Getekend raadsstuk Vaststellen Mobiliteitsbeleid (amendementen verwerkt)

Gemeente Haarlem

Raadsstuk

Onderwerp Vaststellen Mobiliteitsbeleid (amendementen verwerkt)

Nummer

2021/313959_______________________________________________________

Portefeuillehouder

Berkhout, R.A.H.____________________________________________________

Programma/beleidsveld

5.1 Openbare ruimte en mobiliteit______________________________________

Afdeling____________

BBOR_____________________________________________________________

Auteur_____________

Jennissen, H.M.J.____________________________________________________

Telefoonnummer_____

023-5114909_______________________________________________________

Email_______________

hjennissen@haarlem.nl_______________________________________________

Kernboodschap

Haarlem wil een aantrekkelijke, gezonde en duurzaam bereikbare stad zijn. Tegelijkertijd groeit Haarlem ook. Het bereikbaar houden van de groeiende stad vormt een grote uitdaging, waarop oude oplossingen als het verbreden of toevoegen van wegen en parkeerplaatsen geen afdoende antwoord meer bieden.

Het vraagt wel om een transitie, waarbij voorrang wordt gegeven aan schone

manieren van vervoer, die zo min mogelijk ruimte innemen: de mobiliteitstransitie. Met dit Mobiliteitsbeleid maakt Haarlem de keuze hoe vorm te geven aan de transitie. Met de vaststelling van dit beleid gaat Haarlem de

bereikbaarheid anders aanpakken, enerzijds door het beleid toe te passen in projecten, anderzijds door acties te starten die de mobiliteitstransitie versnellen. De fiets en de voetganger krijgen prioriteit. Een snelheid van 30km uur wordt de

norm in Haarlem en bij alle nieuwe wegontwerpen, wordt eerst gekeken naar de ruimte voor de fietser en de voetganger. Het HOV wordt evenwichtiger over de stad verdeeld en het autoverkeer wordt zoveel mogelijk gebundeld op de hoofdroutes en in heel Haarlem wordt gereguleerd parkeren ingevoerd.

Uiteindelijk staat of valt de mobiliteitstransitie met het gedrag, een pijler waar

vanaf nu ook op wordt ingezet. Het streven is dat in 2030 het merendeel van de korte afstanden binnen Haarlem

per fiets of te voet afgelegd worden en zal meer dan de helft van de

verplaatsingen vanuit of naar Haarlem toe met het OV of de fiets plaatsvinden. De mobiliteitstransitie was uitgewerkt in het concept Mobiliteitsbeleid, dat tot en

met 23 april 2021 open stond voor inspraak. Tijdens deze inspraakperiode zijn 94 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen en de opmerkingen uit de Commissie Beheer van 18 maart 2021 hebben ertoe geleid dat het concept Mobiliteitsbeleid op een aantal punten is aangepast. Op 11 plaatsen zijn correcties aangebracht en

op 6 punten zijn wijzigingen doorgevoerd.

Kenmerk: 2021/313959

1/9

T

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het

raadsstuk in de raadsvergadering._____________________________________ Relevante eerdere besluiten

-Vaststellen Structuurvisie openbare ruimte: Haarlem 2040 groen en bereikbaar

(2017/477571) in commissie Beheer van 30 november 2017.

-Ontwikkelagenda mobiliteitsbeleid (2019/565203) in commissie Beheer van 12 december 2019. -Mobiliteitsbeleid; concept vrijgeven voor inspraak, Besluit B&W 9 februari 2021 (2020/1124018)____________________________________________________

Besluit College

1.

Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

d.d. 24 augustus 2021

2.

Het college stelt de uitvoeringsagenda vast.

de secretaris,

Besluit Raad

d.d....2...3-SEP 2021 (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

Besluit: 1. De Nota van Beantwoording met de reactie op de zienswijzen vast te 2.

stellen; Het Mobiliteitsbeleid vast te stellen met inachtneming van de aangenomen amendementen opgenomen als bijlage 5, te verwerken in

het beleid

de voorzitter,

griffier.

A 1. Inleiding I \ Haarlem is een groeiende stad, dielleefbaar en bereikbaar wil blijven. De combinatie hiervan met een trend van meer mobiliteit per persoon en de opgave die er voor de verschillende stadsdelen ligt,

vraagt om een actueel Mobiliteitsbeleid. Met dit Mobiliteitsbeleid worden ambities uit de Structuurvisie Openbare Ruimte (SOR), uit het coalitieakkoord Duurzaam Doen, uit het Klimaatakkoord, uit de Economische Visie en de ambities op

het gebied van gezondheid, concreet gemaakt.

Kenmerk: 2021/313959

2/9

4* Het college van B&W heeft het concept Mobiliteitsbeleid tot en met 23 april 2021 vrijgegeven voor inspraak. Alle 94 ontvangen inspraakreacties zijn verwerkt, wat tot een aantal correcties en wijzigingen heeft geleid. Met dit besluit wordt het resultaat hiervan, het definitieve Mobiliteitsbeleid,

ter vaststelling aangeboden aan de Raad.

2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de Raad voor: 1. De Nota van beantwoording met de reactie op de zienswijzen vast te stellen; Het Mobiliteitsbeleid vast te stellen.

2.

3. Beoogd resultaat Het doel van het Mobiliteitsbeleid is een aantrekkelijk, gezond en bereikbaar Haarlem binnen een

metropolitane economie; een stad, die ondanks de groei leefbaar en bereikbaar blijft en waar de klimaatdoelstellingen gehaald worden. Om dit te kunnen bereiken is een transitie nodig waarin we voorrang geven aan schone manieren

van vervoer, die zo min mogelijk ruimte innemen. Wij noemen dit de mobiliteitstransitie. Het resultaat van de mobiliteitstransitie is dat in 2030 bijna alle (90%) verplaatsingen binnen de stad

met een afstand kleiner dan 2,5 km, met de fiets ofte voet plaatsvinden en dat meer dan de helft (60%) van de verplaatsingen vanuit of naar Haarlem toe met het OV of de fiets plaatsvindt. Het aantal auto's in de stad is in 2030 niet gegroeid. De verplaatsingen in Haarlem in 2030 vinden plaats op veilige wegen, waar de snelheid in de meeste

gevallen terug is gebracht naar 30km/ uur. De wegen die wel nog een snelheid van 50km/ uur hebben, zijn voorzien van een vrijliggend fietspad. Het centrum van de stad is goed bereikbaar, er zijn

verschillende overstappunten gerealiseerd waar reizigers uit de auto kunnen overstappen op het OV of op een fiets en in en rondom het centrum zijn nieuwe fietsenstallingen gerealiseerd, waardoor we

te voet het centrum in kunnen lopen. Het OV dat nodig is voor de regionale verplaatsingen rijdt via optimale routes, al dan niet via het nieuwe OV-knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid. Haarlem heeft er

autoluwe gebieden bij, de voormalige ontwikkelzones, en het voetgangersgebied met fietsers te gast is uitgebreid. In Haarlem kunnen (elektrische) auto's niet overal zomaar voor de deur geparkeerd worden. In 2030 is in heel Haarlem gereguleerd parkeren ingevoerd, waar nodig voorzien van een vergunningenplafond.

Stappen

Om het beoogde resultaat te bereiken dienen stappen gezet te worden. De volgende zeven stappen die Haarlem wil gaan zetten zijn uitgewerkt in het mobiliteitsbeleid: 1.

2.

Haarlem groeit met behoud van ruimte; Vervoerwijze afhankelijk van het schaalniveau van de reis;

Kenmerk: 2021/313959

3/9

3. 4. 5. 6.

7.

Fiets en voetganger krijgen prioriteit; Een duidelijke wegenstructuur gebaseerd op 30km/ uur; Evenwichtige verdeling van HOV routes: bereikbaarheid verbeteren, impact spreiden; Bundelen autoverkeer op hoofdroutes; Haarlem zet in op duurzame gedragsverandering.

4. Argumenten Het Mobiliteitsbeleid sluit aan op verschillende vastgestelde visies In verschillende visies, de SOR, het coalitieakkoord Duurzaam Doen, het Klimaatakkoord en de

1.

Economische Visie, zijn principes vastgesteld die de basis meegeven om de stad leefbaar en bereikbaar te houden. Omdat de druk op de stad door de groei en de toenemende mobiliteit steeds

verder toeneemt, is er inhoudelijk een grote urgentie om het proces van de mobiliteitstransitie daadwerkelijk te versnellen. Hiervoor moeten wel eerst de kaders, waarbinnen de mobiliteitstransitie moet plaatsvinden, worden vastgelegd en dat gebeurt nu via het

mobiliteitsbeleid. Met het vaststellen van het Mobiliteitsbeleid komt het Haarlems Verkeers- en Vervoersplan (HVVP) te vervallen en wordt de wegcategorisering uit de SOR geactualiseerd.

2.

Verschillende gemeentelijke plannen hebben kaders op het gebied van mobiliteit nodig om

verder te kunnen en vice versa Veel projecten en processen in de stad, zoals bijvoorbeeld de ontwikkelzones Oostpoort, Zuid-West en Europaweg hebben behoefte aan kaders uit het Mobiliteitsbeleid. Binnen deze kaders kan dan naar oplossingen/ maatregelen voor het desbetreffende project of proces gezocht worden. De

integrale toekomstvisie voor het stationsgebied is een ander voorbeeld dat behoefte heeft aan kaders voor de verdere uitwerking. Ook specifieke mobiliteitsthema's, zoals verkeersveiligheid, fiets en parkeren, hebben behoefte aan

stadsbrede kaders om in lijn daarmee door te kunnen pakken. Kortom het stadsbrede kader van het Mobiliteitsbeleid is op dit moment hard nodig om andere trajecten verder te brengen.

Omgekeerd heeft het Mobiliteitsbeleid deze plannen en de realisatie hiervan nodig, om de gewenste

mobiliteitstransitie te kunnen bewerkstelligen. Haarlem is een betrouwbare partner door duidelijkheid naar omgeving toe te verschaffen 3. Bereikbaarheid en mobiliteit gaan over systemen, netwerken en routes en houden zich niet aan gemeente- of provinciegrenzen. Om de bereikbaarheid én leefbaarheid van de regio te kunnen

borgen, is ook voor Haarlem samenwerking op meerdere schaalniveaus nodig, op het niveau van de

omliggende gemeenten, de provincie en ook de MRA en het Rijk. Met behulp van het Mobiliteitsbeleid kan Haarlem op alle schaalniveaus een betrouwbare partner zijn. Het is dan voor deze regionale partners duidelijk hoe Haarlem de groeiende stad leefbaar en bereikbaar wil houden.

Kenmerk: 2021/313959

4/9

4* 4. Het Mobiliteitsbeleid past binnen de Omgevingsvisie Het Mobiliteitsbeleid heeft de SOR als kader en heeft de principes uit de SOR verder uitgewerkt. Het is de bedoeling dat de Omgevingsvisie eind 2021 wordt vastgesteld. In deze visie en het bijbehorende raadsbesluit zal aangegeven worden welke delen van de SOR worden overschreven/ aangepast door de Omgevingsvisie. In het Mobiliteitsbeleid is reeds voorgesorteerd op de Omgevingsvisie en valt inhoudelijk en met betrekking tot de uitvoeringsagenda onder de opgave 'Duurzaam Bereikbare

Stad' uit de Omgevingsvisie. 5. Participatie en inspraak hebben het beleid mede gevormd De participatie heeft vanwege Corona digitaal plaatsgevonden en de inbreng is meegenomen in het

concept Mobiliteitsbeleid. Van de participatiesessies is een verslag gemaakt. Het Mobiliteitsbeleid is een nieuw beleidsstuk en in Haarlem is het gebruikelijk om over nieuw beleid een participatietraject te organiseren. Omdat de mobiliteitsprincipes reeds door onder andere de SOR waren meegegeven en de overgang naar een duurzaam, veilig en slim mobiliteitssysteem een

gegeven was, luidde de vraag, die bij de participatie centraal stond: hoe kan de overgang naar een duurzaam, veilig en slim mobiliteitssysteem, ook wel mobiliteitstransitie genoemd, vormgegeven worden? Omdat het Mobiliteitsbeleid beleid op hoofdlijnen voor de gehele stad is, is ervoor gekozen

om voor de participatie belangengroepen en wijkraden uit te nodigen.

Nadat het concept Mobiliteitsbeleid was vrijgegeven voor inspraak, hebben de inwoners van Haarlem en andere belanghebbenden zes weken de tijd gehad om hun zienswijzen in te dienen. In deze periode heeft de gemeente 94 zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen en opmerkingen uit de commissie Beheer hebben ertoe geleid dat het concept Mobiliteitsbeleid binnen de basis op een aantal punten wordt aangepast. Op 11 plaatsen worden correcties aangebracht en op 6 punten worden wijzigingen doorgevoerd. De correcties hebben voornamelijk betrekking op het juist intekenen van de kaarten en op het meer helder omschrijven, zoals bijvoorbeeld het duidelijker

omschrijven wat bedoeld wordt met de studie waarin ook gekeken wordt naar de Gedempte

Oostersingelgracht en Amsterdamseva art. Bij de wijzigingen is de tekst inhoudelijk anders of is er een aanvulling gedaan op de bestaande tekst. De belangrijkste wijziging heeft plaatsgevonden in het onderdeel 'fiets'. De structuur van het fietsnetwerk was niet helder, de kaart was niet compleet en

de eisen voor inrichting bleken niet overal werkbaar. Een overzicht van de correcties en wijzigingen is terug te vinden in bijlage 2 bij dit raadsbesluit. 6. De uitvoeringsagenda en financiële middelen Om de gewenste resultaten uit het Mobiliteitsbeleid in 2030 daadwerkelijk te bereiken, is het van

belang dat het beleid wordt toegepast in projecten en processen van de gemeente. Daarnaast zijn in de uitvoeringsagenda maatregelen opgenomen om de transitie vorm te geven. Hierin worden drie

fasen onderscheiden:

Kenmerk: 2021/313959

5/9

1)

Fase 1: Lopende projecten optimaal benutten en voorbereiding fase 2 en 3 (korte termijn

2)

2021-2022); Fase 2: Doorpakken met belangrijke mobiliteitsprojecten (middellange termijn 2023-

3)

2025); Fase 3: Bestendigen en uitbouwen mobiliteitstransitie (lange termijn 2026 en verder).

Voorfase 1 zijn een aantal nieuwe acties opgenomen, die afhankelijk zijn van het beschikbaar komen van financiële middelen bij de begrotingsbehandeling 2022. Het gaat hier om de volgende zeven

acties: 1.

2.

Actie-agenda '30 km/u als norm in de stad' (o.a. pilot/ontwerp GOW 30), inclusief quick wins: snelheid rustige woonstraten en wijken (< 6000 mvt /etmaal) terugbrengen van 50 km/u naar 30 km/u; Quick wins verkeersveiligheid (o.a. actiegerichte aanpak verwijderen obstakels van

fietspaden en beter benutten landelijke campagnekalender); 3.

Ondersteunen mobiliteitstransitie-initiatieven in de stad (o.a. opschalen succesvolle pilot

4.

'Groenplek & Fietsrek'); Pilot wijkhubs om leerervaringen op te doen voor deelmobiliteit. Bijvoorbeeld i.c.m.

5.

Onderzoek snorfietsers naar de rijbaan;

uitbreiden voetgangersgebied Vijfhoek; 6. Opzet gedragsaanpak mobiliteitstransitie; 7. Opzetten monitoringsplan mobiliteitstransitie. Daarnaast zal voor het realiseren van laadinfrastructuur in de openbare ruimte een aanvullend

bedrag aangevraagd worden voor de periode tot en met 2022. Financiële middelen die nog nodig zijn voor fase 2 en 3 zijn onderwerp van onderhandeling voor de

nieuwe coalitie. De uitvoeringsagenda wordt vanuit de gemeente gemanaged en de formatie is (deels) al voorgesorteerd op het oppakken van taken uit het uitvoeringsprogramma door onder andere het beschikbaar stellen van capaciteit voor de fietsambtenaar. Het opstellen van mobiliteitsplannen van ontwikkelzones maakt geen onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma. Voor deze trajecten is apart budget binnen de ontwikkelstrategie geregeld.

Voor de projecten, die reeds opgenomen zijn in het uitvoeringsprogramma van de SOR, Actieplan Fiets en voor IP-projecten geldt ook dat zij reeds hun eigen budgetten geregeld hebben.

7. Beleidsevaluatie Met een toename van het aantal inwoners in de ontwikkelzones neemt ook het aantal

verplaatsingen toe in de stad. Doel is om in te zetten op een groei van wandel-, fiets- en OVverplaatsingen in de stad en om het aantal autoverplaatsingen in de stad niet toe te laten nemen. Dit

Kenmerk: 2021/313959

6/9

4* gebeurt op twee manieren: 1. Bij nieuwbouwontwikkelingen wordt ingezet op autoluw ontwikkelen. 2. Maatregelenpakket op basis van het Mobiliteitsbeleid: de uitvoeringsagenda.

Met behulp van monitoring en evaluatie wordt tussentijds gekeken hoe de mobiliteitstransitie zich ontwikkelt. Tweejaarlijks worden de mobiliteitsontwikkelingen in Haarlem gemonitord en geëvalueerd. De ontwikkelingen in gebruik en aanbod van de verschillende vervoerswijzen en de voortgang van de uitvoering van projecten en gebiedsontwikkelingen worden in kaart gebracht en

indien nodig kan er bijgestuurd worden om de doelen daadwerkelijk te bereiken.

5. Risico's en kanttekeningen

1. Snelheid mobiliteitstransitie is afhankelijk van beschikbare middelen De ambities uit het Mobiliteitsbeleid zijn hoog. Om de gewenste resultaten te behalen en de doelen te bereiken is een uitvoeringsagenda opgesteld. Deze uitvoeringsagenda is deels gevuld met acties

waar via de SOR, het IP of het Actieplan fiets al middelen voor zijn gereserveerd. Voor een aantal projecten is echter nieuwe financiering nodig. Dit kan door: • Nieuwe middelen vrij te geven

•

Middelen uit andere projecten te halen

• •

Slim uitvoeren (werk met werk) Bijdragen van derden, bijvoorbeeld subsidies van de provincie Noord-Holland en het Rijk.

Echter, de zekerheid over deze middelen is er nog niet. Hoe meer middelen beschikbaar zijn, hoe

meer ingezet kan worden op de mobiliteitstransitie en hoe sneller de doelen gehaald worden. Bij de tweejaarlijkse monitoring en evaluatie zal dit een terugkerend aandachtspunt zijn. Dan wordt de balans opgemaakt en in beeld gebracht wat nodig is om de gewenste resultaten te behalen. 2. Het Mobiliteitsbeleid heeft nog niet alle antwoorden In het Mobiliteitsbeleid zijn de samenhangende keuzes gemaakt over hoe de mobiliteitstransitie te realiseren. Echter het Mobiliteitsbeleid heeft niet alle antwoorden op alle mobiliteitsvragen. Voor een aantal vragen is verder onderzoek of verdere uitwerking van de gemaakte keuzes noodzakelijk.

Het Mobiliteitsbeleid is de kapstok voor vervolgplannen, die op kortere of langere termijn ter

besluitvorming aan bestuur of raad voorgelegd zullen worden. In verschillende trajecten is in het verleden vaak naar het Mobiliteitsbeleid verwezen als de plek waar de uitspraken over mobiliteit plaats vinden. De zorg is dat de verwachting is gecreëerd dat het Mobiliteitsbeleid op alle huidige mobiliteitsvragen al het antwoord heeft, terwijl voor een aantal

antwoorden verdere uitwerking nodig is, hetzij in vervolgplannen, hetzij in studies.

Kenmerk: 2021/313959

7/9

3. Dilemma 30 km/uur als standaard versus aantrekkelijkheid HOV In het Mobiliteitsbeleid wordt het besluit genomen om 30km/ uur de standaardsnelheid te laten zijn binnen de Haarlemse gemeentegrenzen. Een aantal wegen vormt hier een uitzondering op, namelijk:

1. 2.

De hoofdontsluitingsstructuur voor het autoverkeer; De wegen waarover de HOV-lijnen lopen;

3.

Indien er een noodzaak toe is voor de bereikbaarheid van de nooddiensten.

In een aantal zienswijzen werd de uitzondering voor de HOV-lijnen ter discussie gesteld, vooral voor het in de SOR benoemde centraal stedelijke gebied. Deze insprekers vinden dat de wegen waarover de HOV-lijnen lopen geen uitzondering moeten zijn op het snelheidsregime van 30km/ uur. De motivatie voor deze zienswijzen is: • Leefbaarheid: als voetganger/ fietser voelt een bus met een snelheid van 50km/ uur onveilig

•

en Haarlem wordt een lappendeken van snelheden. Sluipverkeer: daar waar het snelheidsregime 50km/ uur blijft, zal het voor de auto

aantrekkelijk blijven om ook deze route te nemen in plaats van de hoofdontsluitingsstructuur.

Echter, de keerzijde van de medaille is dat het HOV een belangrijke pijler is voor de mobiliteitstransitie, die tot doel heeft de leefbaarheid, duurzaamheid en bereikbaarheid in de hele stad te vergroten. Het streven is dat in 2030 het HOV en de (e)fiets 60% van de regionale werkverplaatsingen voor hun rekening nemen. Hiervoor is het belangrijk dat het HOV een

aantrekkelijk alternatief is voor de auto en daarom comfortabel, snel en betrouwbaar door Haarlem rijdt. Hoe meer reizigers in het HOV, des te minder reizigers in de auto. Dat draagt uiteindelijk het beste bij aan de doelen die we met het Mobiliteitsbeleid voor de hele stad willen bereiken.

Om het hogere doel van de leefbare en bereikbare stad niet uit het oog te verliezen, is besloten om niet in te zetten op het verlagen van de snelheid van de HOV-routes in het centraal stedelijk gebied.

Hiermee blijft de snelheid van het HOV gelijk aan die van de hoofdautoroutes door het centraal

stedelijk gebied, wat bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van het HOV als alternatief voor de auto. Wel

wordt voor een aantal routes, afhankelijk van de locatie, bijvoorbeeld door het kernwinkelgebied of bij het station, op termijn bekeken of een verlaging van de maximumsnelheid naar 30 km/ uur mogelijk is, waarbij de aantrekkelijkheid van het HOV als product behouden blijft.

4.

Het Mobiliteitsbeleid maakt gebruik van gegevens uit het pre-Corona tijdperk en doet

uitspraken over het post-Corona tijdperk Het opstellen van het Mobiliteitsbeleid is gestart in december 2019. Voordat het onderzoek naar de mobiliteit in Haarlem was afgerond, was de wereld en zeker ook de mobiliteitswereld enorm

veranderd. Er stonden geen files meer, het thuiswerken was van de een op de andere dag enorm

Kenmerk: 2021/313959

8/9

4* gegroeid en het openbaar vervoer werd nauwelijks meer gebruikt. Op het moment dat het Mobiliteitsbeleid ter besluitvorming naar de Raad wordt gestuurd, drukt de situatie rondom Corona nog steeds een stempel op de mobiliteit. Deze situatie levert de volgende twee kanttekeningen op bij

het Mobiliteitsbeleid: Het bestudeerde verkeerssysteem van Haarlem is het systeem van het pre-Corona tijdperk. 1.

Hoe de situatie er in het post-Corona tijdperk uit zal zien is nog enigszins onzeker.

2.

Dit beleid is gebaseerd op de nu beschikbare gegevens. De verwachting is dat een deel van de gedragsverandering met betrekking tot mobiliteit uit het Corona-tijdperk vastgehouden kan worden

en dat dit de mobiliteitstransitie versnelt. Toch blijft dit Mobiliteitsbeleid met de bijbehorende stappen noodzakelijk om de groeiende stad bereikbaar te houden en om de klimaatdoelstellingen te realiseren. Monitoring en evaluatie maken een essentieel onderdeel uit van het Mobiliteitsbeleid. Belangrijk is dat er op basis van de dan beschikbare gegevens op de juiste manier wordt bijgestuurd om de

doelstellingen te behalen. 6. Uitvoering Op het moment dat het Mobiliteitsbeleid is vastgesteld door de Raad is dit de nieuwe werkwijze van de gemeente Haarlem. Concreet betekent dit: • Het Mobiliteitsbeleid is het kader voor de beleidsstukken op het gebied van mobiliteit, die

nog uitgewerkt zullen worden, zoals deelmobiliteitsbeleid en fietsbeleid. •

In projecten van de gemeente of waar de gemeente aan meewerkt wordt dit beleid de

richtlijn voor handelen. • •

De lijst met maatregelen uit Fase 1 van de uitvoeringsagenda wordt opgepakt. De projecten uit fase 2 en 3 worden in de volgende coalitieperiode geprioriteerd en waar nodig, wordt gezocht naar extra financiële middelen.

7. Bijlagen •

Bijlage 1: Nota van beantwoording

•

Bijlage 2: Overzicht van correcties en wijzigingen

• • •

Bijlage 3: Mobiliteitsbeleid Bijlage 4: Uitvoeringsagenda Bijlage 5 Overzicht aangenomen amendementen te verwerken in het Mobiliteitsplan:

Kenmerk: 2021/313959

9/9

Overzicht aangenomen amendementen te verwerken in het Mobiliteitsplan: Amendement 20.03:

BESLUIT:

1.

In het aankomende fietsbeleid nader te onderzoeken of er meer ontvlochten routes mogelijk zijn zoals de Van der Aartweg;

2.

De kaart van het fietsnetwerk op blz. 30 als volgt aan te passen en deze wijzigingen

ook door te voeren op de andere kaarten waarin dit netwerk is opgenomen: Verleggen stedelijke plusroute/parallelle route van Plesmanplein naar Willem

Klooslaan en aansluiten op de nieuwe route door het Schoterbos

Corrigeren fietsroutes rond Delftplein en Vergierdeweg-Slaperdijkweg-Oostlaan Amendement 20.04

BESLUIT: •

In het mobiliteitsbeleid de fietsroutes in de binnenstad te behouden en daartoe de volgende wijzigingen door te voeren (vetgedrukt is toevoeging, cursief met doorhalen is schrappen):

Blz. 5 Haarlem heeft er autoluwe gebieden bij, de voormalige ontwikkelzones, en het voetgangersgebied met fietsers te gast is uitgebreid. Hierbij worden fietsroutes behouden. Dit betekent dat in de straten waar men nu mag fietsen, dat in de toekomst ook nog kan. Blz. 7 Het gehele centrumgebied wordt voetgangersgebied met-fietsers te gast met behoud van fietsroutes om zo meer ruimte voor de voetganger en //ets te creëren. Blz. 26 Ambitie is om in de toekomst het gehele centrumgebied voetgangersgebied met fietsers te gast te maken met behoud van fietsroutes om zo meer ruimte voor de voetganger te creëren. Pas inrichting en regelgeving aan voor meer duidelijkheid in het voetgangersgebied voor de voetganger: geen doorgaande fietsroutes door voetgangersgebied, maar wel en zorg voor voldoende en goed per fiets bereikbare stallingsmogelijkheden in en rondom het centrum (Smedestraat, Botermarkt, Raaks, Toekomstige Nieuwe Groenmarkt). Blz. 29 Ambitie is om in de toekomst het gehele centrumgebied voetgangersgebied met fietsers te gast te maken met behoud van fietsroutes om zo meer ruimte voor de voetganger en fiets te creëren (zie hoofdstuk 3). Pas inrichting en regelgeving aan voor meer duidelijkheid voetgangersgebied voor de voetganger: geen fietsroutes door voetgangersgebied.

Blz. 30 in de legenda: Voetgangersgebied met fietsers te gast (al dan niet gemengd met fietsers) Blz. 31 onder het kopje 'Wat is daarvoor nodig?': * verdere uitwerking van het voetgangersgebied al dan niet gemengd met fietsers in het op te stellen Fietsbeleid, waarbij het uitgangspunt is dat de bestaande fietsroutes behouden blijven.

•

Na realisatie van de fietsring het gebruik van de fietsring en de fietsroutes door de binnenstad te evalueren.

Amendement 20.05 BESLUIT In het Mobiliteitsbeleid Haarlem 2040 de volgende wijzigingen door te voeren (vetgedrukt is toevoeging, cursief en doorgehaald is schrappen): Blz. 32 Er wordt ingezet op het verbeteren van de HOV-bereikbaarheid van de ontwikkelzones, Haarlem-Noord en Haarlem Zuidwest. Daarnaast wordt ingezet op een fijnmazig toegankelijk stedelijk OV-systeem gericht op binnenstad en OV-knooppunten station Haarlem. Noord- en zuid lijnbussen worden zoveel mogelijk verknoopt om Haarlem station te ontlasten. Blz. 33 Er wordt specifiek o.a. gekeken naar de routes Gedempte Oostersingelgracht/Lange Herenvest, Delftplein/Waarderweg/Oostpoort/Schalkwijk (centrum), Schouwbroekerbrug/Europaweg/Schalkwijk (centrumJ/Amerikaweg en Gedempte Oostersingelgracht/Amsterdamsevaart/Prins Bernhardlaan als alternatieve routes.

Blz. 33 Er wordt ingezet op het verbeteren van de OV-bereikbaarheid van de ontwikkelzones, Haarlem-Noord en Haarlem Zuidwest en een fijnmazig toegankelijk stedelijk OV-systeem gericht op binnenstad en OV-knooppunten. Noord- en zuid lijnbussen worden zoveel mogelijk verknoopt om Haarlem station te ontlasten. Blz. 51 Ambitie OV: toename van OV-gebruik door onder meer verbetering van de OVkwaliteit (frequentie, reistijd, routes en voor- of natransport) Amendement 20.06

BESLUIT:

In het Mobiliteitsbeleid Haarlem 2040 de volgende wijzigingen door te voeren (vetgedrukt is toevoeging):

Blz. 32 Hiervoor is een goede aansluiting van Haarlem en Haarlem Spaarnwoude op het nationale spoorsysteem van groot belang met méér Intercity's én Sprinters richting

Amsterdam Centraal welke ook doorrijden richting Utrecht, Amersfoort en Almere (toename overstapvrije verbindingen).

Blz. 33 De komende 15 jaar verwacht de Ruit Amsterdam 30% meer treinreizigers. Daarvoor worden het spoor en de stations uitgebreid, waaronder de ombouw van Amsterdam Centraal en Amsterdam Zuid (Zuidasdok) en worden meer treinen ingezet. Hierdoor ontstaat meer ruimte op Amsterdam Centraal. Die kan gebruikt worden om meer treinen te rijden tussen Amsterdam Centraal en Haarlem (30% meer zitplaatsen). Haarlem zet daarbij in op realisatie van doorgaande verbindingen richting Utrecht, Amersfoort en Almere en lobbyt voor de daarvoor benodigde extra capaciteit op het spoor rond Amsterdam en uitbreiding van station Haarlem Spaarnwoude naar vier sporen om het OV-gebruik te stimuleren.

Amendement 20.18 BESLUIT: De zin inzake gereguleerd parkeren op pagina 5:

• "In 2030 is in heel Haarlem gereguleerd parkeren ingevoerd, waar nodig voorzien van een

vergunningenplafond."

Te wijzigen in: • In 2030 is onze openbare ruimte groener en leefbaarder, met minder auto's op straat.

Instrumenten die dit doel faciliteren, zoals gereguleerd parkeren en een vergunningsplafond, worden ingezet op plekken met een hoge parkeerdruk en in en rond

gebieden waar veel woningen worden gebouwd ter voorkoming van een hoge parkeerdruk. •

In het najaar van 2022 worden scenario's voorgelegd hoe dit vormgegeven kan worden. Hierbij worden modellen uitgewerkt met aandacht op de volgende punten:

o o

Tariefstructuur (waaronder modellen met een nultarief voor een of meerdere auto); De criteria van invoering (zoals: percentage groen, parkeerdruk, speelruimte, fiets parkeren of op verzoek van de wijk);

o

Fasering over de stad en in de tijd.

Amendement 20.21

draagt het college op, op bladzijde 46 de volgende tekst toe te voegen: Haarlem gaat ruimte bieden in de openbare ruimte aan toegepaste innovatie en experimenten

voor verkeersmanagement en snelheidsreguleringsystemen