Getekend raadsstuk Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2022

*;* Gemeente Haarlem

Raadsstuk

Onderwerp Raadsstuk Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2022 Nummer

2022/1249663

Portefeuillehouder

nvt________________________________________________________________

Programma/beleidsveld

6.2 Gemeentelijke Bestuur_____________________________________________

Afdeling

Griffie_____________________________________________________________

Auteur

E.C.M. Kingma / M.E. van der Mede______________________________________

Telefoonnummer_____

023-5113034________________________________________________________

Email

ekingma@haarlem.nl

Kernboodschap

De 'Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019' wordt aangepast. Het belangrijkste doel van deze aanpassing is de Haarlemse regeling te vereenvoudigen waarmee het ook voor de fracties duidelijker wordt aan welke voorwaarden zij moeten voldoen bij het uitgeven van de aan hen

mevdmede@haarlem.nl___________________________

toegekende financiële bijdrage._________________________________________ Behandelvoorstel voor commissie

Het Seniorenconvent heeft op 4 juli 2022 besloten de Verordening als hamerstuk te plaatsen op de raadsvergadering van 22 september 2022___________________

Raadsbesluit tot wijziging van de verordening geldelijke voorzieningen raadsleden, wethouders, commissieleden en fracties (2019/

Relevante eerdere besluiten

914654); Raadsbesluit Aanpassen Hst. V Verordening geldelijke voorzieningen

______ raadsleden , wethouders, commissieleden en fracties (2018/48220)._____

Besluit Raad

De raad der gemeente Haarlem,

d.d. 2.2..SEP 2022 (wordt ingevuld door de

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

griffie)

Besluit: 1. De Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019

2.

in te trekken; De Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019

alleen van toepassing te laten zijn ten aanzien van de op basis van die verordening verleende financiële bijdragen en de verantwoording, controle,

3.

vaststelling en afrekening van die financiële bijdragen; De Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2022 vast te stellen en inwerking te laten treden op de dag na de publicatie.

t

de voorzitter,

ier,

22

Kenmerk: 2022/1249663

1/3

1. Inleiding In 2018 en 2019 is de toenmalige Verordening geldelijke voorzieningen raadsleden, wethouders, commissieleden en fracties gewijzigd. De meest recente wijziging, die in 2019, was nodig omdat vanaf 1 januari 2019 er een nieuw Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers en een nieuwe Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers van kracht werden. De naam van de Verordening is in 2019 ook gewijzigd naar 'Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019'. In 2019 is er echter ook een nieuwe VNG-Modelverordening gekomen. Deze Modelverordening combineert een regeling inzake ambtelijke ondersteuning met een regeling inzake fractie-financiën. In Haarlem zijn deze onderwerpen traditiegetrouw in separate verordeningen aan de raad aangeboden, om de maximale flexibiliteit in de aanpassingsmogelijkheden te houden. Vanwege de onderlinge samenhang echter, wordt na het zomerreces ook een nieuwe Verordening inzake de ambtelijke bijstand aan het Seniorenconvent aangeboden ter doorgeleiding aan de raad.

Voor nu ligt een aanpassing aan de 'Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019' voor. Het belangrijkste doel van deze aanpassing is de Haarlemse regeling te vereenvoudigen waarmee het ook voor de fracties duidelijker wordt aan welke voorwaarden zij moeten voldoen bij het uitgeven van de aan hen toegekende financiële bijdrage. Bijkomend voordeel is dat de Verordening zo meer in lijn is met een beproefde (model)verordening. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan een heldere en eenvoudige werkwijze van verantwoording aangezien de module die daarvoor in de vorige raadsperiode beschikbaar was, komt te vervallen en in de praktijk te veel administratieve lasten voor de fracties en hun ondersteuning gaf. De griffie zal

deze werkwijze, na besluitvorming over de verordening, gaan toelichten aan de fractiepenningmeesters/-controllers en degenen die zich verder binnen de fractie met de verantwoording bezig gaan houden (over het algemeen de fractievoorzitters).

2. Voorstel aan de raad

Het Seniorenconvent stelt de raad voor: 1. De Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019 in te trekken;

2. De Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2019 alleen van toepassing te laten zijn ten aanzien van de op basis van die verordening verleende financiële bijdragen en de verantwoording, controle, vaststelling en afrekening van die financiële bijdragen; 3. De Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2022 vast te stellen en inwerking te laten treden op de dag na de publicatie.

Kenmerk: 2022/1249663

2/3

<1* 3. Beoogd resultaat

Een vereenvoudigde en transparante regeling voor de verantwoording van de financiële bijdragen die fracties ontvangen. Hierdoor is het voor de fracties duidelijker aan welke voorwaarden zij moeten voldoen bij het uitgeven van de aan hen toegekende financiële bijdrage. Bijkomend voordeel is dat de Verordening zo meer in lijn is met een beproefde (model)verordening.

4. Argumenten

1. Nieuwe verordening geeft eenvoudiger weer voor fracties aan welke voorwaarden zij moeten voldoen bij het uitgeven van de aan hen toegekende financiële bijdrage. Wat betreft de besteding van de fractieondersteuning worden de fracties grotendeels vrijgelaten. Minimumvoorwaarde is wel dat de financiële bijdrage wordt besteed aan ondersteuning van inhoudelijke aard (bijvoorbeeld de inhuur van beleidsmedewerkers)] om de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken.

2 Nieuwe verordening laat ruimte om gewenste werkwijze in verantwoording eenvoudig te houden. Nadat er besluitvorming over de nieuwe verordening heeft plaatsgevonden, zal de griffie een verantwoordingswerkwijze, gaan toelichten aan de fractiepenningmeesters/-controllers en degenen die zich verder binnen de fractie met de verantwoording bezig gaan houden (over het algemeen de fractievoorzitters). 3 Nieuwe verordening herbergt geen accountantscontrole Om de regeling zo eenvoudig mogelijk te houden is ervoor gekozen, het model laat die keuze toe, om

geen accountantscontrole te laten plaatsvinden maar de raad zelf de controle te laten doen.

5. Uitvoering

Na besluitvorming over deze Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2022 zal door de griffie een eenvoudigere werkwijze worden opgesteld en deze zal toegelicht worden aan de fractiepenningmeesters/-controllers en degenen die zich verder binnen de fractie met de verantwoording bezig gaan houden (over het algemeen de fractievoorzitters).

6. Bijlagen 1. Nieuwe Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties Haarlem 2022;

2. Was-wordt tabel (t.o.v. de Verordening geldelijke voorzieningen gemeenteraadsfracties 2019); 3. Modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.

Kenmerk: 2022/1249663

3/3