Collegebesluit Aankoop plot tbv groen speelveld Schalkwijk-Midden

Collegebesluit

Onderwerp Aankoop plot tbv groen speelveld Schalkwijk Midden Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/684028 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en woningbouw PCM Dijk, I 023-5114034 dijki@haarlem.nl Schalkwijk Midden ondergaat een grote transformatie van een versteend kantorengebied naar een aantrekkelijk autoluw woongebied met veel bomen. Er worden ca. 1.200 woningen gerealiseerd; dat is meer dan oorspronkelijk was voorzien. Omdat er veel woningen worden gebouwd en er veel inwoners waaronder gezinnen met kinderen bij komen, is er behoefte aan ruimte voor groen en speelvoorzieningen specifiek voor de kinderen die in deze nieuwe wijk komen te wonen. Het braakliggende, relatief kleine en moeilijk te ontwikkelen plot 7 biedt een goede kans om hiervoor ruimte in te richten. Het plot ligt direct naast het Jamaicaplantsoen. Het college heeft het initiatief genomen om in gesprek te gaan met de eigenaar (projectontwikkelaar Wonam) van plot 7. Het te ontwikkelen volume op plot 7 is klein en is vanwege haar ligging midden in het gebied lastig te ontsluiten voor auto’s van de toekomstige bewoners. Schalkwijk Midden is een autoluw gebied en dat wilt het college graag zo houden. De eigenaar van het plot bleek na de gesprekken bereid het plot te verkopen aan de gemeente. Met deze aankoop kan het college invulling geven aan de wens om groene speelruimte toe te voegen aan Schalkwijk-Midden.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit voorgenomen besluit (zware voorhangprocedure) ter advisering aan de commissie Ontwikkeling en vervolgens naar de raad met het verzoek binnen 6 weken zijn wensen en bedenkingen (verder te noemen: zienswijze) te geven. Voorafgaand aan de uitoefening van de bevoegdheden vraagt het college de raad zijn zienswijze te geven op de door het college voorgenomen besluiten. Bij aan- en verkopen van onroerend goed boven de €500.000,- is op grond van de Financiële verordening, artikel 7 eerste lid onder a, de 'zware' voorhangprocedure voorgeschreven. Het college is op grond van artikel 160, eerste lid aanhef en onder d. van de Gemeentewet bevoegd te besluiten tot de aan- en verkoop van onroerende zaken.

Kenmerk: 2025/684028

1/6

Bij aan- en verkoop van onroerende zaken groter dan € 500.000,-, beslist het college niet voordat de raad is geïnformeerd over het voornemen van het college én in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze ter kennis van het college te brengen, hetgeen volgt uit artikel 169 vierde lid Gemeentewet en artikel 8 eerste lid aanhef en onder a. van de Financiële Verordening 2024. Relevante eerdere besluiten

-

Besluit college d.d. 30 september 2025

Collegebesluit vaststellen stedenbouwkundig plan Rootz (2021/506880), 26 oktober 2021; Collegebesluit vaststellen Ontwikkelovereenkomst, 20 juni 2017 (2017/274494); Raadsbesluit vaststellen Ontwikkelkader Schalkwijk Midden (2017/238496), 20 juli 2017 bestaande uit de volgende drie elementen: 1. Het Manifest Schalkwoud, Nieuwe Stad Tussen de Bomen, versie 24 mei 2017 zoals in overleg tussen Partijen opgesteld 2. De Werkwijze ontwikkelkader + plotregels Schalkwijk Midden met bijbehorende plotregelkaart, versie 20 juni 2017 3. Het Handboek Inrichting, Schalkwoud, Stad Tussen de Bomen, versie d.d. 4 mei 2017, zoals in overleg met de Ontwikkelaars opgesteld.

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met de aankoop van plot 7 voor een bedrag van € 750.000. De dekking is reeds in het IP opgenomen onder de post ‘Strategische aankoop Europaweg’ (ONT.08). Het restant van de dekking zal worden ingezet om het plot in te richten als groen speelveld; 2. De raad te verzoeken binnen 6 weken zijn zienswijze over het onder 1 genoemde voornemen ter kennis te brengen aan het college. de secretaris,

Zienswijze raad

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem,

d.d. …….. (wordt ingevuld door de griffie)

Gelezen het voorgenomen besluit van het college van burgemeester en wethouders, Gelet op artikel 160, vierde lid/artikel 160 tweede lid Gemeentewet

Kenmerk: 2025/684028

2/6

Gelet op artikel 8, eerste lid van de Financiële verordening

Besluit: geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het collegebesluit tot de aankoop van plot 7 in Schalkwijk Midden. Gedaan in de vergadering van … … … … (wordt ingevuld door de griffie)

1. Aanleiding Schalkwijk Midden ondergaat momenteel een grote transformatie van een versteend kantorengebied naar een aantrekkelijk autoluw woongebied met veel bomen. Aangezien er relatief veel woningen worden gebouwd is er ook behoefte aan groen en speelvoorzieningen voor de kinderen die hier komen te wonen. In het huidig ontwerp is weinig tot geen ruimte opgenomen voor spelen en groen ten behoeve van kinderen. Het college zag een mooie kans om dit op te lossen op het nog braak liggende plot 7 en deze in te gaan richten als groen speelveld. Het college heeft het initiatief genomen om in gesprek te gaan met de eigenaar (projectontwikkelaar Wonam) van plot 7. Het te ontwikkelen volume op plot 7 is klein en zou vanwege haar ligging midden in het gebied lastig te ontsluiten zijn voor auto’s van de toekomstige bewoners. Schalkwijk Midden is een autoluw gebied en dat wilt het college graag zo houden. De eigenaar van het plot bleek na de gesprekken bereid het plot te verkopen aan de gemeente. Met deze aankoop kan het college invulling geven aan de wens om groene speelruimte toe te voegen aan Schalkwijk-Midden. 2. Beoogd resultaat Het beoogd resultaat is om een groen speelveld te creëren voor de kinderen die komen te wonen in de nieuwe woonwijk van Schalkwijk Midden. 3.

Onderbouwing voorstel 3.1 De ontwikkeling past binnen het ontwikkelkader van Schalkwijk Midden Binnen Schalkwijk Midden worden circa 1.200 woningen opgeleverd met een hoge bebouwingsdichtheid. Er worden meer woningen gerealiseerd dan in oorspronkelijke kaderstellende documenten waren voorzien in Schalkwijk Midden. Plot 7 heeft een bescheiden bouwpotentieel van circa 30 woningen, dat moeilijk te ontwikkelen is binnen de gestelde kaders. In een gebiedsontwikkeling van de omvang van Schalkwijk Midden moet voldoende ruimte zijn voor kinderen om te bewegen en te spelen. Het toevoegen van een grasveld met speelvoorzieningen ten behoeve van meer spelen en bewegen is een waardevolle toevoeging die past in de ruimtelijke doelstellingen van het ontwikkelkader.

Kenmerk: 2025/684028

3/6

3.2 Groenparagraaf In 2017 is het Manifest Schalkwoud, Nieuwe Stad Tussen de Bomen door de raad vastgesteld. Dit document geldt als kader voor de ontwikkeling van Schalkwijk Midden. Het voormalige gebied van Schalkwijk Midden bestond uit veel asfalt en beton. Het principe van Schalkwoud, Stad tussen de bomen is simpel: auto’s en asfalt eruit, bomen erin met herontwikkeling van de bestaande bebouwing. Het eindbeeld dient een stadsbos-landschap te zijn, waarin de gebouwen als het ware te gast zijn in het bos en waarin de stedelijke functies wonen, werken en verblijven zoveel mogelijk met het landschap zijn verweven. Er wordt een grote hoeveelheid bomen geplant en groen aangelegd in het gebied, waardoor het een prettig gebied moet worden om te wonen, te werken en te verblijven. De bomen en het groen zullen bijdragen aan de ecologische waarde en hebben een bufferende werking waardoor regenwater langer vastgehouden kan worden in het gebied. De beplanting die wordt toegepast is grotendeels inheems en er komen natuur inclusieve elementen, zoals nestmogelijkheden voor vogels, vleermuizen en insecten. Daarnaast zal er ook een wadi als waterberging worden gerealiseerd in Schalkwijk Midden. De inrichting is met name gericht op bomen, wadi’s en beplanting. Door het toevoegen van een groen speelveld wordt er ook ingespeeld op de behoefte van spelende kinderen in het gebied.

De aankoop maakt ook dat er meer ruimte voor groen beschikbaar komt. 3.3 Behoefte aan speelvoorzieningen Het doel van het speelruimtebeleid is om de jeugd goede ontwikkelkansen te geven, door een eerlijke verdeling van de speelruimte over de doelgroepen en de wijken. Passend bij de actieradius van 100 - 400 meter, geldt voor elke buurt dat kinderen van 0 – 12 jaar de gelegenheid moeten hebben om veilig te kunnen spelen. Omdat Rootz omsloten is door drukke wegen, en kinderen deze weg niet zelfstandig mogen oversteken is het van belang dat voldoende speelruimte in eigen buurt wordt ingericht, aansluitend bij de demografie. Het doel is om te komen tot een gevarieerde multifunctionele openbare ruimte, waarbij de speelwaarde aansluit op de speelbehoefte van kinderen van 0 – 12 jaar op het gebied van bewegen, ontdekken en ontmoeten. Aanvullend verrijkt de behoefte van jongeren en volwassenen op het gebied van bewegen, ontspannen en ontmoeten de waarde voor de eigen buurt. Het gebied wordt integraal ingericht met spelen, sport, groen, klimaatadaptatie en toegankelijkheid. Om te komen tot een gevarieerde inrichting van het landschap wordt gebruik gemaakt van natuurlijke inrichting, het speelveld, speelaanleidingen en speel- en sporttoestellen. 4.

Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s en kanttekeningen Ontwerp opstellen voor groen speelveld Plot 7 is momenteel een verhard oppervlak en is altijd in gebruik geweest als parkeerterrein. Het plot heeft een oppervlak van circa 1.240 m2. Na de definitieve aankoop en levering zal de gemeente een

Kenmerk: 2025/684028

4/6

ontwerp opstellen waarbij het uitgangspunt is; ruimte voor spelende kinderen. Het terrein wordt idealiter ingericht als grasveld met speelvoorzieningen en een aantal bankjes voor de ouders. Mogelijkheid tot optimalisatie met plot 8 en 9 Direct naast plot 7 liggen de nog te ontwikkelen bouwplots 8 en 9. Plot 8 is een bestaand kantoorgebouw en plot 9 is het huidige KPN-trafogebouw. Beide percelen worden momenteel in samenwerking met de grondeigenaar (Dura Vermeer) uitontwikkeld naar woningbouwplannen. Door integrale planvorming met plot 7 bestaat de mogelijkheid om tot een optimalisering van het ruimtegebruik te komen van de drie percelen, waarbij uiteraard ten alle tijden moet worden voldaan aan de minimale vereiste hoeveelheid oppervlak ten behoeve van de openbare ruimte en het groene speelveld voor de kinderen. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Plot 7 heeft op basis van het Ontwikkelkader Schalkwijk-Midden, en de bijbehorende plotregels een bouwpotentieel van circa 30 woningen. De waarde die de verkopende partij aan het perceel toedicht is minimaal gebaseerd op dat potentiële bouwvolume. Alleen een bod dat de grondwaarde voor het plot gebaseerd op het potentiële bouwvolume overstijgt is kansrijk. Op basis van de berekende grondwaarde is in onderhandeling tussen Wonam en de gemeente een koopprijs overeengekomen van € 750.000.

De financiële dekking is als volgt geregeld; In het IP is een post opgenomen voor ‘Strategische aankoop Europaweg’ (ONT.08). Dit is bestemd voor de aankoop van plot 7. De inrichtingskosten en aanleg van het groene speelveld kunnen worden gedekt door het bedrag dat resteert in deze IP-post na betaling van de koopsom en de kosten van de notaris. De areaalkosten bedragen circa € 6.000 op jaarbasis en zullen worden verwerkt in de Kadernota. Het terrein wordt een openbaar speelveld met gras, speeltoestellen en een aantal bankjes. Er is geen sprake van een bouwterrein en dus geen btw-belaste levering. De levering vindt dus plaats in de overdrachtsbelasting sfeer. De gemeente is vrijgesteld van overdrachtsbelasting voor de aankoop van onroerende zaken. 5.2 Communicatie Voor de inrichting van het plot zullen de omwonenden worden geïnformeerd. Er zal een ontwerp voor het groene speelveld worden opgesteld en deze zal ter informatie kenbaar worden gemaakt aan de omwonenden. 5.3 Juridisch Op basis van dit collegebesluit zal via de gebruikelijke procedure een koopovereenkomst worden gesloten en de grond zal vervolgens via een notariële akte van levering overgaan naar de gemeente.

Kenmerk: 2025/684028

5/6

5.4 Planning Na vaststelling van dit collegebesluit en advies van de gemeenteraad, kan worden overgegaan tot de levering en overdracht van de grond. Vervolgens kan er een ontwerp worden gemaakt en opdracht worden gegeven om het speelveld aan te leggen.

Fase

Product

Bevoegdheid

Planning

Initiatieffase

-

Collegebesluit aankoop plot 7 tbv speelveld

B&W

sept 2025

Definitiefase

-

Levering en overdracht grond aan de gemeente

Ontwerpfase

-

Opstellen ontwerp speelveld

B&W

Jan – maart 2026

Voorbereidingsfase

-

Opdracht verstrekken B&W aan aannemer

Maart – mei 2026

Realisatiefase

-

Uitvoering

Q3/4 2026

dec 2025

B&W

6. Bijlagen 1. Definitief ontwerp openbare ruimte Schalkwijk Midden dd. 3-4-2023 2. Locatie plot 7

Kenmerk: 2025/684028

6/6