Motie 2.01 Met de HaarlemPas moet echt veel meer kunnen

Motie:

Met de HaarlemPas moet echt veel meer kunnen De gemeenteraad van Haarlem in vergadering bijeen op donderdag 12 juli 2018 gehoord de beraadslaging over de Kadernota 2018 Constaterende dat: -de ambitie met de HaarlemPas al jaren in de raad breed gedragen wordt, maar gelet het aanbod en de prijsstelling de beoogde ambitie niet voldoende ondersteunt; -de raad wenst dat de HaarlemPas een basis kan zijn voor een actieve deelname aan de Haarlemse maatschappij in de breedst mogelijke zin; Overwegende dat: -de gesubsidieerde Haarlemse organisaties vallend in de categorieën genoemd in de HaarlemPas in staat zijn om een breed en drempelloos aanbod vorm te geven voor HaarlemPashouders; -zulks niet zal leiden tot budgettaire lasten, waarbij gesteld wordt dat er slechts sporadisch sprake kan zijn van ‘verdringing’ (drempelloze entree/deelname verdringt de reële prijs) N.B.

bij drempelloos wordt een bijdrage van de HaarlemPashouder bedoelt die deelname niet ontmoedigt Draagt het College op: -om bij de begrotingsbehandeling, na overleg met het gehele gesubsidieerde veld van maatschappelijke, sociaal-culturele, kunstzinnige, sport- en overige relevante Haarlemse organisaties, te komen met een zo breed mogelijk en financieel drempelloos aanbod op de genoemde disciplines voor HaarlemPashouders; -om in 2019 een zo breed mogelijk aanbod via de HaarlemPas te realiseren en dit ook zichtbaar te hebben op de site; -Voor de gevallen waarin deelname aan de HaarlemPas toch een exploitatienadeel met zich brengt een bedrag van € 10.000 te reserveren in de Programmabegroting en gaat over tot de orde van de dag.

Bijlage bij de motie: Met de HaarlemPas moet echt veel meer kunnen

De HaarlemPas is voor Haarlemmers met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. De ambitie is om Haarlemmers tot genoemd inkomen geen of zo weinig mogelijk beperkingen te laten ervaren in het maatschappelijk functioneren en ook om de persoonlijke ontwikkeling te ondersteunen. De HaarlemPas heeft in die ambitie twee profielen. Het ene profiel betreft de versterking van de inkomenspositie, van een gratis ID-kaart, de zorgpolis en de minimaregelingen tot voorzieningen als kosteloze peuteropvang en huiswerkbegeleiding. Het andere profiel betreft het sociaal-culturele, sportieve en persoonlijke ontwikkelingsprofiel. De gemeentesite zegt over het laatste: Bent u inwoner van Haarlem en heeft u een laag inkomen? Met de HaarlemPas krijgt u korting bij bibliotheken, winkels, op cursussen en culturele en sportactiviteiten. Voor meer informatie belt u naar telefoonnummer 14 023 of met uw klantmanager.

De intentie van de HaarlemPas op dit profiel is overduidelijk: het bieden van de mogelijkheid om met een inkomen tot nu 120% van het sociaal minimum met maatschappelijke activiteiten in de breedste zin mee te kunnen doen, van, zonder alles omvattend te zijn, bezoek aan cultuurpodia en sportieve activiteiten tot cursorische activiteiten. Haarlemmers met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum lopen een groter risico niet of onvoldoende mee te kunnen doen met de Haarlemse maatschappij in alle facetten door financiële drempels. Hierdoor kan een isolement en een grotere afstand tot de maatschappij ontstaan en daarmee het risico van uitval toenemen. Dat gaat dan in veel gevallen gepaard met extra kosten/zorg om deze situatie te corrigeren. Met de HaarlemPas beogen we alle Haarlemmers midden in onze maatschappij te houden. Het huidige maatschappelijke, sociaal-culturele, kunstzinnige en sportaanbod van de HaarlemPas weerspiegelt evenwel nog niet deze ambitie, zowel in de breedte van het aanbod als in de prijsstelling. OPHaarlem richt zich in deze notitie op de verdere implementatie/uitrol van de brede maatschappelijke intentie van de HaarlemPas. De kernvraag die OPHaarlem stelt: Komt de intentie nu voldoende uit de verf? Het antwoord op de vraag lijkt, ondanks de goede bedoelingen van de afgelopen jaren, niet voldoende positief beantwoord te kunnen worden.

OPHaarlem licht dit toe op basis van vier invalshoeken: A-het aanbod B-de prijs C-de hoeveelheid deelnemers D-de informatie aan de Pashouders A-het aanbod Het aanbod is nu zeer beperkt, zelfs fragmentarisch op enkele deelfacetten (o.a. cursorisch aanbod), niet (natuur), of nauwelijks (sport) aanwezig of niet zichtbaar gemaakt. OPHaarlem vindt dat je van alle gesubsidieerde Haarlemse organisaties als tegenprestatie mag verwachten dat er een representatief aanbod is voor de HaarlemPas. Daarmee bieden alle gesubsidieerde musea, wijkcentra, sportverenigingen, cursorische centra en overige voorzieningen, voor zover nu nog niet opgenomen, hun activiteiten gratis aan of tegen een zeer lage prijs aan die geen drempel opwerpt. B-de prijs Een korting van € 2,50 bij de Toneelschuur op een toegangsbewijs van vaak € 17,50 of meer of een van € 3,00 bij de Philharmonie op een toegangsbewijs van vaak € 20,00 of meer werkt niet drempelverlagend; ook een zwemabonnement (12x) voor € 25 of € 27,50 lijkt, hoe goed bedoeld ook, onvoldoende drempelverlagend en daarmee onvoldoende uitnodigend voor deelname aan de activiteit. C-de hoeveelheid deelnemers Nu doen te weinig HaarlemPashouders mee aan te weinig actviteiten. Het argument dat meer deelnemers en bezoekers met een HaarlemPas geld/omzet kosten, is volgens ons niet steekhoudend.

Het aantal bezoekende HaarlemPashouders aan bijvoorbeeld de Toneelschuur en Philharmonie zal nu zeer bescheiden zijn en een wezenlijke toename van het aantal bezoekers bij een prijs van bijvoorbeeld € 2,50 zal niet tot een verlies leiden, eerder tot het tegenovergestelde. Het aspect ‘verdringing’ (goedkope kaartjes ten koste van dure kaartjes bij een volle zaal) kan voorkomen worden door, in enkele voorkomende gevallen, een maximum te stellen aan het aantal goedkope kaartjes. Bij Hart en de wijkcentra, bijvoorbeeld, kan zeer lage cursuskosten bijdragen aan het ‘opvullen’ van cursussen en dan kost het geen omzet. De JeugdSportPas heeft nu in een aantal gevallen nog een te hoge financiële drempel, die HaarlemPashouders ervan kan weerhouden aan de sportactiviteit mee te doen. D-de informatie aan de Pashouders De website geeft een helder en informatief overzicht van het aanbod, maar er is geen samenhangend overzicht van alle inkomensondersteuning (peuterspeelzalen etc.) met het sociaal-culturele en overig aanbod. De website kan op inhoud verbeterd worden en daardoor meer inzicht geven.

Conclusie/adviezen voor een optimaal functionerende HaarlemPas per 1 januari 2019 Een representatief en ambitie-ondersteunend aanbod kan alleen vormgegeven worden als: 1-alle gesubsidieerde Haarlemse organisaties mee doen aan de HaarlemPas; 2- de entreegelden/cursusprijzen/etc. zodanig laag/symbolisch zijn dat ze geen drempel vormen voor de HaarlemPashouder; 3-Sport en bewegen moet naar mening van OPHaarlem eigenlijk een nultarief of maximaal een symbolisch tarief (€ 1) kennen voor HaarlemPashouders; 4-de presentatie op de website meer samenhangend en volledig wordt. De budgettaire consequenties Het budgettaire effect van het brede aanbod is eerder positief dan negatief en in het laatste geval te verwaarlozen negatief. Bij C-De hoeveelheid deelnemers hebben wij al betoogd dat er van financiële verdringing (door goedkope entree/deelname etc. omzetverlies op het reguliere aanbod) zelden of nooit sprake kan zijn, ook al zou dat beweerd worden door gesubsidieerde organisaties. Het aanbod van de Bibliotheek kan tot voorbeeld dienen voor de andere Haarlemse organisaties, mits inschrijfkosten/administratiekosten geen nieuwe drempel vormen. Om discussie over (het ontbreken van) een budgettaire paragraaf te voorkomen, nemen wij in de motie het verzoek op om € 10.000 ter reserveren voor mogelijke negatieve effecten voor de deelnemende organisaties.

Overzicht huidig aanbod HaarlemPas per 1 juli 2018 aangeboden door (gesubsidieerde) Haarlemse organisaties. https://www.haarlem.nl/kortingen-haarlempas

Cultuur (theater, toneel, muziek, kunst, lezen) De Schouwburg € 3,00 korting per kaartje aan de kassa gekocht De Pletterij een debat kost € 1,50 ipv € 3,00 en een (muziek)uitvoering € 7,50 ipv € 10,00 Philharmonie € 3,00 korting per kaartje aan de kassa gekocht De Toneelschuur € 2,50 korting per kaartje aan de kassa gekocht Bibliotheek Zuid Kennemerland

Volwassenen vanaf 18 jaar in bezit van een HaarlemPas, kunnen een gratis jaarabonnement krijgen, tot 18 jaar is al gratis (er moeten wel administratiekosten betaald worden) Patronaat Haarlem € 2,50 korting per kaartje aan de kassa gekocht

Creativiteit Trefpunt 't Trionk 50% korting op alle cursussen Buurtcentrum de Til 50% korting op alle cursussen en workshops Buurtcentrum de Tulp 50% korting op alle cursussen Buurtcentrum de Fjord 50% korting op alle cursussen en workshops

Activiteit Trefpunt 't Trionk 50% korting op alle cursussen

Musea Museum Haarlem gratis toegang ipv € 7,00 entree ABC Architectuurcentrum gratis entree ipv 2,00 en kinderen mogen gratis met lego bouwen De Hallen gratis toegang in plaats van € 7,50 entree Teylersmuseum gratis entree ipv € 12,50 Museum Het Dolhuys gratis toegang ipv € 8,50 voor volwassenen

Natuur Geen aanbod

Spelen Speeltuin Ramplaankwartier, voorheen speeltuin Overveen gratis abonnement per gezin met kinderen onder de 12 jaar Speeltuin Jeugdland gratis abonnement per gezin met kinderen onder de 12 jaar Speeltuin Floragaarde gratis abonnement per gezin met kinderen onder de 12 jaar Speeltuin Klarenhof Gratis abonnement per gezin met kinderen onder de 12 jaar Speeltuin het Paradijsje gratis abonnement per gezin met kinderen onder de 12 jaar

Sport en zwemmen

Zwembad Planeet € 25,00 voor een 12 badenkaart in plaats van € 42,50 voor banen zwemmen en recreatie zwembad Boerhaave 12 badenkaart vrijzwemmen recreatie € 27,50 ipv € 51,00

Niet opgenomen op de website (of niet gevonden door ons) -Advies Diversiteitsbeleid; kenmerk 2018068693; datum 20 februari 2018 brief aan de Participatieraad Voor ouders met een HaarlemPas is de peuteropvang gratis. -Inkomensgrens voor huiswerkbegeleiding; kenmerk 2017/610274; datum 19 december 2017 brief aan de leden van de commissie Samenleving Inkomensgrens: De inkomensgrens die wordt gehanteerd voor de tegemoetkoming huiswerkbegeleiding sluit aan bij de inkomensgrens van de HaarlemPas. -TUSSENEVALUATIE AGENDA VOOR DE SPORT 2015 – 2019 Sportfonds 50+ Haarlemmers vanaf 50 jaar met een HaarlemPas kunnen, na deelname aan kennismakingslessen, 100 euro korting krijgen op hun sportlidmaatschap. Het Sportfonds is opgezet in september 2015 Vanaf september 2015 tot en met december 2016 hebben 110 HaarlemPashouders kennismakingslessen gevolgd. Hiervan zijn 50 personen lid geworden van een sportvereniging. Vanaf januari 2017 tot en met mei 2017 groeit de interesse; in deze periode hebben 40 HaarlemPashouders kennisgemaakt en zijn er 22 lid geworden dankzij het Sportfonds 50+.

-JeugdSportPas: De beste manier om een sport te kiezen Sporten is leuk! Maar welke sport past het beste bij jou? Met de JeugdSportPas (JSP) kun je dit zelf ontdekken. Gewoon door te proberen! Dus ben je tussen de 5 en 18 jaar, dan kan jij gebruik maken van JSP. Wil je weten welk sportaanbod er is kies de juiste leeftijdscategorie en klik door, daarna krijg je het sportaanbod te zien en kan jij je aanmelden voor een sport naar keuze. Ben jij tussen de 5 en 18 jaar en woon je of zit je op school in Haarlem, dan kun je gebruik maken van het volgende sportaanbod door hier te klikken. In 2016 gebruikten 1.243 kinderen de JeugdSportPas. Zo’n 100 verschillende sportverenigingen doen hier regionaal aan mee. OPHaarlem: Soms per les € 7,50, soms per meerdere (4) van € 5,00+ tot € 7,50