Collegebesluit Gedempte Oude Gracht 28

Collegebesluit

Onderwerp Gedempte Oude Gracht 28 verkoop bloot eigendom aan erfpachter. Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1519280 Raadt, E. de 4.5 Overige beheerstaken VG Oostendorp, J. van 06 38 68 81 07 jvanoostendorp@haarlem.nl De gemeente is voornemens een perceel grond belast met een recht van erfpacht (“de bloot eigendom”) te verkopen aan de erfpachter. Het perceel grond is gelegen aan de Gedempte Oude Gracht 28, (2011 GR Haarlem), in het centrum van Haarlem, kadastraal bekend als Haarlem sectie C nummer 7141, groot 62m². Op 13 september 2023 heeft de erfpachter bij de gemeente het verzoek ingediend om het erfpachtrecht om te zetten in volle eigendom en de bloot eigendom te mogen kopen. Er wordt gesproken over bloot eigendom als het eigendom van een object, in dit geval grond, is beperkt. De eigenaar van dit bloot eigendom heeft niet de directe beschikking over het object. In het geval van Gedempte Oude Gracht 28 is het eigendom beperkt met een erfpacht. Het eigendom dat bij de gemeente is achtergebleven heet “bloot eigendom”. Voornoemd perceel behoort niet tot het strategisch bezit en is derhalve met het oog op de voorgenomen verkoop getaxeerd conform het erfpacht- en grondbeleid van de gemeente en te koop aangeboden aan de erfpachter. Erfpachter heeft het aanbod van de gemeente geaccepteerd en wenst over te gaan tot koop van de blote eigendom.

Behandelvoorstel voor commissie

Geheimhouding wordt opgelegd ten aanzien van delen van bij dit besluit behorende bijlagen. Het college stuurt dit besluit ter bespreking naar de commissie Ontwikkeling nu er sprake is van een “lichte voorhangprocedure”. Het college is op grond van artikel 160, eerste lid aanhef en onder d van de Gemeentewet bevoegd inzake de aan- en verkoop van onroerende zaken. Bij aanen verkoop van onroerende zaken tussen de € 100.000,-- en € 500.000,-- beslist

Kenmerk: 2024/1519280

1/7

het college niet dan nadat de commissie is geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid is gesteld om het voorgenomen besluit te bespreken, hetgeen volgt uit artikel 8, tweede lid van de Financiële Verordening 2024.

Relevante eerdere besluiten

Met het oog op de bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente Haarlem, alsmede ter bescherming van bepaalde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder b, e en f van de Wet open overheid wordt door het college op grond van artikel 87 van de Gemeentewet een verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding opgelegd ten aanzien van de bijlagen 1, 2, 3 en 4. Nota Erfpacht (2014/139724), collegebesluit, d.d. 13 mei 2014 en bij dit besluit behorende Bijlage 2; Uitgangspunten erfpachtbeleid gemeente Haarlem d.d. 31 maart 2014; Nota Grondbeleid 2018 e.v. (2018/753510) en bij dit besluit behorende Bijlage 1 , raadsbesluit, d.d. 31 januari 2019; Nota Gestandaardiseerde werkwijze verkoop gemeentelijk vastgoed, nummer 2019/441246, zoals besproken in de Commissie Ontwikkeling, d.d. 16 oktober 2019;

Besluit college d.d. 18 maart 2025

Algemene verkoopvoorwaarden onroerende zaken gemeente Haarlem 2020, nummer, 2019/813237 zoals besproken in de Commissie Ontwikkeling d.d. 9 januari 2020; Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Over te gaan tot verkoop van de bloot eigendom van het perceel Gedempte Oude Gracht 28, (2011 GR Haarlem), gelegen in het centrum van Haarlem, kadastraal bekend als Haarlem sectie C nummer 7141, groot 62m² onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling geen aanleiding geeft om het besluit te wijzigen of in te trekken. 2. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet een geheimhoudingsplicht op te leggen ten aanzien van delen van het taxatierapport (bijlage 1), de financiële informatie (bijlage 2), de brief aanbod gemeente aan erfpachter (bijlage 3) en de verkoopovereenkomst (bijlage 4), ten eerste ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1. tweede lid, aanhef en onder b van de Wet open overheid (Woo) ), ten tweede ter bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens, als bedoeld

Kenmerk: 2024/1519280

2/7

in en artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder f van de Woo, en ten derde ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder e van de Woo. 3. De geheimhoudingsplicht ten aanzien van delen van de bijlagen 1 (het taxatierapport) geldt wat betreft tot personen herleidbare informatie voor onbepaalde tijd. De geheimhoudingsplicht ten aanzien van delen van bijlagen 3 en 4 (de brief: aanbod gemeente aan erfpachter en de verkoopovereenkomst) wordt de geheimhoudingsplicht opgelegd voor onbepaalde duur. Halfjaarlijks wordt bekeken of geheimhouding nog relevant is. De geheimhoudingsplicht ten aanzien van bijlage 2 (financiële informatie) wordt opgelegd tot en met de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers. 4. Om na de verkoop in de eerstvolgende bestuursrapportage de raad te verzoeken om het netto-verkoopresultaat overeenkomstig bestaand beleid toe te voegen aan de Reserve Vastgoed. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Het perceel grond (“de bloot eigendom”) belast met een recht van erfpacht, aan de Gedempte Oude Gracht 28, (2011 GR Haarlem), gelegen in het centrum van Haarlem, kadastraal bekend als Haarlem sectie C nummer 7141, groot 62m², behoort tot de categorie niet-strategisch vastgoed. Op 13 september 2023 heeft de erfpachter bij de gemeente het verzoek ingediend om het erfpachtrecht om te zetten in volle eigendom en de bloot eigendom te mogen kopen. Met het oog op de voorgenomen verkoop is het perceel getaxeerd en te koop aangeboden aan de erfpachter. Erfpachter heeft het aanbod van de gemeente geaccepteerd en wenst over te gaan tot koop van de bloot eigendom. De erfpacht betreft een perceel grond met daarop een winkelruimte in de vorm van een Coffeeshop en een bovenliggend appartement. Erfpachter heeft zowel de winkelruimte als het appartement in eigen gebruik. Een uitgiftetekening is opgenomen in bijlage 5.

Kenmerk: 2024/1519280

3/7

Overeenkomstig de nota Erfpacht (2014/139724), bijlage 2 ‘Uitgangspunten erfpachtbeleid gemeente Haarlem’ en aanvullend de vigerende nota Grondbeleid 2018 (2018/753510) kan het college besluiten om mee te werken aan het verzoek van de erfpachter. De voorwaarden en bepalingen van deze verkoop en koop zijn vastgelegd in de reeds door erfpachter (koper) ondertekende verkoopovereenkomst d.d. 24 februari 2025 (bijlage 4). Door verkoop van de bloot eigendom aan de erfpachter (koper), gaat de erfpacht in deze situatie door zogenaamde vermenging teniet en houdt het recht van erfpacht op te bestaan. Erfpachter (koper) heeft met de verkrijging van de bloot eigendom het volle eigendom van de grond, winkelruimte en het appartement. Het college is op grond van artikel 160, eerste lid aanhef en onder d van de Gemeentewet bevoegd inzake de aan- en verkoop van onroerende zaken. Bij aan- en verkoop van onroerende zaken tussen de € 100.000 en € 500.000,-- beslist het college niet dan nadat de commissie is geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid is gesteld om het voorgenomen besluit te bespreken, hetgeen volgt uit artikel 8, tweede lid van de Financiële Verordening 2024.

2. Besluitpunten college Het college besluit: 1. Over te gaan tot verkoop van de bloot eigendom van het perceel Gedempte Oude Gracht 28, (2011 GR Haarlem), gelegen in het centrum van Haarlem, kadastraal bekend als Haarlem sectie C nummer 7141, groot 62m² onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling geen aanleiding geeft om het besluit te wijzigen of in te trekken. 2. Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet een geheimhoudingsplicht op te leggen ten aanzien van (delen van) het taxatierapport (bijlage 1) de financiële informatie (bijlage 2), de brief aanbod gemeente aan erfpachter (bijlage 3) en de verkoopovereenkomst (bijlage 4), ten eerste ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1. tweede lid, aanhef en onder b van de Wet open verheid (Woo) ), ten tweede ter bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens, als bedoeld in en artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder f van de Woo, en ten derde ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer, als bedoeld in artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder e van de Woo. 3. De geheimhoudingsplicht ten aanzien van delen van de bijlagen 1 (het taxatierapport) geldt wat betreft tot personen herleidbare informatie voor onbepaalde tijd.

De geheimhoudingsplicht ten aanzien van delen van bijlagen 3 en 4 (de brief: aanbod gemeente aan erfpachter en de verkoopovereenkomst) wordt opgelegd voor onbepaalde duur. Halfjaarlijks wordt bekeken of geheimhouding nog relevant is. De geheimhoudingsplicht ten

Kenmerk: 2024/1519280

4/7

aanzien van bijlage 2 (financiële informatie) wordt opgelegd tot en met de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers. 4. Om na de verkoop in de eerstvolgende bestuursrapportage de raad te verzoeken om het netto-verkoopresultaat overeenkomstig bestaand beleid toe te voegen aan de Reserve Vastgoed. 3. Beoogd resultaat Verkoop van de bloot eigendom van het perceel gelegen aan Gedempte Oude Gracht 28 te Haarlem aan de huidige erfpachter. De opbrengst wordt toegevoegd aan de Reserve Vastgoed en zal worden aangewend voor het wegwerken van (achterstallig) onderhoud van de strategische objecten. 4. Argumenten 4.1 Bijdrage verkoop van niet-strategische panden De gemeente gebruikt de opbrengst voor het beheer en onderhoud van strategische objecten. 4.2 Grond in erfpacht uitgegeven omzetten in verkoop bloot eigendom Het huidige erfpachtbeleid (2014/139724) stimuleert de verkoop van de bloot eigendom bij woningen Bij andere functies zoals een winkelruimte wordt per aanvraag een beslissing genomen. Vanwege het feit dat het perceel niet tot het strategisch bezit behoort, is verkoop niet bezwaarlijk. Door verkoop van de bloot eigendom aan de betreffende erfpachter, verkrijgt de erfpachter de volle eigendom van de grond en houdt de erfpacht op te bestaan.

4.3 De aanbieding is marktconform Ten behoeve van de grondwaarde is het perceel gewaardeerd door een onafhankelijke deskundige, Tiede de Boer, Randstedelijk Rentmeester & Taxateur met als waardepeildatum 3 februari 2024, Gedempte Oude Gracht 28, d.d. 28 mei 2024 (Bijlage 1). 4.4 Gedeeltelijke geheimhouding op bijlagen 1, 2, 3 en 4: Nu de financiële belangen van de gemeente Haarlem en derden geraakt kunnen worden, wordt door het college op grond van artikel 87 Gemeentewet ten aanzien van delen van het taxatierapport (bijlage 1) en de financiële informatie (bijlage 2) gedeeltelijk een geheimhoudingsplicht opgelegd op grond van artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder b van de Woo en artikel 5.1. tweede lid, aanhef en onder f van de Woo. De gedeeltelijke geheimhoudingsplicht op bijlage 1 blijft voor onbepaalde tijd van kracht. Door een onafhankelijk deskundige taxateur is aangegeven hoe de nieuwe grondwaardeberekening (koopsom) tot stand is gekomen en met de daaraan gekoppelde financiële gegevens waardoor geïnteresseerde (markt)partijen voorinformatie kunnen vinden, waarop zij hun eventuele bieding kunnen baseren.

Kenmerk: 2024/1519280

5/7

Daarnaast worden er in deze bijlagen referentieobjecten genoemd om tot vergelijking te komen voor de bepaling van de marktwaarde. Deze referentieobjecten vallen onder de bescherming van andere dan in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder c van de Woo genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Deze informatie geeft inzicht in de strategie en de werkwijze van berekeningen. Het is niet toegestaan het taxatierapport te delen met derden. Gedeeltelijke geheimhouding ten aanzien van bijlage 2 (Financiële informatie) is gewenst vanwege de financiële informatie, omdat bij openbaarheid hiervan de onderhandelingspositie van de gemeente in het geding kan komen. De gedeeltelijke geheimhouding ten aanzien van deze bijlage wordt opgelegd tot en met de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers. In de brief aanbod gemeente aan erfpachter (bijlage 3) en de verkoopovereenkomst (bijlage 4) zijn financiële- en persoonsgegevens, parafen en handtekeningen onzichtbaar gemaakt op grond van artikel 5.1 lid aanhef en onder e Wet open overheid, ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Zo wordt voorkomen dat personen in hun persoonlijke levenssfeer worden geschaad door het gebruik van deze informatie op het internet, in artikelen of om fraude mee te plegen.

Openbaarmaking van de gegevens dient geen redelijk doel en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen weegt in dit verband zwaarder. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Aanbieding omzetting erfpacht Verkoop is tot stand gekomen onder het totstandkomingsvoorbehoud vanuit de gemeente. Erfpachter (koper) heeft verklaard hiermee bekend te zijn. De grondwaarde van het bloot eigendom (koopsom) is vastgesteld door middel van een taxatie door een onafhankelijke deskundige T. de Boer. Met erfpachter is op 22 juli 2024 overeenstemming bereikt over de koopsom. Na overeenstemming over de koopsom is er een bodemonderzoek uitgevoerd. Erfpachter (koper) heeft op 24 februari 2025 de koopovereenkomst ondertekend (Bijlage 4). 5.2 Consequenties bij geen verkoop Indien de bloot eigendom niet wordt verkocht zal bedoeld perceel hoogstwaarschijnlijk na de beëindigingsdatum van het erfpachtrecht in 2029 opnieuw in erfpacht worden uitgegeven, tegen de dan geldende marktcondities. 6.

Uitvoering Nadat het verkoopbesluit is genomen, waarbij ook de bespreking in de commissie niet tot een ander besluit heeft geleid, zal de verkoopovereenkomst door de afdelingsmanager van de afdeling Vastgoed namens de gemeente ondertekend worden en zal de overdracht binnen twee maanden plaatsvinden. De erfpachter (koper) wordt schriftelijk geïnformeerd over het besluit.

Kenmerk: 2024/1519280

6/7

7.

Bijlagen Gedeeltelijk geheim 1. Taxatierapport 2. Financiële informatie 3. Brief aanbod gemeente aan erfpachter (financiële-/persoonsgegevens GEHEIM) 4. Verkoopovereenkomst door koper getekend d.d. 16 juli 2023 (financiële-/persoonsgegevens GEHEIM) Openbaar 5. Uitgiftetekening

Kenmerk: 2024/1519280

7/7