Meer Haarlemmers met een schuldregeling krijgen sneller perspectief

Collegebesluit

Onderwerp Meer Haarlemmers met een schuldregeling krijgen sneller perspectief Nummer 2023/978521 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 3.3 Schulden Afdeling SMSR Auteur Visser, C.P. Telefoonnummer 023-5114196 Email corinnevisser@haarlem.nl Kernboodschap De Eerste Kamer nam op 7 februari 2023 de wetswijziging van de Faillissementswet aan waarin is opgenomen dat de aflossingstermijn van de wettelijke schuldsanering (Wsnp) wordt gehalveerd van 36 naar 18 maanden. Landelijk werd besloten dat met ingang van 1 juli 2023 de gemeentelijke schuldhulp (Msnp) ook deze aflossingstermijn zou gaan hanteren. In Haarlem zijn 45 inwoners gestart met een Msnp-schuldregeling van 36 maanden in de periode van 7 februari 2023 tot 1 juli 2023. Het Rijk heeft bekend gemaakt dat er geen overgangsregeling komt voor inwoners die in deze periode zijn ingestroomd in een schuldregeling. Haarlem wil deze inwoners wel het perspectief bieden om sneller schuldenvrij te zijn. Het college staat daarom garant om het restant van de aflossingsafspraken aan de schuldeisers te voldoen wanneer deze Haarlemmers 18 maanden succesvol hebben afgelost. Het benodigde budget is maximaal € 60.000. Hiervoor worden financiële middelen aangewend uit het incidentele budget dat met de Decembercirculaire 2022 voor de aanpak van Vroegsignalering en Geldzorgen door het Rijk beschikbaar is gesteld.

Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 4 juli 2023

Raadsnota: Verkorten aflosperiode van minnelijke schuldregeling in Integrale beleidsvisie Armoede en Schulden: 'In Haarlem meer kans voor financieel kwetsbaren' (2023/596037) in de Commissie Samenleving besproken op 8 juni 2023 1. Haarlem staat garant voor het voldoen van de restschuld aan schuldeisers wanneer inwoners in een minnelijke schuldregeling 18 maanden succesvol hun schulden hebben afgelost. 2. Deze garantstelling geldt voor inwoners die tussen 7 februari 2023 en 1 juli 2023 zijn ingestroomd in een minnelijke schuldregeling van 36 maanden. de secretaris,

Kenmerk: 2023/978521

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Op 7 februari 2023 nam de Eerste Kamer de wetswijziging van de Faillissementswet waarin is opgenomen dat de aflossingstermijn van de wettelijke schuldsanering (Wsnp) wordt gehalveerd van 36 naar 18 maanden. In navolging hiervan is landelijk afgesproken dat de aflosperiode van de minnelijke schuldregeling (Msnp) die door gemeenten wordt uitgevoerd al per 1 juli 2023 te halveren van 36 maanden naar 18 maanden. Het college vermeldde in de raadsnota dat de halvering van de aflossingstermijn in de Wsnp per 1 januari a.s. wordt doorgevoerd. Recent heeft Minister Weerwind van Rechtsbescherming de Tweede Kamer met een Kamerbrief geïnformeerd dat de wijziging van de Faillissementswet ook per 1 juli wordt doorgevoerd. Hierdoor blijft de eenheid bewaard tussen de gemeentelijke schuldbemiddeling en het wettelijke traject waarbij de rechtbank een schuldregeling oplegt. In de raadsnota werd ook melding gemaakt van een mogelijk overgangsregeling voor inwoners die in de periode vanaf het aannemen van de wetswijziging op 7 februari tot 1 juli 2023 zijn ingestroomd in de minnelijke schuldsanering. Inmiddels is duidelijk dat er geen overgangsregeling vanuit het Rijk komt. Het college wil een gelijk speelveld bieden aan deze inwoners.

Het uitgangspunt hierbij is dat deze Haarlemmers die recent met aflossen zijn begonnen, niet langer in de schuldregeling zitten dan nieuwe instromers na 1 juli 2023. Ook zij krijgen sneller perspectief om met een schone lei te beginnen. Het gaat om kwijtschelden van het restant van de aflossingsafspraken van circa 45 inwoners voor wie in deze periode en schuldregeling is afgesloten. Het benodigde budget is maximaal € 60.000. Het college staat garant om dit restant aan schuldeisers te voldoen wanneer de inwoner 18 maanden heeft afgelost. Hiervoor worden financiële middelen aangewend uit het incidentele budget dat met de Decembercirculaire 2022 voor de aanpak van Vroegsignalering en Geldzorgen beschikbaar is gesteld. 2. Besluitpunten college 1. Haarlem staat garant voor het voldoen van de restschuld aan schuldeisers wanneer inwoners in een minnelijke schuldregeling 18 maanden succesvol hun schulden hebben afgelost. 2. Deze garantstelling geldt voor inwoners die tussen 7 februari 2023 en 1 juli 2023 zijn ingestroomd in een minnelijke schuldregeling van 36 maanden.

3. Beoogd resultaat Haarlemmers die recent gestart zijn met een minnelijke schuldregeling kunnen na aflossing van 18 maanden succesvol uitstromen. Zij krijgen daardoor sneller perspectief op een schuldenvrije toekomst.

Kenmerk: 2023/978521

2/4

4. Argumenten 4.1. Dit besluit past in de programmadoelstelling van werk, Inkomen en schulden, zoals opgenomen in de programmabegroting 3.3. De doelstelling, zoals verwoord in Programma 3 van de begroting, is dat de gemeente brede ondersteuning biedt bij (dreigende) schulden en het voorkomen ervan. Het garant staan voor het voldoen van de restschuld aan schuldeisers zorgt voor het sneller bieden van perspectief op een schuldenvrije toekomst voor Haarlemmers die recent gestart zijn met een minnelijke schuldregeling. 4.2. Dit besluit past in De Integrale beleidsvisie Armoede en Schulden, ‘In Haarlem meer kans voor financieel kwetsbaren’. In de Beleidsvisie is opgenomen dat het beoogde effect van de Haarlemse schulddienstverlening is dat inwoners met schulden geen stress meer hebben over geldzorgen, tijdig bereikt en geholpen worden en dat zij schuldenzorgvrij zijn. De garantstelling draagt hier positief aan bij. 4.3. Haarlem wil meer inwoners perspectief bieden om sneller schuldenvrij te zijn Het college kiest voor een overgangsregeling voor de Haarlemmers die in de periode vanaf het aannemen van de wetswijziging op 7 februari 2023 tot de inwerkingtreding van de wetswijziging op 1 juli 2023 zijn ingestroomd in de minnelijke schuldsanering.

Het uitgangspunt hierbij is dat deze inwoners die recent gestart zijn met aflossen, niet voor een langere periode in de schuldregeling zitten dan nieuwe instromers na 1 juli 2023. Hiermee krijgen ook zij het perspectief om sneller schuldenvrij te zijn.

5. Financiën Een gemiddelde problematische schuld bedraagt € 37.000. In de gemeentelijke schuldbemiddeling wordt de afloscapaciteit van betrokkene bepaald. Het gemiddelde saneringskrediet dat afgesloten wordt voor deze totale schuld bedroeg € 2.500 bij een aflossing in 36 maanden. Dit geldt ook voor de gemiddelde prognose1 van een aflossing via schuldbemiddeling die aan de schuldeisers wordt afgegeven. Op basis van aflossing van 18 maanden blijft het maandelijks af te lossen bedrag in dit voorbeeld € 70 en bedraagt de totale aflossing € 1.250. Als betrokkene succesvol 18 maanden heeft afgelost, wordt exact bepaald welk deel het college kwijtscheldt (de garantstelling). Haarlem zorgt er voor dat de aflossing van de betrokkene samen met het restant dat kwijtgescholden wordt, wordt verdeeld onder alle schuldeisers. Deze garantstelling doet Haarlem voor circa 45 inwoners. Op basis van de aannames en het gemiddelde bedrag zoals opgenomen in de aflossingsafspraken bedraagt het deel dat na 18 maanden niet afgelost is gemiddeld € 1.250.

1

De afloscapaciteit kan beïnvloed worden door stijging van inkomen, loterijwinst en/of een erfenis.

Kenmerk: 2023/978521

3/4

Met 45 schuldenaren neemt het college een restbedrag van (afgerond) € 60.000 over. Dit bedrag wordt gedekt uit de extra middelen voor Vroegsignalering die in december 2022 door het Rijk beschikbaar zijn gesteld. Deze middelen (€ 403.000) zijn onderdeel van de resultaatbestemming Jaarrekening en daarmee beschikbaar voor 2023.

6. Uitvoering Haarlem informeert de inwoners op wie dit betrekking heeft over het snellere perspectief op een schuldenvrije toekomst. De intensieve begeleiding gericht op duurzame financiële redzaamheid zal tijdig worden ingezet. Bovendien hoeft budgetbeheer, coaching en nazorg niet na 18 maanden al afgerond te worden.

7. Bijlagen Geen

Kenmerk: 2023/978521

4/4