Inspreekbijdrage Afvalinzamelingsplannen Bakenessergracht. Onze lezing op 'veel communicatie met bewoners inclusief bijlagen

Van: Afval Bakenes <afvalbakenes@gmail.com> Datum: 9 juni 2021 om 20:58:15 CEST Aan: matin18@gmail.com, aerssens22@gmail.com, mirandabaas@ophaarlem.nl, afbloem@sp.nl, jblokpoel@hotmail.com, michiel.cornelissen@flexkids.nl, rdreijer@outlook.com, Corine.eckhard@gmail.com, misja82@hotmail.com, gertjan@actiepartij.nl, D66@basvanleeuwen.nl, delint.maurits@gmail.com, d.mohr@me.com, melissa@socialmotion.nl, liberaalhaarlem@outlook.com, johanrijbroek377@gmail.com, sachaschneiders@gmail.com, mini.schouten@gmail.com, ikienavdsluis@gmail.com, info@frankvisser.nl, lcvanzetten@gmail.com, vvd@jeroenboer.com, Elise van der Mede <mevdmede@haarlem.nl>, moussa.aynan@gmail.com Onderwerp: Afvalinzamelingsplannen Bakenessergracht. Onze lezing op 'veel communicatie met bewoners' Geachte leden van de commissie beheer, Hartelijk dank voor het luisteren naar de inspraak van vijf bezorgde bewoners op 20 mei. Ook hartelijk dank voor het stellen van vragen tijdens het vragenuur en het indienen van de motie op 27 mei. Aangezien de wethouder in de raad van 27 mei heeft benoemd dat er 'veel communicatie met de bewoners' is geweest, willen wij u onze lezing over deze communicatie geven. Wij hebben hiertoe op 2 juni een gesprek aangevraagd met wethouder Rog. Gisteren (8 juni) ontvingen wij bericht dat hij dit over de zomer gaat tillen, namelijk half augustus. Wij zijn enorm teleurgesteld. Keer op keer.

Daar wij er belang aan hechten dat u de feiten kent over ‘veel communicatie’, doen wij hierbij onze lezing toekomen. Maar eigenlijk is deze communicatie bijzaak (met een vervelende bijsmaak); de hoofdzaak is dat er maatwerk komt op de Bakenessergracht. Uw raad heeft maatwerk expliciet verwoord in de richtlijnen SPA (richtlijn v). Wij vragen om dit maatwerk, waarbij rekening wordt gehouden met: (a) bewonersbelang, (b) veiligheidsbelang, (c) erfgoedbelang, en (d) verzakkingsproblematiek. De alternatieven zijn er. Wij hopen met deze informatie een constructieve bijdrage te hebben geleverd aan de discussie over afvalscheiding aan de Bakenessergracht en we vertrouwen dat onze reactie serieus zal worden meegenomen in de besluitvorming. Met vriendelijke groet,

Ton in 't Veld, Marijke Meindersma, Hans Huisman, Remco Blaas, Richard Swart en Erly Egas

Communicatie van Spaarnelanden & gemeente naar bewoners: 1. 8 juni 2020: Uitnodiging om mee te praten (=bijlage 1) (Een deel van de bewoners heeft aangegeven deze uitnodiging niet te hebben ontvangen) 2. 8 juni 2020: Enquête locatie gft locaties (=bijlage 2) (Een deel van de bewoners heeft aangegeven deze enquête niet te hebben ontvangen) 3. 15-19 juni 2020: Publicatie conceptlocatieplannen (alleen PBD en papier; geen GFT!) via www.wijscheidenafval.nl (en niet naar bewoners via een brief) 4. 30 april 2021: Aanwijzingsbesluit met bezwaarmogelijkheid t/m 5 mei 2021: Let op de data! Er is geen melding geweest in de berichtenservice van overheid.nl (=bijlage 3) Aangezien een groot deel van de bewoners had aangegeven de uitnodiging en enquête van 8 juni 2020 niet te hebben ontvangen, is de brief van 30 april 2021 voor een aantal bewoners de eerste officiële communicatie vanuit de gemeente. Over het feit dat niet alle bewoners zijn geïnformeerd, is door een aantal bewoners contact geweest en de gemeente was voornemens om in september 2020 een bewonersbrief te versturen; dit is niet gebeurd.

Een aantal bewoners geeft aan geen reactie te hebben ontvangen op hun inspraak. Een aantal bewoners geeft aan wel een reactie te hebben ontvangen, maar dat er niet werd ingegaan op de door hun genoemde alternatieven. Er is inzage gevraagd aan Spaarnelanden ten aanzien van het aantal inspraken en de gebruikte argumentatie; deze is niet ontvangen. Eén bewoner heeft een aangetekende brief naar de gemeente gestuurd en heeft hier geen reactie op gekregen.

Gegeven het feit dat communicatie en informatie gebrekkig was, heeft een aantal bezorgde bewoners gemeend haar medebewoners aan de Bakenessergracht via een drietal nieuwsbrieven op de hoogte te stellen. Deze groep bezorgde bewoners is enorm gegroeid en is visueel waar te nemen aan de vele posters achter de ramen en minstens 22 bezwaarschriften. Na tussenkomst van de wijkraad zijn twee bewoners samen met Spaarnelanden en de gemeente het gesprek aangegaan om maatwerk te bespreken en is er langs alternatieve locaties gewandeld. Het resultaat was zeer teleurstellend daar alle uitspraken werden getoetst aan bakdichtheid en lekkende zakjes. Argumenten op het gebied van veiligheid, verzakkingen, erfgoed en dergelijke werden weggewimpeld. Ook in latere communicatie is hier -u raadt het al- niet op ingegaan. Het heeft ons de indruk gegeven dat Spaarnelanden bepaalt. Wij hebben alle ‘inspraak’ als voor de bühne ervaren.

Tenslotte heeft de wethouder in de raad van 27 mei aangegeven dat er van 4 naar 1 bak is gegaan. Wij herkennen dit niet. Op het aanwijzingsbesluit staan 2 bakken (1 PBD en 1 papier). Ook heeft de wethouder aangegeven dat er met kleinere vrachtauto's wordt ingezameld. Dit betreft alleen voor GFT en niet voor PBD en papier. Naar verwachting komen er (nagenoeg) dagelijks één enorme vrachtwagen met kraan voor PBD en één enorme vrachtwagen met kraan voor papier.

SPA – gemeente Haarlem richtlijnen voor locatiebepaling van bovengrondse en ondergrondse afvalcontainers

Semi) ondergrondse containers en bovengrondse verzamelcontainers: a) Iedere locatie dient optimaal toegankelijk te zijn voor inzamelwagen als voor bewoners. b) Containers dienen alleen geplaatst te worden langs gefundeerde verharding, i.v.m. afstempeling inzamelauto. c) Containers moeten bij voorkeur geplaatst worden voor een opgaande rand c.q. gevel, dit heeft een minder verstorende werking dan plaatsing in open ruimte. d) Containers worden geplaatst volgens de afwegingsmethodiek SOR (dus in principe in de parkeerstrook). e) Bij de locatiekeuze wordt het openbaar groen zoveel mogelijk ontzien. f) Containers worden in beginsel niet direct naast een speelplaats geplaatst. g) Doorgaande routes op trottoirs worden zoveel mogelijk vrijgehouden. h) De containerlocatie is bij voorkeur niet achter een trottoir, vanuit de positie van de ledigingsauto. i) Als een (bovengrondse) container op het trottoir staat dan zal het trottoir ter plaatse moeten worden voorzien van een oprijmogelijkheid. j) Bij locatiebepaling opletten dat deze in lijn wordt geplaatst met overig straatmeubilair en auto’s. k) Het inzamelvoertuig moet (verkeers)veilig kunnen stoppen en werken. l) De containerlocatie is bij voorkeur niet achter een parkeerplaats, waarbij de container over de auto heen getild zou moeten worden.

m) Containers mogen niet op laad- en losplaatsen, bushalten of invalidenparkeerplaats geplaatst worden. n) Indien een container bij parkeerplaatsen geplaatst moet worden, dan moet er rekening mee gehouden worden dat een openstaande autodeur en de voorzijde van een auto 0,5 meter van het platform (traanplaat) afblijven. Wanneer de ondergrondse container is geplaatst mag het niet mogelijk zijn dat een voertuig op de traanplaat kan parkeren. Wanneer die kans aanwezig is dient de locatie met adequate afschermingsmiddelen (zoals paaltjes) te zijn afgeschermd. o) De toe-, en afvoerroutes op wijk-, en buurtniveau dienen te voldoen aan de eisen die het ledigingsvoertuig stelt ten aanzien van wegbreedte en bochtstralen. Deze gegevens zijn op te vragen bij de afdeling BBOR van de gemeente Haarlem. p) Met betrekking tot de afstand tussen een container en de gevel (lees: de gevel waar de ramen van de woonkamer zijn) van een woning wordt in ieder geval een minimumafstand gehanteerd van drie meter. q) Voor andere zijden van een woning geldt dat de minimumafstand minder dan één meter kan bedragen, bijvoorbeeld als er geen (direct) uitzicht op de container is. r) De container wordt zoveel mogelijk buiten eventuele haakse zichtlijnen ten opzichte van de gevel met woningen geplaatst.

s) De container wordt niet binnen de kroonprojectie van bestaande bomen geplaatst, ter voorkoming van schade aan wortels en boomkroon. De beoordeling van de levensfase en breedtegroei van kroon is aan de afdeling BBOR. t) Containers worden zo gesitueerd dat bij het ledigen geen schade aan objecten (bomen, openbare verlichting, verkeersborden etc.) of gebouwen (bijvoorbeeld muren, balkons, uitsteeksels aan gebouwen e.d.) kan optreden. u) Het verleggen van kabels en leidingen voor het plaatsen van (semi) ondergrondse containers moet zo veel mogelijk worden vermeden. (Semi) ondergrondse containers worden bij voorkeur niet boven een riolering geplaatst. v) De richtlijn voor de loopafstand naar een container voor restafval is maximaal 250 meter (artikel 4 lid 8 Uitvoeringsbesluit). De loopafstand naar een grondstoffencontainer moet zo klein mogelijk zijn (maatwerk afhankelijk van de aard en samenstelling van de wijk). w) Voor gebruikers die wonen aan drukke doorgaande wegen worden de containers zo gesitueerd dat de noodzaak tot oversteken zoveel mogelijk wordt vermeden. x) De container moet zo geplaatst worden dat er voldoende sociale controle en toezicht mogelijk is. De locatie moet goed bereikbaar, veilig- en ’s avonds goed verlicht zijn (niet in steegjes e.d.). y) Bij de keuze van locaties wordt rekening gehouden met drempels en straatmeubilair.

z) PBD-, glas-, papier- en textielcontainers ((semi) onder- of bovengronds) worden verspreid geplaatst over de wijk om het gebruik zo evenredig mogelijk over de containers te verdelen en als achtervang bij winkelcentra.

1

Afvalinzameling tijdens en na groot onderhoud in of herinrichting van de wijk: a) Bij groot onderhoud in de wijk moet er overleg plaatsvinden met Spaarnelanden b) Bestaande afvalinzamellocaties voor restafval worden opnieuw bekeken en waar nodig aangepast, verschoven of omgebouwd naar een grondstoffencontainerlocaties. c) Gedurende de werkzaamheden moeten er afspraken worden gemaakt over de bereikbaarheid van de locaties in verband met de inzameling van afval. d) De uitvoerder is verantwoordelijk voor het aanbieden van de afvalcontainer(s) op een bereikbare locatie aan de inzameldienst. De locatie wordt door Spaarnelanden in overleg met de gemeente bepaald. e) Afzettingen van straat (delen) moeten worden vooraf afgestemd met de gemeenteafdeling BBOR. f) Wanneer in een wijk ondergrondse containers staan moet contact worden opgenomen met Spaarnelanden. Hierbij zal worden overlegd of ondergrondse containers moeten worden opgehoogd of anderszins aangepast. g) Als tijdelijke inzamelvoorziening kunnen bovengrondse containers worden geplaatst.

Opstelplaatsen mini(rol)containers 140/240/260 liter inhoud/rolcontainers op standaards: a) b) c) d)

Het inzamelvoertuig moet (verkeers)veilig kunnen stoppen en werken. Voorkomen dient te worden dat de inzamelvoertuigen achteruit moeten rijden en draaien. Er wordt uitgegaan van circa 15 tot 20 containers per verzamelopstelplaats. De voorkeur voor situering van een opstelplaats is waar mogelijk in een parkeervak. Op het aangewezen parkeervak moet voor de betreffende inzameldagen een parkeerverbod (verkeersbord) zijn ingesteld. Het verbod geldt van 20:00 uur de dag voor inzameling tot 20:00 uur van de inzameldag. e) Met betrekking tot de afstand tussen een containeropstelplaats en de gevel (lees: de gevel waar de ramen van de woonkamer zijn) van een woning wordt in ieder geval een minimumafstand gehanteerd van drie meter. f) Opstelplaatsen worden moeten zo gesitueerd worden dat bij het ledigen geen schade aan bomen, lantaarnpalen, auto’s, verkeersborden etc. kan optreden. g) Bij de keuze van locaties mag de doorgang van voetgangers en rolstoelgebruikers niet worden gehinderd. h) Opstelplaatsen mogen niet een op laad- en losplaats of invalidenparkeerplaats gesitueerd worden. i) Voor gebruikers die wonen aan drukke doorgaande wegen worden de opstelplaatsen zo gesitueerd dat de noodzaak tot oversteken zoveel mogelijk wordt vermeden. j) De locatie moet veilig en ’s avonds goed verlicht zijn (niet in steegjes e.d.).

k) Bij de keuze van locaties moet men er rekening mee houden dat er geen obstakels zoals drempels en straatmeubilair aanwezig zijn. l) Gft-rolcontainers op standaards worden geplaatst volgens de afwegingsmethodiek SOR. m) Een gft-rolcontainer op standaard wordt bij voorkeur niet in de looproute geplaatst. n) Rolcontainers worden in beginsel niet direct naast een speelplaats geplaatst. o) Plaatsing van inzamelvoorzieningen in het groen moeten zoveel mogelijk worden voorkomen. Als er toch geen alternatief is dan moet versnippering van het groen worden voorkomen. Het ontwerp voor plaatsing moet zo min mogelijk afbreuk doen aan de kwaliteit van de groenvoorziening.

Locatie aanbieden grofvuil De locaties voor het aanbieden van grofvuil wordt door Spaarnelanden in overleg met BBOR vastgesteld. Het aanbieden van grof huisvuil moet op een locatie in de nabijheid van de woning zijn, maar wel aan de openbare weg, die goed bereikbaar is voor het inzamelvoertuig en geen gevaar oplevert voor omwonenden of weggebruikers. De locatie van een ondergrondse inzamellocatie is nooit de locatie voor het aanbieden van grofvuil. Dit in verband met de bereikbaarheid van de inzamelcontainer en het risico van bijplaatsingen.

2