Getekend raadsstuk Actualisatie financiële verordening gemeente Haarlem

♦ƒ» Gemeente 4* Haarlem

Raadsstuk

Onderwerp Actualisatie financiële verordening gemeente Haarlem Nummer

2023/361130_______________________________________________________

Portefeuillehouder

Roduner, FJ.________________________________________________________

Programma/beleidsveld

7.2 Algemene dekkingsmiddelen________________________________________

Afdeling____________

CC________________________________________________________________

Auteur_____________

M. de Lie___________________________________________________________

Telefoonnummer_____

06-39074862_______________________________________________________

Email

mdelie@haarlem.nl__________________________________________________

Kernboodschap

De huidige financiële verordening dateert uit 2018. De financiële verordening wordt nu geactualiseerd als gevolg van een wetswijziging. De Eerste Kamer nam op 27 september jl. de Wet versterking Decentrale Rekenkamers aan. Voor gemeenten betekent dit dat over het verslagjaar 2023 (in 2024) voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording wordt afgegeven. Dit heeft effect op de gemeentelijke verordeningen die gebaseerd zijn op art. 212 en 213 Gemeentewet. De genoemde wetswijziging leidt tot voorstellen om de financiële verordening artikel 212 Haarlem (en in een later stadium onze controleverordening artikel 213) in lijn te brengen met de noodzakelijke wettelijke aanpassingen op het onderdeel rechtmatigheidsveranwoording én om onze financiële verordening verder aan te

Behandelvoorstel voor commissie

scherpen en/of in lijn te brengen met onze huidige manier van werken (staand beleid).____________________________________________________________ De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten________

Niet van toepassing

Besluit College d.d. 21 maart 2023

Het college besluit,

1.

In te stemmen met het raadsvoorstel.

de secretaris,

Kenmerk: 2023/361130

de burgemeester,

1/3

Besluii d.d. ..Ï.^PR 2023

De raad der gemeente Haarlem,

(wordt ingevuld door de griffie)

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De 'Financiële verordening gemeente Haarlem 2024' vast te stellen. de voorzitter

de griffier.

1. Inleiding De gemeentewet en andere Rijksbesluiten retótén hoe college en raad met elkaar omgaan op het gebied van financiële onderwerpen. Omdat alt algemeen geformuleerde regelingen zijn, is

aanvullend lokaal maatwerk nodig. Met de financiële verordening regelt de raad op hoofdlijnen de

spelregels voor het financieel beleid, de financiële organisatie en het financieel beheer en heeft zo invloed op procedures rondom en vormgeving van het financiële proces. Deze financiële verordening is de kapstok voor het gehele financiële beheer en beleid.

De huidige financiële verordening dateert uit 2018. De financiële verordening wordt geactualiseerd wanneer daartoe aanleiding is. Een aanleiding kan zijn een wetswijziging. Daar is nu sprake van. De

Eerste Kamer nam op 27 september jl. de Wet versterking Decentrale Rekenkamers aan. Daarmee is de wet op 1 januari 2023 van kracht geworden. Voor gemeenten betekent dit dat over het verslagjaar

2023 (in 2024) voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording wordt afgegeven. Dit heeft effect op de gemeentelijke verordeningen die gebaseerd zijn op art. 212 en 213 Gemeentewet. De VNG

heeft naar aanleiding hiervan nieuwe modelverordeningen opgesteld. De genoemde wetswijziging en het uitkomen van de VNG modelverordeningen leiden tot voorstellen

om de financiële verordening artikel 212 Haarlem (en in een later stadium onze controleverordening artikel 213) in lijn te brengen met de noodzakelijke wettelijke aanpassingen op het onderdeel

rechtmatigheidsveranwoording en om onze financiële verordening verder aan te scherpen en/of in

lijn te brengen met onze huidige manier van werken (staand beleid).

Deze voorstellen tot wijzigingen zijn aan de Auditcommissie voorgelegd alvorens deze via college ter besluitvorming aan Commissie en Raad worden voorgelegd

Kenmerk: 2023/361130

2/3

2. Voorstel aan de raad

Het college stelt de raad voor: 1.

De 'Financiële verordening gemeente Haarlem 2024' vast te stellen.

3. Beoogd resultaat Een actuele financiële verordening die aansluit op recentelijke wet- en regelgeving en (beter) aansluit op staand beleid/gewenste wijze waarop raad financiële sturing geeft richting college en organisatie. 4. Argumenten De voorliggende verordening wijzigt op een aantal plekken ten opzichte van de huidige verordening. Deze wijzigingen zijn divers. Het gaat om artikelen in de verordening die; nieuw zijn ten opzichte van de huidige verordening, substantieel gewijzigd zijn ten opzichte van de huidige verordening, en overige (tekstuele) wijzigingen. Ondanks bovengenoemde wijzigingen blijft het overgrote deel van de voorliggende verordening

ongewijzigd ten opzichte van de huidige verordening omdat in het verleden eerder al keuzes zijn gemaakt om af te wijken/veelal verder te gaan dan de modelverordening. Zo blijven de artikelen 5

(m.u.v. het onderdeel investeringen), 6 en 8 uit de verordening ongewijzigd, waarin respectievelijk de autorisatie van de begroting(wijzigingen) en investeringen(kredieten), de wijze van tussentijds rapporteren door college aan raad en haar informatieplicht wordt geregeld inclusief te hanteren grensbedragen.

In de memo van toelichting (bijlage 1) worden de nieuwe artikelen in de voorliggende verordening

ten opzichte van de huidige verordening alsook substantiële wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening toegelicht. In de bijgevoegde waswordtlijst (bijlage) worden de huidige-, ontwerp- en

modelverordening tegen elkaar worden afgezet. De daaruit voortvloeiende nieuwe 'financiële verordening gemeente Haarlem 2024' die hieruit voortvloeit en ter vaststelling voorligt vindt u terug in bijlage 3.

5. Risico's en kanttekeningen

Nvt

6. Uitvoering Na vaststelling door raad wordt de huidige verordening ingetrokken en treedt de nieuwe financiële verordening gemeente Haarlem 2024 in werking na bekendmaking in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl 7. Bijlagen

Bijlage 1 Memo toelichting op voorgestelde wijzigingen financiële verordening Haarlem Bijlage 2 Was wordtlijst financiële verordening Haarlem Bijlage 3 Financiële verordening gemeente Haarlem 2024

Kenmerk: 2023/361130

3/3