Burgemeestersbrief 26 september 2022 Regionale stand van zaken opvang Oekraïense vluchtelingen, asielzoekers en statushouders

Drs. J. Wienen burgemeester

Aan de raad van de gemeente Haarlem T.a.v. het griffiebureau

Datum 26 september 2022

Onderwerp: Regionale stand van zaken opvang Oekraïense vluchtelingen, asielzoekers en statushouders

Geachte raadsleden, Op 6 september informeerde ik u over een aantal opvanglocaties in Haarlem voor de opvang van vluchtelingen, asielzoekers en statushouders in Haarlem. In deze brief informeer ik u over de stand van zaken in regionaal verband, de voortgang van de nog te realiseren opvanglocatie aan de Meester Lottelaan en de plaatsing van noodlokalen bij de ITK. Vluchtelingen Oekraïne Het kabinet heeft gemeenten gevraagd gezamenlijk 75.000 opvangplekken te realiseren voor vluchtelingen uit Oekraïne, waarvan 2549 in de VRK. Met de realisatie van 3.090 plekken inclusief particuliere opvang voldoet onze regio aan de gevraagde bijdrage. Omdat de oorlog nog steeds voortduurt is de verwachting dat de toestroom van vluchtelingen nog niet ten einde is, ook in de komende periode zullen dan ook nog verschillende locaties in verschillende gemeenten worden gerealiseerd. Het organiseren van onderwijs, participatie en zorg wordt steeds belangrijker nu de duur van de opvang steeds langer wordt. Lokale maatschappelijke organisaties, huisartsen en initiatieven van bewoners dragen hier nog steeds aan bij. De Werkgevers Service Punten ondernemen inmiddels initiatieven om Oekraïners aan het werk te krijgen. Het organiseren van onderwijs is lastiger, mede door het gebrek aan onderwijslocaties en onderwijzend personeel.

Opvang asielzoekers Het COA is verantwoordelijk voor de opvang van en zorg voor asielzoekers. Om de druk op de asielketen te verlichten, heeft het kabinet alle veiligheidsregio’s gevraagd om 450 asielzoekers tijdelijk op te vangen. De gemeenten in onze regio leveren meer dan de gevraagde bijdrage. Met de boten en de sporthal in Haarlem en de hotels in Haarlemmermeer worden momenteel al veel asielzoekers opgevangen. Ook voor deze groep geldt dat er een onderwijsaanbod georganiseerd moet worden. Een deel hiervan heeft inmiddels ook een verblijfsstatus gekregen. In Velsen komt een grootschalige COA-locatie met 1.000 opvangplekken en er wordt een locatie gerealiseerd voor minderjarige asielzoekers/statushouders.

1/4

Versnelde uitstroom statushouders Het Rijk stelt elk jaar de wettelijke taakstelling huisvesting statushouders per gemeente vast. Ondanks deze wettelijke taakstelling verblijven er zo’n 15.000 statushouders in de AZC’s in afwachting van koppeling en huisvesting in een gemeente. Daarom heeft het kabinet aan gemeenten een inspanningsverplichting gevraagd om versneld 7500 statushouders nog dit jaar op te vangen. Onze regio doet het goed als het gaat om de uitvoering van de huisvestingstaakstelling. De realisatiecijfers 2e half jaar 2022 tellen mee in het totaal van de beoogde versnelling. Onderstaand overzicht wordt maandelijks gepubliceerd door op: Overzicht huisvesting vergunninghouders 1 september 2022 | Publicatie | Rijksoverheid.nl.

Gemeente

realisatie stand op taakstelling stand 1 1e helft 1/1/2022 1e helft 2022 juli 2022 2022

extra taakstelling taakstelling taakstelling 2e helft incl versnelde 2022 achter/voor uitstroom 32 16 30

realisatie tot 1 sept 2022 13

opgave per 1 sept 2022 17 14

Beverwijk

-6

24

36

-18

Bloemendaal

1

14

20

-5

18

9

22

8

Haarlem

21

92

147

-34

124

61

151

68

83

Haarlemmermeer

26

89

66

35

121

59

215

37

178

Heemskerk

-6

23

24

-7

30

15

38

12

26

Heemstede

-2

16

21

-7

22

10

25

19

6

Velsen

32

39

51

20

53

25

98

41

57

Zandvoort

1

11

14

-3

14

6

17

1

16

Gemeenten zijn hard op weg om de extra taakstelling voor 2022 te realiseren en hebben daarmee een voorsprong op de realisatie van de reguliere wettelijke huisvestingstaakstelling. De inspanning van regiogemeenten op dit terrein helpt ook de gemeente Haarlemmermeer, die op diverse terreinen qua opvang voorop loopt, maar op dit terrein nu nog achterstand heeft. Met de hogere plaatsingscijfers levert de regio een bijdrage aan de versnelde uitstroom uit asielzoekerscentra. Het Rijk stelt structureel voldoende financiële middelen beschikbaar voor gemeenten om alle taken op het gebied van opvang, huisvesting en integratie uit te kunnen voeren. De budgetten voor inburgering worden door het Rijk de komende jaren verhoogd. Financiën Het Rijk bevoorschot de veiligheidsregio’s met maximaal € 500.000 per maand ten behoeve van de regionale coördinatiekosten. Op korte termijn dient de VRK hiervoor de aanvraag in. Het gemeentelijk aandeel in de regionale kosten (dus exclusief kosten van de VRK) is als volgt begroot (realisatie en eindejaarsverwachting opgeteld):

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/4

Gemeente

Activiteit

Begroot

Haarlemmermeer Haarlem

Frontoffice

308.000

Regionale coördinatie

180.300

Regionale communicatie

175.600

Regionale monitor

24.500

Regionale begroting

23.800

Regionaal infopunt

39.400

Ambtelijke kosten

2.500

Regionale coördinatie sociaal domein

75.000

Heemstede Totaal

Regionale zorgkosten

12.000

Totaal

841.100

De bevoorschotting voor de lokale opvangkosten bedragen € 100 per beschikbare opvangplek. Het is op voorhand duidelijk dat dit niet kostendekkend is. Het Rijk monitort de kostenontwikkelingen en past de uiteindelijke bijdrage aan bij de definitieve declaratie via de SiSa aan het einde van het jaar. Gemeenten beslissen individueel of zij gebruik maken van de mogelijkheid tot bevoorschotting. Vervolg De verwachting is dat de oorlog in Oekraïne voorlopig nog niet voorbij is, en er wordt een nieuwe toestroom van vluchtelingen verwacht. De crisis in de asielketen is ook niet op korte termijn opgelost. Het aantal statushouders neemt eveneens toe. De verwachting is dat het Rijk de wettelijke huisvestingstaakstelling in 2023 fors verhoogt. Er zijn inmiddels bestuurlijke afspraken over de doorstroom migratie tussen de Vereniging Nederlandse Gemeenten, het Veiligheidsberaad, het Interprovinciaal Overleg en het Rijk met maatregelen voor zowel de korte als lange termijn inclusief middeleninzet. Meester Lottelaan 301 Na een haalbaarheidsonderzoek en gesprekken met de eigenaar, is geconcludeerd dat het pand aan de Meester Lottelaan 301 na een verbouwing geschikt is als opvanglocatie voor Oekraïense vluchtelingen. In de week van 19 september heeft de gemeente het huurcontract getekend. De verbouwing gaat in oktober van start en is naar verwachting in maart klaar.

Vanaf dat moment wordt het pand ingezet als opvanglocatie. Het pand is in ieder geval beschikbaar voor een periode van 2 jaar. Vanaf het moment dat de locatie wordt ingezet voor opvang is er begeleiding van Het Rode Kruis op de locatie aanwezigen. In de avond en nacht is er een bewaker aanwezig. Op 7 oktober wordt een inloopavond voor omwonenden georganiseerd in het pand. Zij zijn hiervoor uitgenodigd middels een brief. Noodlokalen Internationale Taalklas (ITK) Kinderen die in een opvanglocatie of bij een gastgezin verblijven, hebben recht op onderwijs. Het primair onderwijs wordt geboden door de ITK. Door de grote toestroom aan nieuwe leerlingen en de Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/4

sloop van de tijdelijke locatie aan de Aziëweg, heeft de ITK een dringende ruimtevraag. Er zijn verschillende opties onderzocht. De meest kansrijke en snelle optie is het bijplaatsen van 12 noodlokalen bij de hoofdlocatie van de ITK aan het Beatrixplein. De noodlokalen worden geplaatst op het terrein naast het huidige gebouw van de ITK. Naar verwachting kunnen de noodlokalen twee weken na de herfstvakantie in gebruik worden genomen. Het benodigde budget voor de noodlokalen wordt gedekt uit de Rijksbijdrage voor de realisatie van opvang van Oekraïense vluchtelingen. Omdat snelheid geboden is, wordt vooruitlopend op de vergunningprocedures gestart met de werkzaamheden van de noodlokalen. Omwonenden zijn hierover geïnformeerd via een bewonersbrief. Huisvesting Internationale Schakelklas (ISK) Ook de ISK, die het voortgezet onderwijs verzorgd, heeft meer leerlingen en een ruimtevraag naar extra lokalen. Op dit moment worden verschillende opties onderzocht. Zodra meer bekend is, kom ik daar bij u op terug.

Met vriendelijke groet,

Drs. J. Wienen, burgemeester

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4/4