Raadsstuk Verantwoording fractiegelden fracties van 21 maart 2018 tot en met 31 december 2021

Gemeente

Raadsstuk

Haarlem Onderwerp: Raadsstuk Verantwoording fractiegelden fracties van 21 maart 2018 tot en met 31 december 2021

Nummer

2022/459446

Portefeuillehouder

-

Programma/beleidsveld Afdeling

Griffie

Auteur

Esveld, C. van

Telefoonnummer

023-5113065

Email

c.v.esveld@haarlem.nl

Kernboodschap

De fracties die de gemeenteraad vormen hebben de uitgaven van de door hen ontvangen vergoedingen (tegemoetkomingen) verantwoord over het jaar 2018 (vanaf 21 maart - nieuwe periode) tot en met 31 december 2021. Het afleggen van de verantwoording en de te volgen procedure staat beschreven in de 'Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019 (verder de Verordening) en in de Uitleg en Instructie Fractieverantwoording. Het beoogde resultaat van deze verantwoording is een transparante besteding van de fractiebudgetten voor fractieondersteuning en -scholing. Het resultaat van de positieve saldo's vloeit terug naar de gemeentekas.

Behandelvoorstel voor commissie

Het seniorenconvent wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het presidium in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Kenmerk: 2022/459446

1/5

Relevante eerdere besluiten

Raadsstuk Aanpassen Hst. V Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden, wethouders, commissieleden en fracties (2018/48220)

Besluit Raad

De raad der gemeente Haarlem,

d.d

Gelezen het voorstel van het presidium van de raad, Besluit: 1. De afrekeningen en saldo's van de fracties vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De fracties die de gemeenteraad vormen hebben de uitgaven van de door hen ontvangen vergoedingen (tegemoetkomingen) verantwoord over het jaar 2018 (vanaf 21 maart - nieuwe periode) tot en met 31 december 2021. Het afleggen van de verantwoording en de te volgen procedure staat beschreven in de 'Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019 en in de Uitleg en Instructie Fractieverantwoording. In afwijking van hetgeen beschreven is in de verordening vindt er middels dit raadsstuk een voorstel tot verrekening plaats over de periode 21 maart 2018 t/m 31 december 2021. Zoals aangekondigd in het schrijven van 25 januari 2022 aan de fractievoorzitters is er in januari 2022 een storting gedaan van 3/12 van het fractiebudget voor 2022 (art. 34) voor de periode tot aan de verkiezingen aan de fracties die de verantwoording over 2021 hebben ingediend. Voor niet terugkerende partijen na de verkiezingen op 16 maart 2022 zal een separate afrekening plaatsvinden over deze storting, zoals aangegeven in dezelfde brief.

Kenmerk: 2022/459446

2/5

Voor de herkozen partijen zal in maart van dit jaar een nieuwe storting plaatsvinden van het resterende deel fractievergoeding (berekend op basis van de nieuwe samenstelling van fracties). Het beoogde resultaat van deze verantwoording is een transparante besteding van de fractiebudgetten voor fractieondersteuning en -scholing. Het resultaat van de positieve saldo's vloeit terug naar de gemeentekas.

2. Voorstel aan de raad De afrekeningen en saldi van de fracties vast te stellen conform onderstaand overzicht (gebaseerd op de totaaloverzichten per fractie, zoals toegevoegd als bijlagen). Op basis van het vastgestelde raadsstuk wordt een factuur opgesteld. Totaal ontvangen fractievergoeding vanaf 21 maart 2018

Totaal rechtmatig uitgegeven t/m 31 december 2021

Totaal terug te storten

€ 63.434,61

€ 46.716,65

€ 16.717,96

€ 46.071,56

€ 7.673,71

€ 38.397,85

CDA

€ 43.310,56

€ 33.270,52

€ 10.040,04

GroenLinks Haarlem

€ 80.619,11

€ 51.817,23

€ 28.801,88

SP

€ 35.057,28

€ 18.198,82

€ 16.858,46

Actiepartij

€ 30.099,64

€ 9.853,96

€ 20.245,68

D66

€ 57.701,44

€ 35.446,00

€ 22.255,44

OPHaarlem

€ 33.762,28

€ 4.336,15

Partij van de Arbeid VVD

€ 29.426,13

Kenmerk: 2022/459446

3/5

ChristenUnie € 28.986,64 Haarlem

€ 4.207,62 € 24.779,02

Trots Haarlem

€ 15.320,00

€ 423,94

€ 14.896,06

Hart voor Haarlem

€ 28.986,64

€ 14.663,55

€ 14.323,09

Jouw Haarlem

€ 28.986,64

€ 13.512,91

€ 15.473,73

Liberaal Haarlem

€ 4.162,64

€ 1.882,10

€ 2.280,54

Het verschil in de hoogte van de uitgekeerde fractiebudgetten aan fracties van gelijke grootte wordt verklaard in Artikel 30 Fractiestichting 4.Indien de fractie het werkgeverschap en de vergoedingen voor fractieassistentie regelt via een door de fractie opgerichte stichting en de fractie tevens aangeeft dat de stichting met fractiemedewerkers een arbeidscontract aangaat, zal de in het artikel 29 lid 1 bedoelde tegemoetkoming worden verhoogd vanwege de werkgeverslasten in het kader van loonheffing en sociale verzekeringspremies. Deze verhoging is bepaald op 20% van de in artikel 29 lid 1 vermelde vergoeding. Tevens kan het totaal aan vergoeding aan fracties van gelijke grootte afwijken omdat aan fracties die geen verantwoording hebben afgelegd over een voorgaand jaar geen fractievergoeding wordt uitgekeerd.

3. Beoogd resultaat Het beoogde resultaat van deze verantwoording is een transparante besteding van de fractiebudgetten voor fractieondersteuning en -scholing. Het resultaat van de positieve saldo's vloeit terug naar de gemeentekas. 4. Argumenten 4.1 Fracties leggen verantwoording af op basis van de 'Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019

Fracties zijn zelf verantwoordelijk voor de middels het digitale programma Declaree afgelegde verantwoording en de hieraan gestelde eisen.

Kenmerk: 2022/459446

4/5

4.2 Fracties kunnen nu voldoen aan de terugbetaalverplichting van artikel 32 van de Verordening.

Fracties kunnen nu voldoen aan de terugbetaalverplichting van artikel 32 van de Verordening; het resultaat van de positieve saldo's vloeit terug naar de gemeentekas. 5. Uitvoering Zoals aangekondigd in het schrijven van 25 januari 2022 aan de fractievoorzitters is er in januari 2022 een storting gedaan van 3/12 van het fractiebudget voor 2022 (art. 34) voor de periode tot aan de verkiezingen. De verantwoording over de storting van 2022 van die fracties die niet terugkeren in de raad dient uiterlijk 2 weken na de verkiezingen, dus 30 maart 2022, verwerkt te zijn (art. 34). De griffie stelt een raadsstuk op dat zo spoedig mogelijk doch binnen 12 weken na de verkiezingen wordt geagendeerd in een raadsvergadering. Op basis van het vastgestelde raadsstuk wordt de afrekening en bijbehorende factuur opgesteld. Na vaststelling van de vergoeding per fractie, zijn de fracties gehouden het verschil tussen de vastgestelde vergoeding en het voor betreffend kalenderjaar reeds ontvangen voorschot, binnen 4 weken na het besluit van de gemeenteraad aan de gemeente terug te storten. Dit na schriftelijk bericht van de raadsgriffier. Voor herkozen en nieuwe fracties zal de afrekening plaatsvinden over geheel 2022 vòòr april 2023. Bijlagen 1 Brief d.d. 25 januari 2022 aan fracties inzake toekenning fractievergoeding 2022 2 Totaaloverzicht met achterliggende jaarverslagen per fractie

Kenmerk: 2022/459446

5/5