Brief Opvolging Uitslag Referendum PvdA GL D66 CDA Actiepartij

Haarlem, 19 maart 2024 Betreft: opvolging uitslag referendum Nota Uitwerking Parkeerregulering Geachte Haarlemmers, gemeenteraad, college, Woensdag 6 maart was er een raadgevend referendum over parkeren in Haarlem. Hierbij heeft ruim 37% van de stemgerechtigden een stem uitgebracht. 81,25% stemde tegen en 18.42% voor. Hiermee is het raadgevend referendum geldig en is er door de stad een duidelijk signaal afgegeven. Samenvattend stellen wij het volgende voor: • • •

De Nota Uitwerking Parkeerregulering in te trekken Een pakket aan instrumenten in te zetten voor het gesprek met de stad, leidend tot een gewijzigde Nota Met maatschappelijke organisaties, zoals onderwijs- en sportinstellingen, regelingen uit te werken en die te verwerken in een gewijzigde Nota

Wij willen op de volgende wijze opvolging geven aan de uitkomst van het raadgevend referendum: enerzijds willen we recht doen aan de uitslag, anderzijds willen we recht doen aan de bestaande problemen in de wijken en de noodzaak om de groei van het aantal auto’s af te remmen. De luxe om niets te doen ontbreekt. In de afgelopen circa 25 jaar steeg het gebruik van personenauto’s met circa 30 procent, terwijl de Haarlemse bevolking met slechts 10 procent toe nam. De ruimte voor de auto is daarmee op. Als de groei van het autogebruik niet wordt afgeremd, ontbreekt de ruimte voor het bouwen van betaalbare woningen, het toevoegen van groen in de wijken en een toegankelijke openbare ruimte voor alle Haarlemmers. De uitslag wegen wij daarmee met andere maatschappelijke problemen en opgaven waarop wij als volksvertegenwoordiger zijn verkozen tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022. Hierbij zien we twee mogelijkheden: 1. er kan een dialoog met de stad georganiseerd worden over hoe bepaalde bezwaren en zorgen opvolging kunnen krijgen in een gewijzigd voorstel, 2. de gemeenteraad kiest zelf om aan de hand van de eerdere inspraak, participatie en geuite zorgen in aanloop naar het referendum wijzigingen aan te brengen in het voorstel.

Wij kiezen voor de eerste optie, omdat het raadgevend referendum onvoldoende duidelijk heeft gemaakt waarom Haarlemmers voor of tegen hebben gestemd en daarmee stellen we voor nu de Nota Uitwerking Parkeerregulering in te trekken. Hoewel er in aanloop naar de vaststelling van de Nota bijeenkomsten zijn georganiseerd in wijken en bewoners hun zienswijzen hebben kunnen indienen bij commissievergaderingen en bij de besluitvorming over de Nota in 2022 en 2023, zijn wij van mening dat gelet op de uitkomst van het referendum een gesprek noodzakelijk is over hoe we samen tot oplossingen kunnen komen. We vinden het van belang dat Haarlemmers zelf een bijdrage kunnen leveren in het aandragen van oplossingen en het gesprek met de stad moet leiden tot een gewijzigde Nota met meer draagvlak in de samenleving, waarmee de problemen in de buurten worden aangepakt. Eerste aanzet tot een gesprek met de stad Graag doen we bij deze een aanzet tot een gesprek met de stad. Wij nodigen daarbij alle partijen uit om aankomende donderdag 21 maart bij de commissievergadering voorstellen te doen hoe zij het gesprek met de stad willen organiseren. Wij hebben de volgende ideeën in gedachten:

• • •

De inzet van het Digipanel van de gemeente Haarlem Gesprekken op wijkniveau Het instellen van een burgerberaad met gelote burgers om in co-creatie met een samenhangend pakket aan maatregelen te komen (binnen de kaders van het vastgestelde Mobiliteitsbeleid, Woonvisie en Omgevingsvisie)

Een eerste opzet hoe we denken dat de bovengenoemde instrumenten ingezet kunnen worden, treft u aan in bijlage 1. We zullen middels een motie in de gemeenteraad van donderdag 28 maart het college oproepen om meerdere instrumenten in te zetten, leidend tot een gewijzigde Nota (naar verwachting eind 2024). Hoe de verschillende desbetreffende instrumenten worden ingezet en welke vraag wordt gesteld, wordt uitgewerkt door het college en ter bespreking voorgelegd aan de gemeenteraad. Overleg met maatschappelijke organisaties Ten tijde van de behandeling van de Nota Uitwerking Parkeerregulering door de gemeenteraad op 30 maart 2023 zijn er diverse moties12 aangenomen die wachten op verdere uitwerking. Hierbij heeft de raad haar zorg uitgesproken wat de in de Nota voorgestelde maatregelen voor invloed hebben op onder andere sportverenigingen, onderwijsinstellingen, zorginstellingen en kinderopvang. In de raad van 21 december 2023 is er ook een motie3 aangenomen die aandacht vraagt voor de mogelijkheden van werknemersvergunningen. Wij staan ervoor dat hiervoor toereikende oplossingen gevonden worden en vragen het college hier zo spoedig mogelijk mee verder te gaan en de uitwerking hiervan te verwerken in een gewijzigd voorstel. We zullen in de gemeenteraad daarom een motie indienen om de uitwerking van de aangenomen moties op te pakken.

Met vriendelijke groet, Maarten Wiedemeijer (PvdA Haarlem) Jasper Drost (GroenLinks Haarlem) Meryem Cimen (D66 Haarlem) Ron Dreijer (CDA Haarlem) Danny van Leeuwen (Actiepartij Haarlem)

https://gemeentebestuur-haarlem.notubiz.nl/document/12575673/2/_17_24_Motie_parkeren_bij_sportverenigingen_volkstuinen_en_begraafplaatsen_CDA_AP 2 https://gemeentebestuur-haarlem.notubiz.nl/document/12575681/2/_17_27_Motie_parkeervergunningen_voor_onderwijs%2C_kinderopvang_en_zorginstellingen_PvdA_AP_C DA 3 https://gemeentebestuurhaarlem.notubiz.nl/document/13649245/4/18_02+Motie+Maak+werk+van+werknemersvergunningen+VV D+CU+JH+HvH+Trots+BVNL+SP+FvD 1

Bijlage 1. Eerste aanzet tot een gesprek met de stad Inzet Digipanel Het digipanel van de gemeente Haarlem heeft een groot bereik. De uitkomsten bieden inzicht hoe er in de samenleving over het onderwerp wordt gedacht. De vraagstelling wordt samen met de vormgeving van het burgerberaad voorgelegd aan de gemeenteraad. In de vraagstelling kan aandacht worden besteed aan diverse thema’s (zie sub thema’s burgerberaad). Gesprekken op wijkniveau In wijken met een hoge parkeerdruk organiseert de gemeente openbare gesprekken om verbeteringen op te halen ten aanzien van de maatregelen voorgesteld in de huidige Nota Uitwerking Parkeerregulering. Op wijkniveau kan worden opgehaald welke specifieke zorgen er spelen en kan de gemeente dilemma’s bespreekbaar maken. Dit biedt de mogelijkheid om wijkspecifieke zorgen en oplossingen te bespreken aan de hand van meerdere onderwerpen (zie sub thema’s burgerberaad). Burgerberaad Inleiding Het burgerberaad vormt een representatieve afspiegeling van de samenleving, leeftijd, gender, opleidingsniveau en wijken/stadsdelen. De deelnemers worden gekozen via loting. Bij het voorgaande burgerberaad stond één centrale hoofdvraag centraal, in deze opzet wordt in co-creatie met een groep gelote Haarlemmers een aantal concrete (sub) thema’s samen uitgewerkt.

Doelen Het burgerberaad wordt gevraagd met een samenhangend pakket aan maatregelen te komen met draagvlak in de samenleving om de leefbaarheid in de wijken te versterken met een toegankelijke openbare ruimte met meer ruimte voor groen en spelen en om de groei van het autogebruik afdoende af te remmen . Het burgerberaad komt hiermee met een uitwerking van het vastgestelde Mobiliteitsbeleid van 2021 waarin is besloten dat “In 2030 is onze openbare ruimte groener en leefbaarder, met minder auto’s op straat. Instrumenten die dit doel faciliteren, zoals gereguleerd parkeren en een vergunningsplafond, worden ingezet op plekken met een hoge parkeerdruk en in en rond gebieden waar veel woningen worden gebouwd ter voorkoming van een hoge parkeerdruk.” Sub thema’s Het burgerberaad wordt gevraagd in het samenhangend pakket de volgende deel onderwerpen te betrekken(niet uitsluitend): • • • • • • •

Kaders voor Canadees parkeren Maximaal aantal vergunningen per huishouden Vergunningsplafond Tariefstructuur / hoogte tarieven Hoogte parkeerdruk als voorwaarde voor invoeren betaald parkeren Omvang van een gebied (wijk/buurt) Investeringen in alternatieven, zoals deelmobiliteit en fietsen

• • • •

Investeringen in (gebouwde) parkeerplekken Handhaving / verkeersveiligheid Toegankelijkheid van de openbare ruimte Venstertijden

Kaders •

• •

• • •

Het pakket aan maatregelen is kostendekkend, dat wil zeggen dat het geheel aan maatregelen voor de gemeentekas geen inkomsten genereert en ook geen kosten ten opzichte van de huidige begroting. Eventuele kosten moeten dus gedekt worden uit parkeer inkomsten. Reeds vastgesteld beleid: Mobiliteitsbeleid4, Woonvisie5 en Omgevingsvisie6 Het burgerberaad wordt bijgestaan door expertise van de op het gebied van mobiliteit en parkeren. Naast de ambtelijke organisatie kan hiervoor externe expertise aanvullend worden ingezet. Het burgerberaad wordt bijgestaan door de ambtelijke organisatie om te toetsen op uitvoerbaarheid, gevolgen ten aanzien van de doelstellingen en de financiële consequenties Het burgerberaad maakt in haar adviezen inzichtelijk welke beleidsopties zijn overwogen en met welke afwegingen voor welke beleidsoptie is gekozen De voorstellen gaan over beleidsterreinen waar de gemeente verantwoordelijk voor is (de gemeente gaat bijvoorbeeld niet over het aanbod aan openbaar vervoer)

https://haarlem.nl/file/mobiliteitsbeleid?download=1 https://gemeentebestuurhaarlem.notubiz.nl/document/12271945/1/20210025829+1_Vaststellen+Woonvisie+en+uitvoeringsagen da+2021-2025+_Samen+Doorbouwen+een+aan+Duurzaam+%28t%29huis_ 6 https://haarlem.nl/sites/default/files/2022-06/Omgevingsvisie%20Haarlem%202045.pdf 4 5