Brief Rekenkamer d d 3 december 2024 - Aankondiging RK-onderzoek keuzes in taakuitvoering

Rekenkamer Van: Rekenkamer Haarlem

Haarlem, 3 december 2024

Aan: Gemeenteraad Haarlem Geachte raadsleden, De Rekenkamer van de gemeente Haarlem start met een onderzoek naar de keuzes in taakuitvoering van de gemeente Haarlem. Met deze brief willen wij u informeren over de opzet en planning van dit onderzoek. Doel en vraagstelling Gemeenten moeten steeds vaker kiezen: voeren we een taak zelf uit, werken we samen met anderen (zoals via een gemeenschappelijke regeling) of besteden we de taak uit, bijvoorbeeld via een aanbesteding? Door de steeds ingewikkeldere maatschappelijke vraagstukken en het mogelijke gebrek aan kennis binnen de gemeente, wordt deze keuze belangrijker. Het is soms nodig om de juiste kennis en ervaring in te schakelen om deze problemen goed aan te pakken. Slim inkopen of samenwerken kan hierbij helpen en waarde toevoegen. Maar als dit verkeerd wordt aangepakt, kan het leiden tot juridische problemen, hoge kosten, frustraties binnen de organisatie en met partners, en minder vertrouwen van burgers in de overheid. Haarlem werkt op verschillende onderwerpen en in verschillende verbanden samen met partners in de regio. In sommige gevallen zijn hierbij gemeentelijke taken uitbesteed.

De doelstelling van dit onderzoek is tweeledig, namelijk: • Inzicht krijgen in de onderbouwing van de keuzes om gemeentelijke taken zelf op te pakken, al dan niet met inzet van externen (inkoop), dan wel op te pakken in samenwerking met andere gemeenten. • Inzicht krijgen in de mogelijke gevolgen van deze keuzes voor het realiseren van de beleidsdoelen van de gemeente Haarlem. De centrale onderzoeksvraag luidt als volgt: Op basis van welke overwegingen worden beleidskeuzes voor inkoop of samenwerking binnen de gemeente Haarlem gemaakt en in hoeverre leiden deze keuzes tot een doelmatige realisatie van gemeentelijke doelstellingen? Onderzoeksaanpak Het onderzoek wordt uitgevoerd onder regie van de Rekenkamer Haarlem door onderzoeksbureau BMC. De uitvoering zal globaal de volgende stappen omvatten: • Documentstudie en analyse van beleidsdocumenten binnen en buiten de gemeente • Casusonderzoek naar enkele specifieke samenwerkingsrelaties • Interviews met actoren omtrent in-/uitbesteding binnen de gemeente • Rapportage met de gebruikelijke termijnen voor wederhoor Tot slot Het onderzoek start in december 2024. De Rekenkamer streeft ernaar het onderzoek voor het zomerreces van 2025 af te ronden en het rapport inclusief eventuele aanbevelingen aan uw raad aan te bieden, deze zal dan besproken kunnen worden in de commissie bestuur.

Voor vragen of opmerkingen kunt u contact opnemen met de secretaris van de Rekenkamer, Lennart de Looze (l.delooze@haarlem.nl). Met vriendelijke groet, namens de Rekenkamer Haarlem, Clemens Berendsen, voorzitter Bijlagen: geen