Getekend raadsstuk Zienswijzen raad inzake Principe besluit inbesteden afvalverwerking bij HVC

♦;» Gemeente Haarlem

Raadsstuk

4*

Onderwerp

Raadsstuk Zienswijzen raad inzake Principe besluit inbesteden afvalverwerking bij HVC

Nummer

2022/1016417__________________________________________________

Portefeuillehouder

Roduner, FJ. en Berkhout, R.______________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit__________________________________

Afdeling_______

Griffie________________________________________________________

Auteur

M.E. van der Mede______________________________________________

Telefoonnummer

023-5113034___________________________________________________

Email__________

griffiebureau@haarlem.nl_________________________________________ Er zal een nieuw contract voor de verwerking van huishoudelijk restafval moeten worden afgesloten met ingangsdatum 1 januari 2023. Als gevolg van de verkoop van AEB (huidige verwerker). In maart 2022 sprak het college, in afstemming met het college van Zandvoort, haar voorkeur uit voor inbesteden bij HVC en besloot hiervoor een oriënterend onderzoek uit te voeren. Het college nam een principebesluit voor inbesteden bij HVC. Voor het inbesteden bij HVC is het vereist dat de gemeente aandeelhouder van HVC wordt. HVC wordt hiermee een zogenoemde verbonden partij van de gemeente. De raad is in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen te geven.

Kernboodschap

Relevante eerdere

•

Raadsinformatiebrief Inkoopprocedure verwerking Haarlems restafval

•

(2021/329504) in commissie Beheer van 9 september 2021, Nota Verbonden Partijen in Haarlem (2021/0147806) in de raad op 25

besluiten

•

Zienswijze Raad d.d.fJ’bktober 2022

13 OKI 2022

november 2021, Collegebesluit Onderzoek inbesteden verwerking restafval bij HVC (2022/57372) besproken in commissie Beheer van 10 maart 2022._____

De raad brengt de volgende zienswijzen over aan het college:

1.

dat de hogere tarieven voor afvalverwerking bij HVC voor 2023 (en

zo nodig in de jaren daarna) in de doorberekening naar de afvalstoffenheffing voor de Haarlemmers waar mogelijk

gecompenseerd moeten worden met de te ontvangen

2.

garantstellingsprovisie; dat de raad bedenkingen heeft bij de stand van de financiële ratio's voor HVC in 2021: volgens het oriënterend onderzoek bevinden de solvabiliteit, Debt/EBITDA, rentedekking en FFO/Debt zich allemaal significant onder de streefwaarde. De raad adviseert het college om

een nadere beoordeling te doen van de ontwikkeling van deze

ratio's in 2022 en de plannen om deze naar de streefwaarden te brengen. Verder adviseert de raad dat Haarlem zich als

Kenmerk: 2022/1016417

1/3

aandeelhouder inspant om continu aandacht en prioriteit te vragen bij HVC voor het verbeteren van deze financiële ratio's;

3.

dat de raad bedenkingen heeft bij het feit dat HVC zich niet alleen bezighoudt met afvalverwerking en al het daaraan gerelateerde,

maar zich ook nadrukkelijk mengt in andere activiteiten zoals zon­ en windprojecten, geothermie en warmtenetten. De raad onderschrijft het beoogde doel en nut van deze activiteiten, maar hij adviseert het college om de financiële risico's hiervan voor HVC en daarmee de Haarlemse garantstelling beter in kaart te brengen.

Daarom geeft de raad ook de wens mee dat de gemeente als aandeelhouder HVC nauwgezet en kritisch volgt, vooral bij de risico-

inschattingen en goedkeuring van investeringen >€10mln in de 4.

aandeelhoudersvergaderingen; dat de raad het college vraagt in gesprek te gaan met HVC over het terugdringen van de stikstofuitstoot van HVC;

de voorzitter,

de griffier,

1. Inleiding Er zal een nieuw contract voor de verwerking van huishoudelijk restafval moeten worden afgesloten met ingangsdatum 1 januari 2023. Als gevolg van de verkoop van AEB (huidige verwerker). In maart 2022 sprak het college, in afstemming met het college van Zandvoort, haar voorkeur uit voor inbesteden bij HVC en besloot hiervoor een oriënterend onderzoek uit te voeren. Het college nam een principebesluit voor inbesteden bij HVC. Voor het inbesteden bij HVC is het vereist dat de gemeente aandeelhouder van HVC wordt. HVC wordt hiermee een zogenoemde verbonden partij van de gemeente. De raad is in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen te geven.

2. Besluitpunten raad De raad brengt de volgende zienswijzen over aan het college: 1.

dat de hogere tarieven voor afvalverwerking bij HVC voor 2023 (en zo nodig in de jaren daarna) in de doorberekening naar de afvalstoffenheffing voor de Haarlemmers waar mogelijk gecompenseerd moeten worden met de te ontvangen garantstellingsprovisie;

Kenmerk: 2022/1016417

2/3

2.

3.

4.

dat de raad bedenkingen heeft bij de stand van de financiële ratio's voor HVC in 2021: volgens het oriënterend onderzoek bevinden de solvabiliteit, Debt/EBITDA, rentedekking en FFO/Debt zich allemaal significant onder de streefwaarde. De raad adviseert het college om een nadere beoordeling te doen van de ontwikkeling van deze ratio's in 2022 en de plannen om deze naar de streefwaarden te brengen. Verder adviseert de raad dat Haarlem zich als aandeelhouder inspant om continu aandacht en prioriteit te vragen bij HVC voor het verbeteren van deze financiële ratio's; dat de raad bedenkingen heeft bij het feit dat HVC zich niet alleen bezighoudt met afvalverwerking en al het daaraan gerelateerde, maar zich ook nadrukkelijk mengt in andere activiteiten zoals zon- en windprojecten, geothermie en warmtenetten. De raad onderschrijft het beoogde doel en nut van deze activiteiten, maar hij adviseert het college om de financiële risico's hiervan voor HVC en daarmee de Haarlemse garantstelling beter in kaart te brengen. Daarom geeft de raad ook de wens mee dat de gemeente als aandeelhouder HVC nauwgezet en kritisch volgt, vooral bij de risico-inschattingen en goedkeuring van investeringen >€10mln in de aandeelhoudersvergaderingen; dat de raad het college vraagt in gesprek te gaan met HVC over het terugdringen van de stikstofuitstoot van HVC;

3. Beoogd resultaat Vaststellen van de zienswijzen van de raad.

Kenmerk: 2022/1016417

3/3