Instemmen met ontwerp-jaarplan GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland 2025 - getekend raadsbesluit

*ƒ* Gemeente ^1* Haarlem

Raadsbesluit

Onderwerp Instemmen met ontwerp-jaarplan GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland 2025

Nummer

2024/598662________________________________________________________

Portefeuillehouder

Leeuwen, B. van_____________________________________________________

Programma/beleidsveld

4.3 Aantrekkelijke leefomgeving________________________________________

Afdeling____________

BBOR______________________________________________________________

Auteur_____________

Hendriksen, A._______________________________________________________

Telefoonnummer_____

06-46215266________________________________________________________

Email_______________

ahendriksen@haarlem.nl______________________________________________

Kernboodschap

De gemeente Haarlem neemt samen met de gemeenten Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort deel aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bereikbaarheid Zuid-

Kennemerland. Elk jaar benoemt het bestuur van de GR de voorgenomen acties en projecten in een jaarplan voor het komende jaar. Hiermee wordt het jaarplan voor 2025 (bijlagen 1 t/m 3) ter instemming aan de raad voorgelegd. In het jaarplan 2025 is tevens een overzicht opgenomen van de uitgaven die het komend

jaar ten laste van het mobiliteitsfonds worden voorzien. In het mobiliteitsfonds wordt jaarlijks door de vier betrokken gemeenten een bijdrage gestort waarvan de hoogte in 2013 is vastgesteld, met een looptijd tot 2027. Een groot deel van dit mobiliteitsfonds is bedoeld als 'spaarfonds' voor cofinanciering van grote infrastructurele aanpassingen om de bereikbaarheid van

Zuid-Kennemerland structureel te verbeteren.____________________________ Behandelvoorstel voor

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het

commissie

voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

Raadsstuk 'Voorstel tot vaststellen van de 'Bereikbaarheidsvisie Zuid Kennemerland' (2021/609572), 23 december 2021;

Vaststellen jaarplan en begroting 2023 GR Zuid-Kennemerland Bereikbaar

(2022/641124), 25 mei 2022. Raadsstuk 'Instemmen met ontwerp-jaarverslag en jaarrekening 2022 Gemeenschappelijke Regeling Zuid-Kennemerland Bereikbaar' (2022/587277), 2 juni 2022; vaststellen jaarplan en begroting 2024 GR Zuid-Kennemerland

(2023/565242) De gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland

(2013/392178), 12 december 2013.

Kenmerk: 2024/598662

1/5

Besluit college d.d. 14 mei 2024

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris.

de burgemeester.

Ontwerp-besluit raad

De raad der gemeente Haarlem,

d.d.... ... 2 7JUN2024 (wordt ingevuld door de

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

griffie)

Besluit: 1. In te stemmen met het ontwerp-jaarplan en begroting 2025 van

de Gemeenschappelijke Regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland 2.

Dit standpunt als zienswijze aan het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland mee te delen.

de voorzitter,

e griffier,

1. Inleiding

\

Haarlem neemt samen met de gl meenten Bloemendaal, Zandvoort en Heemstede, deel in de Gemeenschappelijke Regeling (Gp) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Jaarlijks stelt het bestuur van

de regeling een jaarplan en begroting op voor het komend kalenderjaar. De stukken voor 2025 zijn

opgenomen in de bijlagen 1 t/m 3. Bijlage 1, aanbiedingsbrief, biedt een samenvatting van de voorstellen. Deze stukken worden aan de deelnemende vier gemeenten voorgelegd, zodat zij hun

zienswijze op de stukken kunnen geven. De stukken moeten op grond van

de Wet Gemeenschappelijke Regelingen uiterlijk 15 juli 2024 worden toegestuurd aan de financieel

toezichthouder, Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. In te stemmen met het ontwerp-jaarplan en begroting 2025 van de Gemeenschappelijke 2.

Regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Dit standpunt als zienswijze aan het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland mee te delen.

Kenmerk: 2024/598662

2/5

4* 3. Beoogd resultaat De raden van de deelnemende gemeenten geven hun zienswijze op het ontwerpjaarplan en begroting 2025 en delen deze mee aan het bestuur van de GR, zodat deze het jaarplan en begroting

definitief vast kunnen stellen. Daarmee heeft de GR Zuid-Kennemerland Bereikbaar het kader voor de beleidsinzet en vanuit de GR te ondersteunen bereikbaarheidsprojecten in 2025. 4. Argumenten 1. De vier gemeenten werken samen op gedeelde regionale belangen en projecten De samenwerking heeft als grondslag de Regionale bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland, die in

2021 door alle vier de gemeenten is onderschreven. Op basis hiervan worden in het jaarplan projecten benoemd die na indiening van een concreet voorstel door het GR bestuur worden

ondersteund met een bijdrage uit het regionale bereikbaarheidsfonds /jaarbegroting. Dan wel worden reserveringen aangehouden voor regionale projecten waarvan de uitvoering op een later moment dan 2025 is voorzien. In de aanbiedingsbrief bij de jaarstukken is een samenvatting van de

inzet 2025 opgenomen (bijlage 1).

2.

Positionering van de regio Zuid-Kennemerland is kerntaak van de GR bereikbaarheid

Met als basis de in 2021 door de raden vastgestelde regionale Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland, worden in het jaarplan 2025 verdere stappen gezet om de bereikbaarheid in, naar en vanuit onze regio te verbeteren. De inzet 2025 wordt in het jaarplan ook bepaald vanuit de in 2024

vastgestelde Aanpak doorfietsroutes Zuid-Kennemerland; het lopende onderzoek om de bereikbaarheid van de kust te verbeteren en de bijdrage aan de vervolg uitwerking HOV /BRT

(metrobus) Amsterdam /Haarlem/regio.

3. Het ontwerp jaarplan 2025 sluit aan op eerdere besluitvorming Het ontwerp jaarplan 2025 bevat acties conform eerdere afspraken met betrekking tot de uitvoering van de bereikbaarheidsvisie en al in eerdere jaarplannen opgenomen reserveringen voor toekomstige projecten worden, voor zo ver in 2025 deze nog niet voor uitvoering gereed zijn,

aangehouden. In het jaarplan wordt ingespeeld op de uitvoering van de Aanpak doorfietsroutes ZKL,

door het jaarbudget voor een bijdrage in fiets projecten te verhogen tot € 800.000. Was de afgelopen jaren € 650.000. Ook rond de budgetten openbaar vervoer, zijn enkele budget wijzigingen

voorgesteld. Deze worden in de begroting toegelicht en hebben onder meer betrekking om vanuit de GR bereikbaarheid ZKL ook een bijdrage te kunnen bieden in de vervolg uitwerking van het project HOV BRT (metrobus) Amsterdam, haarlem en verder met uitwaaierende lijnen de regio in.

4.

De opzet van het jaarplan is gelijk gehouden aan die van voorgaande jaarplannen. Dit

betekent dat: Overeenkomstig de suggestie van de toezichthouder (provincie Noord-Holland) wordt het jaarplan opgezet langs de zeven oplossingsrichtingen van de visie, waaronder de projecten vallen. Niet elk project is apart begroot, maar projectdelen zijn begroot. Dit resulteert in een

Kenmerk: 2024/598662

3/5

begroting op hoofdlijnen. Dit biedt de mogelijkheid aan het GR bestuur om, binnen de kaders van het betreffende projectdoel, met de projectvoorstellen op de actualiteit in te spelen. Het jaarplan biedt de invulling naar concrete projecten voor onder meer openbaar vervoer en fiets en voorts een aantal budget reserveringen voor projecten waarvan de uitvoering

mogelijk in latere jaren wordt gestart en die nu nog in voorbereiding /onderzoek zijn. Bijvoorbeeld voor een eventuele Velserverbinding, waarvoor € 3.1 miljoen gereserveerd is. 5.

De middelen voor Bereikbare Steden', worden in 2025 voortgezet in afwachting van

projectuitvoering die vanaf2026 gaat plaats hebben. Met het programma 'Bereikbare Steden' wil de MRA het woningtekort versneld aanpakken, maar dan wel voorzien van goede voorzieningen voor OV, fiets en ketenmobiliteit. Voor Haarlem is in dit

kader een gebiedsplan uitgewerkt. Voor het uitwerken van het gebiedsplan is financiering nodig. Om het aanbod aan het Rijk sterker te maken en de slagingskans voor cofinanciering daarmee te vergroten, is het belangrijk te laten zien dat ook de GR het regionale belang van deze projecten bevestigt door zich financieel aan deze projecten te committeren. In het verlengde van eerdere

jaarplannen zijn daarom voor de navolgende projecten reserveringen opgenomen: a. Bijdrage in de ontwikkeling van de regionale mobiliteit hub Haarlem Nieuw-Zuid: € 2.500.000. In 2025 wordt de tweede eerste tranche van € 625.000 aan het project Haarlem nieuw-Zuid beschikbaar gesteld. Het overige deel wordt als reservering

aangehouden voor bijdragen in de jaren 2026 en 2027. b. Herinrichting kruispunt Schipholweg /Amerikaweg: € 1.200.000. In 2025 moet duidelijk worden of dit project in de vorm zoals nu opgenomen wordt voortgezet /uitgevoerd. 6. De Bijdrage aan de GR zoals vastgesteld in 2013 wordt aangehouden: De jaarlijkse bijdragen van de vier gemeenten aan het mobiliteitsfonds zijn gebaseerd op inwoneraantal, zoals vastgesteld in 2013:

Zandvoort € 121.000

Bloemendaal € 161.000

-

Heemstede € 190.000 Haarlem € 1.090.000

7. Participatie en inspraak De Klankbordgroep Regionale Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, samengesteld uit bij bereikbaarheid betrokken belangenorganisaties, krijgt de jaarstukken ter kennisname.

5. Risico's en kanttekeningen Conform de wet gemeenschappelijke regeling dient het jaarplan 2025 al in juli ter vaststelling aan gedeputeerde Staten te worden aangeboden. Dit betekent dat, rekening houdend met de besluitvormingsprocedures bij de deelnemende gemeenten, het ontwerp-jaarplan al eind maart dit

jaar is opgemaakt. Nog niet alle voor 2025 voorziene projecten waren op dat moment al zo ver

Kenmerk: 2024/598662

4/5

*/*

<1* uitgewerkt dat exact kan worden bepaald welk beroep voor een bijdrage vanuit de GR wordt gedaan.

Vandaar dat een aantal projecten binnen raambudgetten indicatief zijn opgenomen en in de loop van het begrotingsjaar/planjaar daar binnen voor een concrete bijdrage aan het bestuur van de GR zullen

worden voorgelegd. Zo zijn onder meer voor de verbetering van de doorstroming op de Zuidelijke ringweg (N205) en voor maatregelen bij OV knooppunten, budgetten opgenomen die invulling krijgen vanuit het project Bereikbaarheid kust dat medio 2025 wordt afgerond en waarvan nu nog niet duidelijk is wat deze zullen zijn. 6. Uitvoering

Het bestuur van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland zal na ontvangst en weging van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten de documenten vaststellen. De vastgestelde stukken

worden aangeboden aan de financieel toezichthouder, de Provincie Noord-Holland.

7. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief van de stuurgroep aan de gemeenteraden inzake de ontwerp jaarstukken 2. Ontwerp-jaarplan 2025 en begroting GR Zuid-Kennemerland Bereikbaar 3. Bijlage-Achtergrondinformatie GR Bereikbaarheid

Kenmerk: 2024/598662

5/5