Derde wijziging GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en IJmond - getekend raadsbesluit

Raadsbesluit

*;* Gemeente 4* Haarlem

Onderwerp Derde wijziging GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en IJmond

Nummer

2024/143479________________________________________________________

Portefeuillehouder

Leeuwen, B. van______________________________________________________

Programma/beleidsveld

1.1 Onderwijs________________________________________________________

Afdeling

JOS________________________________________________________________

Auteur______________

Meer, J. van der, Kniese Y._____________________________________________

Telefoonnummer_____

0614370111_________________________________________________________

Email________________

jmeer@haarlem.nl____________________________________________________ Vanaf 1 januari 2014 is de Gemeenschappelijke Regeling (GR) schoolverzuim en VSV van kracht voor de RMC-regio Zuid-Kennemerland en IJmond en is voor de uitvoering een Regionaal Bureau (RBL) het "Leerplein" opgericht.

Kernboodschap

Deze GR moet uiterlijk per 1 juli 2024 zijn aangepast naar aanleiding van wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Tevens wordt deze wijziging benut om de bestaande GR op een aantal punten te actualiseren naar aanleiding

van veranderende wetgeving en op basis van ervaringen in de uitvoering. Het

betreft een beleidsarme wijziging, namelijk technische wijzigingen en verwerking van wettelijke verplichtingen. Behandelvoorstel voor

commissie

De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college over het voorstel in paragraaf 2.

besluiten_________

Tweede wijziging GR Schoolverzuim en VSV 2019 (2018/787126) zoals besproken in de commissie samenleving van 6 december 2018.

Besluit College

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.

Relevante eerdere

d.d. 6 februari 2024 de secretaris,

Kenmerk: 2024/143479

de burgemeester.

1/4

Ontwerp-besluit Raad

dd

2 9 FEB 2024

(wordt ingevuld door de

griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Het college stelt de raad voor: Een zienswijze uit te brengen, inhoudende dat er geen wensen en bedenkingen zijn ten aanzien van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond, die in werking treedt per 1 juli 2024.

de voorzitter,

iffier,

1. Inleiding \ Per 1 januari 2014 is de Gemeenschappelijke Regeling (GR) sc>6olverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) van krachvVoor de RMC (nu Doorstrodmpunt) regio Zuid-Kennemerland en IJmond en is voor de uitvoering een Regionaal Bureau (RBL) het "Leerplein" opgericht. Deze GR moet per 1 juli 2024 zijn aangepast naar aanleiding van de meest recente wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Tevens wordt deze wijziging benut om de GR op een aantal punten te actualiseren naar aanleiding van veranderende wetgeving en op basis van uitvoering. Het gaat om een beleidsarme wijziging, namelijk technische wijzigingen en verwerking van wettelijke verplichtingen.

De Wet GR(Wgr) is in 2022 gewijzigd op de volgende punten, die deels ook in de GR moeten worden verwerkt: de GR moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling; er geldt een actieve informatieplicht van het GR-bestuur richting de raden van de deelnemende gemeenten; de termijn voor het naar voren brengen van een zienswijze door de raden over de ontwerpbegroting van de GR is verlengd van 8 naar 12 weken; de vastgestelde begroting moet uiterlijk 15 september aan gedeputeerde staten worden aangeboden; de GR moet voorwaarden bevatten waaronder kan worden uitgetreden; de GR moet bepalingen bevatten omtrent de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden worden betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid (participatie/inspraak) het recht van onderzoek (enquête) van raden en het initiëren van zelfstandig onderzoek door de lokale Rekenkamer is vastgelegd.

De vast te stellen wijziging van de GR is weergegeven in een zogenoemde was-wordt lijst, waarin de oorspronkelijke tekst en de wijzigingen op een rij zijn gezet, zie bijlage I. De tekst van de GR zoals die gaat gelden vanaf juli 2024 is in bijlage II bijgevoegd.

Kenmerk: 2024/143479

2/4

<1* 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: Een zienswijze uit te brengen, inhoudende dat er geen wensen en bedenkingen zijn ten aanzien van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond, die in werking treedt per 1 juli 2024 3. Beoogd resultaat Het college toestemming te geven door de raden van de deelnemende gemeenten de per 1 juli 2024 gewijzigde GR vast te stellen.

4. Argumenten Wijzigingen zijn technisch van aard en beleidsarm De wijzigingen in de regeling zijn technisch van aard en beleidsarm. Zo is bijvoorbeeld de benaming van de regio "West-Kennemerland" aangepast naar Zuid-Kennemerland en IJmond, dit op grond van een officieel besluit van de minister, naar aanleiding van het verzoek van de regio. Overwegingen zijn geactualiseerd en begripsbepalingen zijn aangepast aan onder meer nieuwe wetgeving. Ook is de tekst over de bevoegdheden van het gemeenschappelijk orgaan geactualiseerd wat betreft te leveren informatie, zoals het vierjaarlijks Meerjarenbeleidsplan, de rapportages en de regionale instructie van leerplicht en Doorstroompunt. Verder is het artikel over geschillenbeslechting gewijzigd: de bepaling moet namelijk gaan over geschillen van de GR en niet over geschillen tussen directies van scholen, ouders en leerlingen en de uitvoering van het RBL Leerplein. De toepasselijke wet- en regelgeving is aangevuld: zo is nu ook de Wet regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten 2020-2024 van toepassing. Verder is aangevuld dat besluitvorming door het gemeenschappelijk orgaan ook mede kan plaatsvinden door middel van schriftelijke reacties buiten de vergadering om. Dit gebeurt namelijk in de praktijk op gezette tijden..

De bij wet verplichte bepalingen zijn in de GR ingepast De Wgr verplicht tot het opnemen van bepalingen in de GR over: -de wijze waarop inspraak wordt geboden, -de evaluatie van de regeling -welke voorwaarden uit de regeling kan worden getreden.

Om aan deze verplichtingen te voldoen zijn bepalingen over deze drie onderwerpen ingepast. Bepalingen over uittreding waren overigens al in de GR opgenomen en voldoen reeds aan de wettelijke verplichting. Deze bepalingen zijn dan ook niet gewijzigd. Wettelijke bepalingen zijn voor de leesbaarheid en bruikbaarheid in de GR opgenomen Alhoewel bepaalde wijzigingen in de Wgr op zichzelf gelden en niet per se in de GR hoeven te worden herhaald, zijn deze wettelijke bepalingen voor de leesbaarheid en de bruikbaarheid van de GR toch in de regeling zelf opgenomen. Het gaat dan om de aangepaste termijnen voor het indienen van een zienswijze over de ontwerpbegroting en de aanlevering van de vastgestelde begroting aan gedeputeerde staten. Ook de actieve informatieplicht van het gemeenschappelijk orgaan aan de raden van de deelnemende gemeenten is overgenomen.

Kenmerk: 2024/143479

3/4

5. Risico's en kanttekeningen N.v.t.

6. Uitvoering Na besluitvorming wordt de gewijzigde GR Schoolverzuim en VSV aan de Gemeenteraad aangeboden, met het verzoek om toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR. Nadat de toestemming is verleend en de wijzigingen zijn vastgelegd, worden deze bekendgemaakt waardoor deze in werking treedt per 1 juli 2024.

7. Bijlagen Bijlage I- Was-wordt lijst Bijlage II- Versie van de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio Zuid-Kennemerland en IJmond, ingaande 1 juli 2024

Kenmerk: 2024/143479

4/4