Kadernota 2025-2029 Cocensus zienswijze Raad - getekend raadsbesluit

*;* Gemeente Haarlem

<1*

Raadsbesluit

Onderwerp Kadernota 2025-2029 Cocensus zienswijze Raad Nummer

2023/2072763_________________________________________________________

Portefeuillehouder

Roduner, FJ.__________________________________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen__________________________________________

Afdeling_____________

CC___________________________________________________________________

Auteur______________

Hout, V.L. van_________________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5113539__________________________________________________________

Email________________

vhout@haarlem.nl_____________________________________________________ De Gemeenschappelijke Regeling Cocensus heeft de Kadernota 2025-2029 aangeboden. De gemeenteraad van Haarlem wordt in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze hieromtrent voor 1 maart 2024 kenbaar te maken.

Kernboodschap

De Gemeente Haarlem werkt met twaalf andere gemeenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus samen aan het innen van gemeentelijke belastingen en heffingen. Conform de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus biedt het dagelijks bestuur van Cocensus voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat jaar waarvoor de begroting dient, de kadernota aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan. De gemeenteraden worden zo in de gelegenheid gesteld hun zienswijze uiterlijk 1 maart in te dienen. De Kadernota 2025 zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur Cocensus van 13 maart 2024 vervolgens vastgesteld worden. De Kadernota 2025-2029 sluit financieel en inhoudelijk aan op de bestaande meerjarenraming van Cocensus. Voorgesteld wordt de bijdragen van de deelnemende gemeenten in 2025 met afgerond 4,2% te indexeren ten opzichte van 2024. Het voorliggende voorstel om de structurele bijdrage van de Gemeente Haarlem te verhogen vanaf 2024 naar € 3.675.000 wordt binnen Haarlem bij de Kadernota 2025/Programmabegroting 2025 opgevoerd.

Behandelvoorstel voor

De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het

commissie

voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het

raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

Niet van toepassing

besluiten

Kenmerk: 2023/2072763

1/5

Besluit College

Het college besluit

d.d. 9 januari 2024

1. 2.

Het voorstel aan de raad vast te stellen De portefeuillehouder Financiën te machtigen om in het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus in te stemmen met de Kadernota 2025-2029, onder voorbehoud dat de zienswijze van de raad geen aanleiding geeft om het besluit te wijzigen.

de secretaris,

Concept-besluit Raad

de burgemeester.

De raad der gemeente Haarlem,

d.d

2 9 FEB 2024

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

Besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot

vaststelling van de Kadernota 2025-2029. de voorzitter,

iffier,

1. Inleiding \ietywaalf andere gei eenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling De Gemeente Haarlem werkt Cocensus samen aan het innen van gemeentelijke belastingen en heffingen. De procedures die leiden tot het financiële kader en de begroting zijn vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling. Voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, biedt het dagelijks bestuur van Cocensus de kadernota aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan, die zo in de gelegenheid worden gesteld om uiterlijk 1 maart 2024 hun zienswijze kenbaar te maken. Het algemeen bestuur van Cocensus betrekt deze zienswijzen bij het vaststellen van de begroting 2025

en geeft aan wat de overwegingen zijn geweest met betrekking tot de zienswijzen.

2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor:

1.

Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot vaststelling van de Kadernota 2025-2029.

Kenmerk: 2023/2072763

2/5

*/*

3. Beoogd resultaat

De zienswijze van de gemeenteraad van Haarlem wordt door de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus betrokken bij het opstellen van de begroting 2025. 4. Argumenten De Kadernota 2025-2029 Cocensus is opgesteld in lijn met eerdere besluiten en de meerjarenraming. De gemeentelijke bijdrage wordt voor 2025 geïndexeerd met afgerond 4,2%. De methodiek van indexatie sluit aan op de systematiek van de Gemeente Haarlem, waarbij Cocensus wel eerder vooruitkijkt naar 2025 dan de Gemeente Haarlem. Dit kan tot marginale verschillen leiden tussen de door Cocensus berekende gemeentelijke bijdrage voor 2025 en de door de Gemeente Haarlem beschikbaar te stellen dekking hiervoor bij de Kadernota 2025/Programmabegroting 2025. De structurele bijdrage van de Gemeente Haarlem wordt vanaf 2025 verhoogd met € 446.000 van € 3.229.00 naar € 3.675.00. Binnen deze bijdrage zit een specifieke bijdrage vanuit Haarlem van € 310.000 voor scanoplossing parkeren en ontheffingen voor inrijverboden Haarlem. Deze wordt gedekt binnen beleidsveld 4.3. De begrotingsmutatie die hieruit voortvloeit wordt bij de Kadernota 2025/Programmabegroting 2025 opgevoerd. Specifieke (beleids)wijzigingen/ontwikkelingen als opgenomen in voorliggende Kadernota 2025-2029 Cocensus zijn o.a.:

Uitbreiding dienstverlening Per 1 januari 2023 heeft Cocensus haar dienstverlening uitgebreid door de introductie van het Klant

Contact Centrum (KCC) voor al haar deelnemende gemeenten. Bovendien is Cocensus gestart met

een pilotproject in de gemeente Oostzaan, waarbij bestuurlijke boetes worden opgelegd. Als deze

pilot succesvol verloopt, is de verwachting dat meerdere deelnemende gemeenten in de toekomst gebruik zullen maken van dit instrument.

No Cure No Pay

Er is een conceptvoorstel voor aanpassingen van de Wet WOZ beschikbaar, dat eind oktober is goedgekeurd door de Tweede Kamer en is gepresenteerd in het belastingplan 2024 op Prinsjesdag.

De essentiële onderdelen van dit voorstel omvatten: • Verlaging van de proceskostenvergoeding. • Verlaging van de immateriële schadevergoeding.

• Uitbetaling van vergoedingen aan de burger in plaats van aan het bureau. • Versterkte aandacht voor informeel contact tussen de burger en de belastingdienst.

Schuldenknooppunt Een nieuwe ontwikkeling bij Cocensus is de aansluiting bij het Schuldenknooppunt, een publiek-

private samenwerking tussen schuldhulpverleners en schuldeisers. Dit initiatief heeft tot doel de uitwisseling van gegevens tussen deze partijen eenvoudiger en sneller te maken.

Kenmerk: 2023/2072763

3/5

Datawetenschap Datawetenschap biedt de mogelijkheid om op maat gemaakte adviezen aan inwoners te verstrekken

met betrekking tot hun financiële situatie en hun eventuele recht op kwijtschelding. Dit betekent dat inwoners niet zelf op zoek hoeven te gaan naar deze informatie; het wordt hen proactief

aangeboden. Dit draagt bij aan een meer efficiënte en effectieve dienstverlening. Communicatie Met behulp van een communicatieadviseur heeft Cocensus besloten om haar externe communicatie

grondig te herzien en te verbeteren. Dit initiatief omvat verschillende belangrijke aspecten van communicatie met als doel om duidelijkere en effectievere interacties te hebben met de bewoners en belanghebbenden

Optimalisatie processen

Binnen het kader van de dóórontwikkeling van bestaand beleid heeft Cocensus externe expertise in geschakeld om het WOZ-proces verder te optimaliseren. In een project worden samen met de eigen medewerkers alle WOZprocessen kritisch onder de loep genomen en aanbevelingen gedaan voor

verbeteringen. 5. Risico's en kanttekeningen De deelnemende gemeenten staan garant en hebben derhalve een achtervangfunctie indien de GR geconfronteerd wordt met grote onverwachte, niet te beïnvloeden kostenposten. Dat betekent dat de GR niet op voorhand hoeft te worden voorzien van weerstandsvermogen. De GR kent een strak begrotingsregime, inclusief efficiencytaakstellingen. Dat betekent dat het realiseren van de begroting op zich al een succes is en er geen ruimte is voor het vooraf ramen van dotaties aan de reserve. Mochten er overschotten ontstaan in de jaarrekening, dan is afgesproken dat de GR deze overschotten mag toevoegen aan de reserve tot een gemaximeerd bedrag van € 250.000 zoals vermeld in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de Begroting 2023. Actuele op Cocensus van toepassing zijnde risico's;

No Cure No Pay bureaus In 2023 was er een aanzienlijke toename van 340% gezien in het aantal bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde. Het risico van de voortdurende invloed van No Cure No Pay bureaus kan worden verminderd door de wetswijziging die, mits de Eerste Kamer in december 2023 akkoord gaat, naar verwachting in 2024 van kracht wordt en naar alle waarschijnlijkheid zal resulteren in een afname van bezwaarschriften van deze bureaus.

Personeelsbestand Cocensus heeft tot op heden succesvol het personeelsbestand op orde weten te houden, deels

dankzij het gebruik van detachering. Echter blijft de krapte op de arbeidsmarkt een voortdurend

risico. Het aantrekken en behouden van gekwalificeerd personeel kan een uitdaging blijven, vooral in

Kenmerk: 2023/2072763

4/5

4* een competitieve arbeidsmarkt waar veel organisaties strijden om dezelfde talenten. Dit kan leiden

tot problemen zoals verhoogde personeelskosten en verminderde capaciteit. 6. Uitvoering Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt hierover gecommuniceerd met het dagelijks bestuur

van de GR Cocensus. 7. Bijlagen

Bijlage 1. Kadernota Cocensus 2025-2029

Kenmerk: 2023/2072763

5/5