruik van de locatie voor de weekmarkt en evenementen (denk aan Koningsdag, sport- of culturele evenementen). De gemeente acht het voortzetten van dit gebruik van maatschappelijk belang, omdat dit bijdraagt aan het levendig houden van het centrum en de sociale cohesie in de wijk.

Vervolg Tot op heden heeft de gemeente geen inhoudelijke reactie ontvangen op het voorstel Nadere Overeenkomst Koop- en realisatieovereenkomst (allonge). Wel zijn er schriftelijke reacties van Marketplace ontvangen met aanvullende vragen en opmerkingen. Deze zijn ambtelijk beantwoord (zie brief d.d. 5 september 2025 kenmerk 2025/659054), met een uitnodiging om in gesprek te gaan over een conceptueel, programmatisch, financieel en technisch uitvoerbaar plan binnen de vastgestelde kaders en na ondertekening van de Nadere Overeenkomst Koop- en realisatieovereenkomst. Resumerend • Marketplace heeft aan het college kenbaar gemaakt dat zij de ontwikkeling van het Foodhal-concept niet haalbaar acht; Kenmerk: 2025/681501

2/3

•

•

Sinds begin juni zijn er 15 schriftelijke contactmomenten geweest tussen Marketplace en de gemeente, naast diverse overleggen, waaronder gesprekken met wethouder Roduner, en zijn partijen het nog niet eens geworden over de voorwaarden voor uitstel; Marketplace heeft de gemeente op 30 september geïnformeerd dat zij op 26 september 2025 een aanvraag Kort Geding heeft ingediend met als doel verlenging van de bouwplicht te verkrijgen.

De inzet van het college blijft het realiseren van het afgesproken ambitieniveau op het Californiëplein. Het college zal de raad op de hoogte houden van de ontwikkelingen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Kenmerk: 2025/681501

3/3