Coalitieakkoord 2026-2030

We bouwen voort op wat werkt ✓ We bereiken actief groepen die

Actiepunten Uitvoeringsgerichte en lerende organisatie → We borgen kennis en expertise beter in de organisatie en verminderen externe inhuur waar mogelijk. → We versterken het opdrachtgeverschap en sturen nadrukkelijk op realisatie en resultaat.

minder snel worden gehoord.

✓ We blijven onafhankelijke lokale journalistiek ondersteunen.

✓ We bieden integrale dienstverlening waarbij de vraag van de inwoner centraal staat.

✓ We communiceren duidelijk en begrijpelijk (B1-niveau) en verbeteren de toegankelijkheid voor iedereen, inclusief minder digitaal vaardige inwoners.

✓ We zorgen voor passende ondersteuning voor inwoners die dat nodig hebben.

✓ Brede welvaart blijft belangrijk bij onze keuzes.

→ We investeren in aantrekkelijk werkgeverschap en nieuwe talentprofielen (zoals onderzoeken, ontwerpen en experimenteren). → We gaan verder met het ontwikkelen van de organisatie als lerende organisatie, met ruimte voor innovatie en experimenten. → We gaan meer communiceren over resultaten. → We zetten gemeentelijk vastgoed strategisch in voor maatschappelijke doelen en verduurzamen dit verder.

Nabije en vernieuwende lokale democratie → We voeren doorlopend gesprekken met de stad via wijkgesprekken, digitale panels en andere vormen van contact, en leren van andere gemeenten. → We organiseren een nieuw burger­­ beraad over een maatschappelijk vraagstuk, bijvoorbeeld over gezondheid. Hierna leggen we het gebruik van burgerberaden beleidsmatig vast. → We betrekken jongeren intensiever, daarom organiseren we naast ‘Wijk aan Zet’ nu ‘Jeugd aan Zet’.

Bestuur → Het college van B en W wordt uitgebreid met een extra wethouder om de toenemende complexiteit en omvang van gemeentelijke taken goed te kunnen verdelen.

Digitalisering en data → We gaan verder met data gedreven werken en benutten data beter voor beleid en uitvoering. → We waarborgen privacy, digitale veiligheid en publieke waarden bij alles wat we doen.

24

Coalitieakkoord | 2026-2030

→ We zetten data en AI verantwoord in voor publieke taken. → We kiezen waar mogelijk voor veilige, Europese en duurzame ICT- en cloudoplossingen. → We starten met een Haarlem app voor meldingen in de openbare ruimte.

Samenwerking en belangenbehartiging → We voeren een actieve lobby in Den Haag en Brussel op prioritaire thema’s zoals wonen, mobiliteit, energietransitie en sociale opgaven. → We versterken onze bestuurlijke rol in netwerken zoals de Metropoolregio Amsterdam, G40 en VNG.

Portefeuilleverdeling Partij

Portefeuille

PRO 1

Wonen, Zorg, welzijn & volksgezondheid, Cultuur, Vastgoed, Versterken lokale democratie

PRO 2

Vergroenen & openbare ruimte, Klimaat, Energie & Duurzaamheid (incl. circulaire stad), Dierenwelzijn

PRO 3

Ruimtelijke ordening, Minima en schulden, Werk en inkomen, Evenementenbeleid

D66 1

Financiën, Onderwijs, Jeugd

D66 2

Diversiteit & inclusie (incl. coördinator Toegankelijkheid), Dienstverlening & Digitalisering, Bedrijfsvoering (incl. Noord Hollands Archief), Monumenten & Erfgoed (incl. archeologie), Aanpak geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (incl. Veilig Thuis)

CDA 1

Sport, Mobiliteit, Economie, Stadspromotie

→ We versterken onze regionale samenwerkingen en gemeenschappelijke regelingen waarin we een zichtbare en leidende rol vervullen. → We benutten actief subsidies, fondsen en samenwerkingskansen om onze doelen te realiseren.

7

Financieel Kader Haarlem staat er financieel goed voor. We hebben een sluitende begroting en een gezonde Algemene Reserve. We gaan zorgvuldig om met publiek geld. In onze keuzes kijken we breed naar wat dit betekent voor de welvaart van Haarlemmers, nu en later. We voeren een helder en prudent begrotingsbeleid, maken knelpunten inzichtelijk en zijn daar open over richting de gemeenteraad en de Haarlemmers. Het surplus in de Algemene Reserve boven de norm van 1,4 (ruim voldoende) wordt ingezet voor onze aanvullende beleidsdoelstellingen. Dit betekent dat de ruimte om toekomstige tegenvallers op te vangen beperkter wordt. Als tegenvallers zich voordoen,

vangen we deze in de eerste plaats op binnen onze eigen begroting. We kijken daarbij integraal naar de gehele Haarlemse begroting en zoeken naar ruimte, bijvoorbeeld door te her-prioriteren, te faseren of plannen bij te stellen. Als dat onvoldoende is, komen andere keuzes in beeld, zoals het verhogen van lasten. De riool- en afvalstoffenheffing blijven kostendekkend. Met de weerstandsratio van 1,4 kunnen we tegenvallers goed opvangen. Tegelijk zijn we ons ervan bewust dat vanaf 2031, door de hoge verwachte investeringsvolumes, de kapitaallasten zullen stijgen. Bij de Kadernota 2028 passen we dit structureel in de begroting in.

Het startpunt van het financieel kader is de financiële verkenning (d.d. 1 april 2026). Deze verkenning is gebaseerd op het eindsaldo van de Programmabegroting 2026-2030 en geactualiseerd met autonome ontwikkelingen en een aantal beleidsvoorstellen. In de bijlage bij dit coalitieakkoord is een overzicht opgenomen van intensiveringen en beleidskeuzes, die samen optellen tot € 66 miljoen over de komende bestuursperiode. Het gaat hierbij grotendeels om incidentele, meerjarige voorstellen. Daarnaast is besloten om structurele baten te realiseren door een verhoging van 5% van het ‘vreemd-parkeren’, op straat en in parkeergarages. Ook kijken we

(in duizenden €)

2027

Eindsaldo Kaderbrief 2027

-11.863

2028 v

komende periode kritisch naar het investeringsprogramma, met als doel om deze met € 25 miljoen te verlagen in de komende vier jaar, zodat we onze realisatiekracht kunnen versterken. Een concreet voorstel hiervoor volgt via de reguliere P&C-documenten. Ook wordt de stelpost Bereikbare steden met € 25 miljoen afgeraamd. Op deze wijze blijft er voldoende ruimte voor nieuwe investeringen. Tot slot is de taakstelling opgenomen om met ingang van 2027 voor € 2,5 miljoen af te ramen in het kader van reëler en offensiever ramen.

2029

-6.705

v

2030

-254

v

3.745

i/s n

STRUCTURELE BATEN Kaderbrief - Spaarnelanden (Algemene Middelen)

-600

v

-600

v

-600

v

-600

v

s

Kaderbrief - Spaarnelanden (woonlasten)

-1.200

v

-1.200

v

-1.200

v

-1.200

v

s

Taakstelling reëler ramen

-2.500

v

-2.500

v

-2.500

v

-2.500

v

s

Vreemd parkeren

-1.000

v

-1.000

v

-1.000

v

-1.000

v

s

-500

v

-750

v

-1.000

v

s

-500

v

-1.000

v

s

Taakstelling IP (verlagen met 25 miljoen) Stelpost bereikbare steden (25 miljoen verlagen 2028 en 2029)

25

Coalitieakkoord | 2026-2030

(in duizenden €)

2027

2028

2029

2030

Saldo structurele baten

-5.300

v

-5.800

v

-6.550

v

-7.300

v

Saldo kaderbrief na verwerking v/d structurele baten

-17.163

v

-12.505

v

-6.804

v

-3.555

v

100

n

100

n

100

n

695

n

i/s

Incidenteel door te zetten uit vorige coalitieperiode Continueren dienstverlening

i

AANVULLENDE VOORSTELLEN COALITIEAKKOORD Een stad waar iedereen thuis kan zijn Woonwagenbeleid Tijdelijke woonoplossingen, transformatie naar Wonen Eerst & einde dakloosheid 2030

695

n

i

100

n

100

n

100

n

100

n

i

3.600

n

1.000

n

1.000

n

pm

n

i

Jeugd en jongerenwerk 2027-2030 (obv scenario structurele basis)

500

n

500

n

500

n

500

n

i

Actieplan Mentale gezondheid

300

n

300

n

300

n

300

n

i

Bewustzijn vergroten rondom mentale gezondheid

50

n

Het Bouwdepot

210

n

210

n

In gesprek met ouders over prestatiedruk, schermgebruik, mentaal welzijn

25

n

25

n

i

Verlengen subsidie vergroening schoolpleinen

500

n

500

n

i

Dotatie ongedeelde stad* De stad van morgen begint vandaag

i 210

n

i

Continueren zomerscholen

85

n

85

n

85

n

Stagepact, waardering praktijkonderwijs, MBO agenda

50

n

50

n

50

n

85

n

i

Exploitatiekosten speeltuinvoorzieningen

210

n

210

n

210

n

210

n

i

Automatische toekenning gemeentelijke minimaregelingen

800

n

800

n

800

n

800

n

s

Uitvoeringskosten automatische toekenning

150

n

75

n

Extra inzet schuldpreventie jongeren: financiële educatie/jongerenpunt

75

n

i

Iedereen telt en doet mee Minima, schulden en inkomen

75

n

75

n

325

n

265

n

175

n

i

n

100

n

100

n

100

n

i

-100

v

-100

v

-100

v

-100

v

i

205

n

205

n

205

n

205

n

i

-100

v

-100

v

-100

v

-100

v

i

Continueren verruimen Jeugdfonds sport en cultuur & stichting leergeld Verruimen Jeugdfonds sport en cultuur tot 130% Dekking vanuit de reserve minima Sportpas 18+ uitbreiden Dekking vanuit de reserve minima

i

100

* In de periode 2027-2030 wordt er maximaal € 10 miljoen vrijgemaakt voor de ongedeelde stad, door middel van dotaties aan de Reserve Ongedeelde Stad

26

Coalitieakkoord | 2026-2030

i

(in duizenden €)

2027

2028

2029

2030

i/s

Diversiteit en inclusie Diversiteit en inclusie

150

n

150

n

150

n

i

Motie 17.06 Extra maatregelen tegen haat en geweld LHBTIQA+ en toezegging vrouwveiligheid in de openbare ruimte

195

n

195

n

195

n

195

n

i

Vrouwenemancipatie - pijler doorzetten

30

n

30

n

30

n

30

n

i

210

n

80

n

80

n

1.000

n

1.650

n

2.200

n

Zorgen voor elkaar en wat ons omringt Duurzaamheid Laadvisie Haarlem 2025-2035 Warmteprogramma Warmteprogramma subsidies Inzet stelpost duurzaamheid

-250

v

-300

v

50

n

50

n

i 3.800

n

i

5.000

n

i i

Warmteprogramma icm sociaal domein

50

n

Onderzoek positieve prikkel tbv afvalscheiding en recycling

50

n

50

n

i

Versterken verbinding medische zorg, sociaal domein en de wijk

50

n

Vaccinatiebeleid en rookvrije generatie ism GGD

50

n

Stand van zaken aanpak buitengebied

120

n

120

n

120

n

i

400

n

400

n

400

n

i

210

n

210

n

210

n

i

20

n

20

n

20

n

i

i

Gezondheid, zorg en welzijn 50

n

50

n

i i

Sport en bewegen Motie 1 De scoutingvereniging is ook een sportvereniging & verduurzaming verenigingen Inzet clubkadercoaches (3 FTE) Inzet clubkadercoaches scouting

20

n

Onderzoek nieuwe Blaashal

50

n

Haarlems Beweegakkoord/gezondheidsakkoord

50

n

50

Beweegcoördinator

150

n

150

n

150

n

Topsportbeleid

85

n

85

n

85

n

85

n

i

Sportakkoordmiddelen - voortzetten Rijk

100

n

100

n

100

n

100

n

i

Ondersteuning sportevenementen

70

n

70

n

70

n

70

n

i

Kosten planstudie metrobus/BRT en korte termijnmaatregelen

900

n

Voorzetten campagnes verkeersveiligheid

200

n

200

n

200

n

200

n

i n

i i

De straat is van iedereen Mobiliteit

27

Coalitieakkoord | 2026-2030

i i

(in duizenden €)

2027

2028

2029

2030

i/s

Opstellen verkeerscirculatieplan

300

n

i

Stadsadviseur mobiliteit

50

n

i

Groen Budget extra vergroening & groen structuren

600

n

1.250

n

1.250

n

Ondersteunen inwoners bij het vergroenen van de leefomgeving - tuinrangers

25

n

25

n

25

n

1.250

n

i

Rattenbestrijding

190

n

190

n

190

n

190

n

i

500

n

500

n

500

n

i

250

n

i

i

Samen werken aan een levendige stad Economie en cultuur Continueren programmasubsidies cultuurmakers Verhogen budget amateurkunst Nachtcultuur Investeren in Waarderpolder, groen, OV (dotatie aan een fonds) Plan van aanpak verbeteren van de dienstverlening - ondernemersloket

100

n

3.000

n

50

n

Sociaal impactfonds voor impactondernemers Aanpak Binnenstad

100

n

Haarlem Marketing

50

n

Cultuurbudget groeit mee met inwonersaantal

pm

250

n

250

n

240

n

240

n

i i

50

n

120

n

100

n

75

n

pm

i 120

n

i i

75

i

pm

pm

i

Veiligheid en handhaving Handhaving fietsparkeren

165

n

165

n

Aanpak femicide doorzetten

50

n

50

n

Weerbaarheid

pm

n

- pm

v

Lobby weerbaarheid SUS-teams

165

n

165

n

s i i i

70

n

70

n

i

Organisatie Reserve Cloudtransitie - dotatie reserve

3.750

n

3.750

n

Verlengen Versterken lokale democratie

500

n

750

n

Burgerberaad (1) Opdrachtgeverschap versterken

28

250

n

250

n

i 750

n

275

n

250

n

750

n

i i

250

n

i

Bestuurskosten - uitbreiding college

160

n

160

n

160

n

160

n

i

Wethouder ondersteuning

280

n

280

n

280

n

280

n

s

Taakstelling organisatiebrede overhead

-280

v

-280

v

-280

v

-280

v

s

Coalitieakkoord | 2026-2030

(in duizenden €)

2027

2028

2029

2030

i/s

Investeringen: financiële claims voortvloeiend uit eerdere nota’s zie tabel ‘investeringen’ Saldo impact kapitaallasten Saldo aanvullende voorstellen coalitieakkoord (incl IP)

0

195

n

535

n

890

n

16.705

n

12.465

n

16.690

n

20.575

n

Structureel

965

n

1.160

n

1.500

n

1.855

n

Incidenteel

19.610

n

15.545

n

10.965

n

14.835

n

Basis begrotingskader

3.412

n

4.200

n

5.661

n

13.135

n

Algemene reserve (27 mln)

-3.430

Begrotingskader na inzet reserve

-18

v

-4.200

-5.680

0

-19

v

s

-13.150 -15

v

2.400

n

2.100

n

INVESTERINGEN Democratisch vergadercentrum Stand van zaken aanpak buitengebied

400

3.100

n

2.000

n

1.000

n

1.000

n

n

Aankoop buitengebied uitbreiden Regionale fietsnetwerken en programma fiets Actieplan fiets

1.250

n

1.250

n

1.250

n

Verbeteren doorstroming N205 en leefbare Inpassing in stad Project Spaarnepark

2.900

n

Samen met jongeren vijf ontmoetingsplekken bouwen

125

n

125

n

125

n

Herinrichten straat 8-108 jaar

250

n

250

n

250

n

250

n

625

n

Continueren IP gelden sport in de openbare ruimte

625

n

625

n

625

n

Stelpost voor oplossen verkeersveiligheidsknelpunten

200

n

200

n

200

n

2.000

n

500

n

500

n

500

n

1.500

n

Verkenning beleidskader speeltuinverenigingen Sportweg P+R Oostpoort* Totaal

8.550

n

8.850

n

5.875

n

0

Kapitaallasten per jaar**

194

n

342

n

354

n

235

Kapitaallasten cumulatief

194

n

536

n

890

n

1.125

* Wordt nader afgewogen bij de Programmabegroting 2027 of Kadernota 2028. ** kapitaallasten gaan in per t+1

29

pm

Coalitieakkoord | 2026-2030

4.850

n

Bijlage 1

30

Coalitieakkoord | 2026-2030