Memo aan de commissie Ontwikkeling met technische uitleg definitief

Wijziging paraplubestemmingsplan behoud omgevingskwaliteiten [Ondertitel]

Aan

Commissie Ontwikkeling

Datum

16 september 2025

Onderwerp

Technische uitleg over de voorgestelde wijziging

Van

Wethouder F. Roduner

In de vergadering van de commissie Ontwikkeling van 11 september jl. zijn vragen gesteld over de voorgestelde wijziging van het paraplubestemmingsplan behoud omgevingskwaliteiten. Samengevat zijn de vragen als volgt: • Kunt u een nadere toelichting geven over de wijziging? • Worden er nieuwe eigenaren benadeeld door de voorgestelde wijziging van het plan? • Kan een evaluatie plaatsvinden van de Richtlijn omzetten bedrijf naar woning? In deze memo wordt zoals toegezegd nader ingegaan op de vragen. Uitleg paraplubestemmingsplan Behoud cultuurhistorische waarden Primaire aanleiding om het paraplubestemmingsplan op te stellen is om panden aan te wijzen als beeldbepalend pand (orde 2). Het beschermen van deze gebouwen draagt bij aan het behoud van het cultureel erfgoed van Haarlem. Om de aanwijzing mogelijk te maken moet de bestemming van het betreffende bestemmingsplan over worden genomen in het paraplubestemmingsplan. Het betreft een beleidsneutrale overzetting. Als voorbeeld: het bestemmingsplan Leidsebuurt is van toepassing op een gebouw. Als dat gebouw de aanduiding ‘orde 2’ moet krijgen, wordt de bestemming van het bestemmingsplan Leidsebuurt overgenomen in het paraplubestemmingsplan. Het bestemmingsplan Leidsebuurt is dan niet meer van toepassing op dat gebouw, maar het parapluplan.

Gemengde Doeleinden 3 Een aantal panden in het paraplubestemmingsplan heeft de bestemming Gemengde Doeleinden 3. Deze bestemming is overgenomen uit de onderliggende bestemmingsplannen. Sommige bestemmingsplannen staan wonen op de begane grond toe bij de bestemming Gemengde Doeleinden 3. Er zijn ook bestemmingsplannen die wonen op de begane grond niet toestaan bij voornoemde bestemming. In het paraplubestemmingsplan zijn circa twintig percelen met de bestemming Gemengde Doeleinden 3, waarbij wonen op de begane grond abusievelijk is toegestaan. De onderliggende bestemmingsplannen lieten wonen op de begane grond namelijk niet toe voor deze percelen. Dit is in het voorliggende parapluplan hersteld, door de aanduiding ‘wonen uitgesloten’ op te nemen voor deze percelen. Gezien de omvang van de plankaart is het niet mogelijk er een goed raadpleegbare pdf van te maken. De kaart is dan ook, net als de vorige keer, niet bij het raadsvoorstel gevoegd.

1/2

In het vorige paraplubestemmingsplan (vastgesteld op 24 oktober 2024) heeft de bestemming Gemengde Doeleinden 3 onder andere de volgende twee aanduidingen: ‘wonen uitgesloten’ en ‘wonen’. Deze aanduidingen komen uit onderliggende bestemmingsplannen. Beide aanduidingen regelen echter hetzelfde bij voornoemde bestemming: - Bij ‘wonen’ is alleen wonen vanaf de eerste verdieping toegestaan, dus niet de begane grond - Bij ‘wonen uitgesloten’ is wonen op de begane grond niet toegestaan. Beide aanduidingen staan bij artikel 13.1.1. van het vorige parapluplan, wat het gebruik op de begane grond regelt. In het thans voorliggende paraplubestemmingsplan is voor de eenduidigheid één aanduiding gehanteerd voor het uitsluiten van wonen op de begane grond, namelijk de aanduiding ‘wonen uitgesloten’. Zie ook het wijzigingsoverzicht dat bij het raadsvoorstel is gevoegd. Benadeling door wijziging Zoals aangegeven hebben circa twintig adressen alsnog de aanduiding ‘wonen uitgesloten’ gekregen. Dit is mogelijk omdat het reeds vastgestelde paraplubestemmingsplan (24 oktober 2024) nog niet onherroepelijk is. Uit de kadastrale gegevens blijkt dat er enkele mutaties hebben plaatsgevonden. Een daarvan heeft betrekking op een restaurant. De ander heeft betrekking op een pand waarvan de eigenaar eerder informatie heeft ingewonnen en op de hoogte is dat niet op de begane grond mag worden gewoond.

Er zijn bij ons geen gevallen bekend dat eigenaren in verwarring zijn gebracht door de omissie. Mocht blijken dat dit wel het geval is, zal er een passende oplossing gezocht worden die recht doet aan de ontstane situatie. Richtlijn omzetten bedrijf naar wonen De gehanteerde ‘Richtlijn omzetten bedrijf naar wonen’ zal de komende tijd worden geëvalueerd. De bevindingen zullen worden gedeeld met de commissie.

Met vriendelijke groet, F. Roduner

2/2