Brief gemeente Haarlem aan houders parkeervergunning over aanvraag parkeervergunning 2024

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Brief gemeente Haarlem aan houders parkeervergunning over aanvraag parkeervergunning 2024 Nummer 2023/2058571 Datum college (wordt ingevuld door BC) Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 4.4 Ruimtegebruik Afdeling VTH Auteur B. Kramer Telefoonnummer 023-5113377 Email bkramer@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen

n.v.t.

Geachte leden van de gemeenteraad, Op vrijdag 8 december 2023 is via e-mail een bericht aan u toegezonden over een brief aan alle inwoners met een parkeervergunning over de verlenging van hun parkeervergunning in 2024. In die brief wordt op basis van de huidige vigerende parkeerverordening 2018 een nieuwe werkwijze voor verlenging aangekondigd. Deze brief is door een ongelukkige samenloop van omstandigheden verzonden. In deze raadsinformatiebrief staan de achtergronden van het versturen van de brief aan de inwoners met een parkeervergunning en worden de vervolgstappen beschreven. Nieuw proces voor vergunningverlening onder huidige parkeerverordening 2018 Ambtelijk is begin 2023 een nieuw vergunningverleningsproces voorzien, omdat door Cocensus (de inner van onze belastingen) per jaar ongeveer 500 aanslagen ten onrechte zijn verzonden. Uit ambtelijk onderzoek is destijds gebleken dat dit probleem werd veroorzaakt doordat binnen het bestaande werkproces het technisch niet mogelijk was tijdig informatie uit te wisselen tussen de gemeente en Cocensus.

Omdat uit de Algemene Wet Bestuursrecht volgt dat een besluit moet worden genomen op grond van een aanvraag, en in de vigerende Parkeerverordening 2018 staat dat ‘een parkeervergunning als bedoeld in artikel 4, wordt voor ten hoogste één kalenderjaar verleend met een stilzwijgende verlenging per kalenderjaar’, was de ambtelijke lezing dat het stilzwijgend verlengen van parkeervergunningen juridisch niet mogelijk is en dat daarmee dit artikel (artikel 8, lid 1) juridisch niet houdbaar is. Dat de gemeente Haarlem heeft sinds 2018 gekozen voor ambtshalve verlengingen, werd veroorzaakt door de technische beperkingen van het vergunningverleningssysteem, dat de gemeente gebruikte tot en met dit jaar. Dit systeem bood niet de mogelijkheid om verlengingen op een eenvoudige manier aan te vragen. Verlengingen zouden met dit systeem alleen kunnen worden aangevraagd door per post een papieren formulier in te zenden. Met het nieuwe systeem is dit niet langer het geval en zou ook digitaal via Digid een aanvraag gedaan kunnen worden.

Kenmerk: 2023/2058571

1/3

Vanuit de ambtelijke analyse dat dit artikel juridisch niet houdbaar was, om te voorkomen dat over 2024 opnieuw onterechte aanslagen werden verzonden en om tevens direct de rechtmatigheid van parkeervergunningen te waarborgen, is ambtelijk een nieuw werkproces ingericht. In dit nieuwe werkproces was voorzien dat vergunninghouders digitaal met gebruik van hun DigiD zelf hun parkeervergunning kunnen verlengen. Vorige week is aan alle inwoners met een parkeervergunning een brief gezonden waarin deze nieuwe werkwijze is gecommuniceerd. In deze brief is aangegeven dat vergunninghouders zelf een handeling moeten verrichten om volgend jaar over een vergunning te kunnen beschikken. Over het versturen van deze brief heeft geen bestuurlijke afstemming plaatsgevonden. Daarnaast is deze brief door een ongelukkige samenloop van omstandigheden verzonden, terwijl er in de besluitvorming over de Parkeerverordening 2023 nog geen duidelijkheid was over de wijze van verlenging. Raadsvergadering op 21 december 2023 Donderdag 7 december 2023 stond in de commissie Beheer het raadsvoorstel ‘Parkeerverordening 2023 gemeente Haarlem’ op de agenda. Eén van de punten die naar voren kwam was het wijzigen van het artikel over de stilzwijgende verlenging van parkeervergunningen (artikel 8, lid 1). Vanuit diverse fracties zijn hierop bedenkingen geuit.

Deze bedenkingen richtten zich op het dilemma tussen enerzijds de gewenste rechtmatigheid en anderzijds de regeldruk voor de vergunninghouder. Vanuit enkele fracties werd aangegeven, dat men een amendement overwoog ten aanzien van het aanpassen van de Parkeerverordening 2023 op het gebied van de stilzwijgende verlengingen (artikel 8, lid 1). Het college stelt zich op het standpunt dat er vanuit de regeldruk voor de Haarlemmer zorgvuldig moet worden gekeken naar de voorgestelde aanpassing van artikel 8, lid 1 van de Parkeerverordening 2023 en sluit zich aan bij de door de raadscommissie geuite wens om de op dit moment in het raadsvoorstel opgenomen tekst te heroverwegen. Daarmee heeft het college een positieve grondhouding ten aanzien van een amendement dat beoogt om artikel 8, lid 1 uit de vigerende Parkeerverordening 2018 te handhaven. Vervolgstappen Indien de gemeenteraad het besluit neemt om door middel van een amendement artikel 8, lid 1 uit de Parkeerverordening 2023 te amenderen en hierdoor het stilzwijgend verlengen gehandhaafd wordt, dan worden vergunninghouders per brief geïnformeerd dat de parkeervergunningen ook dit jaar automatisch verlengd worden. Vergunninghouders die niet willen dat hun parkeervergunning wordt verlengd, moeten dan alsnog actief aangeven dat hun parkeervergunning moet worden beëindigd.

Indien voornoemd amendement wordt aangenomen, dan zullen we in 2024 de rechtmatigheid van het stilzwijgend verlengen verder juridisch laten onderzoeken, alsmede de effecten hiervan op de kwaliteit van de dienstverlening vanuit de gemeente jegens haar inwoners. Voorts nemen we hierbij de wijze waarop andere gemeenten dit hebben ingericht in beschouwing. Mocht hieruit blijken dat het stilzwijgend verlengen van een parkeervergunning via deze wijze inderdaad onrechtmatig is, dan zal richting 2025 een voorstel worden opgesteld op welke wijze dit naar de toekomst kan worden ingericht. Hierbij nemen we naast de rechtmatigheid vanzelfsprekend ook de kwaliteit van de dienstverlening en de regeldruk voor de vergunninghouders mee in de afwegingen. U zult hier te zijner tijd uiteraard verder over worden geïnformeerd.

Kenmerk: 2023/2058571

2/3

Tot slot De gevolgde werkwijze zonder adequate informatieverstrekking vooraf aan uw raad is ongelukkig. Dit had niet op deze wijze mogen gebeuren en dat betreuren wij. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2023/2058571

3/3