Informatienota Jaarwisseling 2025-2026
Tekst van het document
Informatienota
Onderwerp Evaluatie jaarwisseling 2025-2026 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 31 maart 2026
2026/122178 Wienen, J. 6.3 Openbare orde en veiligheid VH Walman, V. M. 06-39289396 vwalman@haarlem.nl In aanloop naar de jaarwisseling 2025-2026 zijn er in overleg met verschillende samenwerkingspartners verschillend preventieve maatregelen getroffen om de jaarwisseling in Haarlem zo veilig mogelijk te laten verlopen. Net als voorgaande jaren is er in de periode rond de jaarwisseling veel vuurwerk afgestoken, ondanks het vuurwerkverbod dat Haarlem al jaren heeft. Voor zowel de politie als de handhaving blijkt het in de praktijk moeilijk om overtreders op heterdaad te beboeten. Ondanks enkele bijzondere incidenten is de jaarwisseling in Haarlem in vergelijking met andere steden relatief goed verlopen. Er zijn geen hulpverleners gewond geraakt en de schade is vergelijkbaar met voorgaande jaren. De ervaringen van de jaarwisseling 2025-2026 vormen mede de basis voor de voorbereiding van de jaarwisseling 2026-2027. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Bestuur.
1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,
de burgemeester,
1. Aanleiding In aanloop naar de jaarwisseling 2025-2026 zijn er in overleg met verschillende samenwerkingspartners op diverse wijzen voorbereidingen getroffen om de jaarwisseling in Haarlem
Kenmerk: 2026/122178
1/5
zo veilig en leefbaar mogelijk te laten verlopen. Deze informatienota biedt een overzicht van deze voorbereidingen alsmede de resultaten van deze voorbereidingen tijdens de afgelopen jaarwisseling. 2. Voorbereiding en inzet Het verloop van de jaarwisseling wordt samen met interne en externe partners1 voorbereid. Het doel van deze voorbereiding is om op een multidisciplinaire wijze risico’s in kaart te brengen en maatregelen te treffen in de aanloop naar de jaarwisseling. De volgende inzet is met de partijen afgestemd: • • • • •
het in kaart brengen van aandachtlocaties2 en vergunde evenementen; het in kaart brengen van de geplande horecaopenstellingen; het opstellen van een lijst met risicopanden3; het opstellen van een communicatiestrategie; het nemen van preventieve maatregelen.
In aanloop naar de jaarwisseling 2025/2026 is in het kader van preventie op enkele locaties tijdelijk cameratoezicht ingesteld. Daarnaast heeft handhaving extra inzet gepleegd om risicovolle objecten tijdig uit de openbare ruimte te verwijderen. In samenwerking met de politie heeft handhaving op verschillende momenten gecontroleerd op het afsteken van vuurwerk. Daarbij lag de focus met name op locaties waarvan bekend is dat er veel vuurwerk wordt afgestoken. Handhaving op het vuurwerkverbod Vanaf begin december heeft de handhaving meldingen en klachten over vuurwerk behandeld. Daarnaast is in de maand december regelmatig gesurveilleerd op locaties waar bekend is dat vuurwerk wordt afgestoken. Bij signalen van het afsteken van illegaal vuurwerk is samengewerkt met de politie. Ondanks het lokale verbod op het afsteken van consumentenvuurwerk is er ook dit jaar veel vuurwerk afgestoken. Dit blijkt onder meer uit het aantal meldingen dat hierover bij de gemeente en de politie is binnengekomen. Tijdens de afgelopen jaarwisseling zijn in totaal twee Halt-verwijzingen opgelegd en is één bekeuring uitgeschreven voor het afsteken van vuurwerk. Daarnaast zijn meerdere vermanende gesprekken gevoerd met groepen jongeren, waarbij niet kon worden vastgesteld wie het vuurwerk daadwerkelijk had afgestoken.
Voor zowel de politie als de handhaving blijkt het in de praktijk moeilijk om overtreders op heterdaad te beboeten. Vuurwerk wordt vaak afgestoken vanuit groepen, waardoor
1
Politie, Spaarnelanden, VTH, Communicatie, JOS en V&H
2
Aandachtlocaties worden bepaalt vanuit het meldingen beeld vanuit handhaving en politie.
3
Risicopanden zijn panden die door VTH vanuit brandveiligheid aangemerkt als risicopand. (Bv. Leegstaand, verbouwing)
Kenmerk: 2026/122178
2/5
niet kan worden vastgesteld wie het vuurwerk tot ontbranding heeft gebracht. Dit maakt het vuurwerkverbod in de praktijk lastig handhaafbaar.
Veiligheid hulpverleners Onder hulpverleners en andere medewerkers met een publieke taak zijn gedurende de jaarwisseling geen gewonden gevallen. Gedurende de nacht was er sprake van een goede onderlinge samenwerking, waardoor iedereen zijn of haar werk zo veilig mogelijk kon uitvoeren. Bijzondere incidenten In Haarlem was, ter hoogte van het Leonardo Da Vinci Plein, vlak voor middernacht sprake van onrust waarbij de brandweer werd belaagd met vuurwerk. De situatie was kort hierna rustig. Rond 00.30 uur ontstond opnieuw onrust door grote groepen jongeren ter hoogte van de Italiëlaan waarbij wederom met vuurwerk werd gegooid naar hulpdiensten. De burgemeester heeft toestemming verleend om ME in te zetten om de situatie te de-escaleren. Deze inzet is uiteindelijk niet nodig geweest. Aan het Salieveld is de politie tijdens de jaarwisseling bij een autobrand bekogeld met vuurwerk, hierbij is één verdachte aangehouden. Brandpreventie Handhaving begint vanaf november met het signaleren van risicopanden zoals leegstaande en sloopbouwen en brandbare objecten zoals kerstbomen, autowrakken, autobanden en pallets. Brandbare objecten worden preventief verwijderd om brand te voorkomen. Handhaving heeft vanaf de kerstdagen in de hele stad gecontroleerd op de aanwezigheid van open bouwcontainers.
Na het uitdelen van waarschuwingsbrieven zijn de nog aanwezige containers op kosten van eigenaar of huurder van de openbare weg verwijderd. Tijdelijk cameratoezicht De burgemeester heeft in het kader van de openbare orde tijdelijk cameratoezicht ingesteld op het
Kenmerk: 2026/122178
3/5
Voortingsplantsoen. Op deze locatie vonden in het verleden openbare-ordeverstoringen plaats tijdens de jaarwisseling. De afgelopen jaarwisseling is op deze locatie rustig verlopen. Vernielingen In een eerste analyse geeft Spaarnelanden aan dat de schade aan gemeentelijke objecten na de jaarwisseling vergelijkbaar is met voorgaande jaren. Opvallend is een verschuiving van vooral schade aan afvalbakken tijdens de jaarwisseling 2024-2025 naar vooral schade aan onder- en bovengrondse containers tijdens de jaarwisseling 2025-2026. Tot nu toe zijn de volgende kosten in kaart gebracht:
Jaarwisseling 2023-2024 De kosten aan afvalbakken en containers:
€ 39.160,-
De kosten aan speeltoestellen:
€ 2.000,-
De kosten aan verkeersborden:
€ 13.375,-
Totaal
€ 54.535
Jaarwisseling 2024-2025 De kosten aan afvalbakken:
€ 23.557,-
De kosten onder- en bovengrondse containers
€ 7.808,-
De kosten aan speeltoestellen:
Niet bijgehouden door Spaarnelanden
De kosten aan verkeersborden:
Niet bijgehouden door Spaarnelanden
Totaal
€ 31.365
Jaarwisseling 2025-2026 De kosten aan afvalbakken:
€ 7.311,00
De kosten onder- en bovengrondse containers
€ 21.213,11
De kosten aan speeltoestellen:
€ 7500,-
De kosten aan verkeersborden:
€ 2100,-
Totaal
€ 38.124
Tijdens de jaarwisseling zijn op basis van een analyse vanuit Spaarnelanden een aantal ondergrondse afvalcontainers afgesloten. Het merendeel van de containers was gedurende de jaarwisseling
Kenmerk: 2026/122178
4/5
gewoon bruikbaar. Enkel in de risicogebieden4 werden de containers en afvalbakken afgesloten of verwijderd. De straten in de stad zagen er na de jaarwisseling schoner uit dan voorgaande jaren. Het lijkt erop dat het openhouden van veel containers een bijdrage levert aan de bereidbaarheid van de inwoners de hun afval sneller op te ruimen. 3. Vervolg De evaluatie van de jaarwisseling 2025/2026 vormt de basis voor de voorbereiding van de jaarwisseling 2026/2027. 4. Bijlagen Geen.
4 Risicogebieden zijn gebieden waar in het verleden schade is toegebracht aan de afvalcontainers.
Kenmerk: 2026/122178
5/5