Bijlage Jaarverslag 2023 Dunamare

Dunamare onderwijs Jaarverslag 2023 Klik en tik voor subtitel Klik en tik voor datum

Flynth Audit B.V. geheel document digitaal gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden J.v.S.

14-06-2024

Inhoud Dunamare in 1 oogopslag .................................................................................................................... 4

Bestuursverslag Reflectie College van Bestuur .............................................................................................................. 5 Dit is Dunamare onderwijs ................................................................................................................... 8 Verantwoording van het beleid ......................................................................................................... 11 Governance ........................................................................................................................................ 11 Code Goed onderwijsbestuur VO ...................................................................................................... 11 Samenwerking vanuit richting, ruimte, rekenschap en reflex ........................................................... 12 Hoe meten wij? .................................................................................................................................. 13 Doelmatigheid .................................................................................................................................... 14 Verslag Raad van Toezicht .................................................................................................................

18 Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad ..................................................................... 26 Klachtafhandeling .............................................................................................................................. 28 Onze richting ...................................................................................................................................... 29 Het Nationaal Programma Onderwijs ................................................................................................ 34 Onderwijs ........................................................................................................................................... 38 Personeelsbeleid ................................................................................................................................ 43 Facilities.............................................................................................................................................. 51 Financiën ............................................................................................................................................ 54 Duurzaamheid .................................................................................................................................... 67

2

Overzicht van de scholen met de onderzoeksresultaten .................................................................. 69 Risicoprofiel en -beheersing .............................................................................................................. 72 Voorbeelden uit de praktijk ............................................................................................................... 78 Bijlagen ............................................................................................................................................... 89

Jaarrekening Balans ................................................................................................................................................. 91 Staat van baten en lasten .................................................................................................................. 92 Kasstroomoverzicht ........................................................................................................................... 94 Toelichting op de jaarrekening .......................................................................................................... 95 Toelichting op de balans per 31 december 2023 ............................................................................ 112 Toelichting op de staat van baten en lasten .................................................................................... 135 Bezoldiging van bestuurders en toezichthouders ........................................................................... 138 Verbonden partijen .......................................................................................................................... 146 Gebeurtenissen na balansdatum ..................................................................................................... 146 Statutaire regeling omtrent de resultaatbestemming.....................................................................

146 Gegevens over de rechtspersoon .................................................................................................... 147 Overige gegevens ............................................................................................................................. 150 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant .................................................................... 150 Ondertekening College van Bestuur en Raad van Toezicht ............................................................. 151

3

Dunamare in 1 oogopslag

4

Bestuursverslag

Reflectie College van Bestuur De kracht van Samen Dat je samen meer bereikt, weten we bij Dunamare natuurlijk heel goed. We demonstreren dit dagelijks door de goede samenwerking binnen onze onderwijsgroep. In 2023 hebben we ook meer samenwerking met externe partijen opgezocht. Omdat je zo veel verder komt als je de handen ineen slaat. Terugkijkend op afgelopen jaar, kunnen we concluderen dat we hard hebben gewerkt aan alle 5 punten van onze bestuursfilosofie. Die filosofie komt er in het kort op neer dat we: • goed onderwijs bieden; • met gelijke kansen voor elk kind; • waarbij we elkaar de ruimte geven om het onderwijs te ontwikkelen; • we volop leren van elkaar; • en transparant zijn over onze resultaten.

5

Goed onderwijs Onze belangrijkste doelstelling – goed onderwijs verzorgen – hebben we kunnen realiseren met mooie resultaten: meer dan 90% van onze examenleerlingen behaalde een diploma. Deze leerlingen hebben allemaal in meer of mindere mate last gehad van de coronajaren en hebben geen enkele vrijstelling gekregen voor hun eindexamen. En dan toch zo’n hoog slagingspercentage: onze scholen hebben echt uitstekend werk verricht. Gelijke kansen We vinden het binnen Dunamare heel belangrijk dat alle kinderen dezelfde kansen krijgen. In onze regio is dat soms een behoorlijke uitdaging, gezien de enorme toename afgelopen jaar van vluchtelingenkinderen. We zijn dan ook oprecht trots dat we sinds eind 2023 aan alle nieuwe ISK-leerlingen onderwijs kunnen bieden. Dat hadden we niet kunnen doen zonder de goede samenwerking met onze stakeholders: de gemeenten, collegaschoolbesturen en samenwerkingsverbanden in de regio. Elke dag beter onderwijs Om de kwaliteit van ons onderwijs te kunnen garanderen, onderzoeken we samen met docenten, teamleiders en schooldirecteuren hoe we elke dag ons onderwijs een beetje beter maken. Dat gebeurt in de eerste plaats door elkaar Dunamare-breed op te zoeken en te leren van elkaar. Directeuren van de ene school staan bijvoorbeeld collega’s van andere scholen bij met hun expertise.

Ook de leernetwerken van docenten op hetzelfde vakgebied zijn al jaren een begrip. Nog een mooi voorbeeld: tijdens de sectieleidersbijeenkomsten werken mensen aan leidinggeven ‘zonder strepen’: ze leren hoe ze niet vanuit hiërarchische verantwoordelijkheid maar vanuit collegialiteit hun team kunnen motiveren en stimuleren. Ook op individueel niveau zijn medewerkers geïnspireerd zichzelf verder te ontwikkelen. We zien bijvoorbeeld dat veel mensen volop gebruikmaken van de Dunamare Academie. Ons interne opleidingsinstituut heeft inmiddels een rijk aanbod van trainingen en workshops en staat als een huis. Tevreden medewerkers Niet alleen bínnen Dunamare leren we van elkaar. We zijn afgelopen jaar ook gestart met het vormen van een onderwijsregio met alle vo-, mbo-, hbo- en lerarenopleidingen. We gaan met de onderwijsregio als eerste aan de slag met het personeelstekort, een probleem dat veel te groot is om in je eentje aan te pakken. Ook hier is de kracht van samen nodig. Zo hebben we in 2023 samen met andere scholengroepen een grote bijeenkomst georganiseerd in Haarlem om zijinstromers te interesseren voor het onderwijs. Dat was een groot succes: ruim 150 geïnteresseerden meldden zich aan, een aantal van hen is daadwerkelijk al aan de slag als docent. Om hen te behouden, spannen we ons in om een goede werkgever te zijn die een fijne werkplek biedt.

Niet voor niets zeggen we: ‘Dunamare doet meer’. Gelukkig bleek uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek afgelopen jaar dat Dunamare-medewerkers gemiddeld zeer positief zijn over werken op een van onze scholen. Transparantie Omdat wij zo transparant mogelijk willen zijn, hebben we ook onze samenwerking met het medezeggenschapsorgaan GMR afgelopen jaar een nieuwe impuls gegeven. We zien de GMR echt als sparringpartner en betrekken de leden veel meer in de voorbereiding van nieuw beleid. Transparant zijn we ook via de vele publicaties op onze website en social-mediakanalen. Dat zijn heel geschikte kanalen om te laten zien welke mooie initiatieven er op alle scholen worden ontwikkeld. In het onderwijs zijn we nogal eens

6

geneigd te focussen op wat er beter kan als we verantwoording afleggen. Maar we mogen ook meer laten zien wat er allemaal goed gaat. We raden u aan om zeker de praktijkvoorbeeldenvan onze scholen in dit jaarverslag te lezen. De leerling En hoe staat het met onze leerlingen? We zien gelukkig dat de extra ondersteuning via de NPO-gelden bijdraagt aan hun sociaal-emotioneel welbevinden. In onze regio speelt echter nog een ander probleem, namelijk de hoge druk die veel ouders op hun kinderen leggen om naar het vwo te gaan. Op dit moment zit 45% van de leerlingen in onze regio op het vwo. Een deel daarvan is er prima op z’n plek. Maar een klein deel ook niet, en dat zien we terug in een groter wordende groep afstromers, thuiszitters, en doorstromers naar speciaal onderwijs vanwege bijvoorbeeld angst-problematiek. Tegelijkertijd is de druk op de jeugdzorg zo hoog waardoor de zorg op dit moment niet goed toegankelijk is voor onze scholen, wat voor knelpunten zorgt. We maken ons zorgen om deze ontwikkeling en hopen met onze partners in de regio een goede aanpak te vinden. Vooruitblik Ten slotte nog een kleine vooruitblik naar 2024: De Maritieme Academie Harlingen opent haar duurzame nieuwe huisvesting en ook de nieuwbouw van het Ichthus Lyceum komt af. Dunamare werkt continu aan verduurzaming van de huisvesting. En er komt een bestuursvisitatie aan, waar wij ons allebei op verheugen.

We blijven ook zowel intern als extern met partners in de regio de samenwerking zoeken. Kortom, het wordt weer een mooi jaar.

April van Loenen en Henk Post College van Bestuur Dunamare onderwijs

7

Dit is Dunamare onderwijs Binnen Dunamare onderwijs bundelen 24 scholen voor voortgezet onderwijs in de regio’s Haarlem, Haarlemmermeer, IJmond, Uithoorn en Harlingen de krachten. Samen beslaan wij het hele spectrum van praktijkonderwijs tot gymnasium en van speciaal onderwijs tot maritieme opleidingen. 1823* medewerkers zetten zich bevlogen in om zo goed mogelijk onderwijs te bieden aan 12.724 ** leerlingen. (* peildatum ultimo 2023, ** peildatum 1 oktober 2023)

Structuur van de organisatie

8

De meerwaarde van Dunamare onderwijs: • Ondersteuning en ontzorgen van de individuele scholen • Richting geven met strategische kaders • Financieel voordeel door schaalgrootte (daardoor meer financiële ruimte voor investeringen in onderwijs, IT en huisvesting) • Lage overhead door gezamenlijke ondersteuning vanuit het Bestuurs- en Servicebureau • Stimulerende werkomgeving met uitstekende secundaire arbeidsvoorwaarden • Verrijking en inspiratie via de Dunamare Academie • Voortdurende uitwisseling van kennis en ervaringen tussen de scholen • Veel verschillende loopbaanmogelijkheden binnen de onderwijsgroep. Juridische structuur Dunamare Onderwijs is een Stichting Samenwerkingsbestuur met een tweehoofdig College van Bestuur (CvB). Zowel openbare als (algemeen) bijzondere scholen zijn onderdeel van de onderwijsgroep. Elke school heeft een eigen unieke positie, met een eigen onderwijsaanbod, schoolleiding en medezeggenschapsraad. Bij de Gegevens over de rechtspersoon staat een overzicht van alle scholen. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) ziet toe op het (strategisch) beleid van het CvB en adviseert hierin. Ze ziet toe op de algemene gang van zaken van de stichting. De RvT is bovendien werkgever van het CvB en keurt de reglementen, beleidsplannen en begrotingen goed. De RvT volgt de Code Goed Onderwijsbestuur VO waar het bestuur en het intern toezicht gescheiden zijn.

Zie ook het verslag van de RvT over 2023. College van Bestuur Het College van Bestuur (CvB) is het bevoegd gezag van de scholen en is eindverantwoordelijk voor de scholen en de stichting. Het CvB ontwikkelt de richting voor de onderwijsgroep, met als belangrijkste doel het optimaliseren van de brede talentontwikkeling van elke leerling én elke medewerker. Directieteam Dunamare onderwijs heeft een Directieteam die bestaat uit de rectoren en directeuren van onze 24 scholen, het CvB en de 4 afdelingshoofden van het Bestuurs- en Servicebureau (BSB). Het Directieteam vormt het belangrijkste adviesorgaan van het CvB en adviseert het CvB bij impactvolle besluiten. Het Directieteam komt gemiddeld 6 keer per jaar samen om kennis en ervaring met elkaar te delen en van gedachten te wisselen over actuele onderwerpen. Kwaliteitsgroepen Het Directieteam heeft 3 kwaliteitsgroepen ingesteld: • Kwaliteitsgroep Onderwijs en Kwaliteit • Kwaliteitsgroep Financiën en Facilitair • Kwaliteitsgroep HR

9

Deze groepen bereiden Dunamare-brede besluitvorming door het CvB voor en adviseren het CvB over onderwerpen die onder de betreffende kwaliteitsgroep valt. Leden van het Directieteam en de hoofden van het BSB nemen deel in de kwaliteitsgroepen. Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad Naast medezeggenschap op alle scholen heeft Dunamare onderwijs een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR). De GMR bestaat uit medewerkers, ouders en leerlingen die actief betrokken zijn bij (het ontwikkelen van) het bovenschoolse beleid van de onderwijsgroep. De leden houden zich bezig met kwesties die voor alle – of een groot deel van onze – scholen van belang zijn. Zie het verslag van de GMR over 2023. Bestuurs- en Servicebureau Het Bestuurs- en Servicebureau (BSB) ondersteunt zowel het bestuur als de individuele scholen op maat: • Het Bestuursbureau ondersteunt het CvB, het Directieteam en de kwaliteitsgroepen bij de vormgeving en uitvoering van de strategische agenda. Daarnaast adviseren en ondersteunen zij de individuele scholen op de gebieden van onderwijskwaliteit, HR, communicatie, financiën, control, IT, huisvesting en inkoop. • Het Servicebureau regelt veel praktische zaken voor de scholen en zorgt bijvoorbeeld voor de personeels- en salarisadministratie, financiën, huisvesting en de gezamenlijke inkoop.

Zo krijgen scholen de ruimte om zich volledig te richten op het allerbelangrijkste: goed onderwijs voor iedere leerling.

10

Verantwoording van het beleid Governance De governancestructuur bij Dunamare onderwijs is helder beschreven. Het College van Bestuur (CvB) legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht (RvT). Ook heeft het CvB overleg met de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR). De Code Goed Onderwijsbestuur wordt volledig in acht genomen. Zowel door de RvT als door het CvB.

Code Goed onderwijsbestuur VO De Code Goed Onderwijsbestuur VO, waarmee de VO-raad een goede bestuurscultuur wil garanderen, vormt mede de basis voor ons handelen. De 4 voornaamste principes van de code kunnen we zo samenvatten: • Transparant zijn. • De dialoog met externe belanghebbenden verankeren en toelichten. • Het bestuurlijk functioneren jaarlijks evalueren en de conclusies en afspraken daaruit openbaar maken. • Nevenfuncties openbaar maken.

Het College van Bestuur (CvB) evalueert het eigen functioneren op verschillende manieren: • Met 360 graden feedbacksessies, ter voorbereiding op het functioneringsgesprek met de renumeratiecommissie van de Raad van Toezicht (RvT). • Via een analyse van de uitkomsten van medewerkerstevredenheidsonderzoeken. • In gesprekken met de RvT. De RvT vormt zich een beeld door zelf informatie op te halen binnen de organisatie en schoolbezoeken af te leggen zonder het CvB. • Met interne rapportages op het gebied van onderwijs, financiën en personeel. • Via regelmatige visitaties en audits op scholen, met als uitgangspunt dat het CvB eindverantwoordelijk is voor het functioneren van de scholen.

Voor Dunamare onderwijs vormen openheid en overleg de basis voor wederzijds vertrouwen. Ons handelen voldoet daarom aan de Code Goed Onderwijsbestuur VO. Er zijn in 2023 geen afwijkingen van de Code Goed Onderwijsbestuur VO geconstateerd. Horizontale verantwoording aan belanghebbenden Horizontale verantwoording vindt op tal van gebieden plaats. De scholen van Dunamare nemen deel aan het initiatief van de VO-raad om verantwoording af te leggen over de individuele scholen via

11

www.scholenopdekaart.nl. Hierbij wordt in brede maatschappelijke zin inzicht verstrekt in de activiteiten die binnen (de scholen van) Dunamare worden uitgevoerd. Te denken valt hierbij aan financiën, onderwijsresultaten en veiligheid. Daarnaast wordt horizontale verantwoording vormgegeven doordat de scholen zelf in nauw contact willen zijn met de leerlingen en hun ouders. Leerlingen kunnen deelnemen in klankbordgroepen of leerling- en ouderraden om mee te kunnen praten over hun school. Hiermee krijgt Dunamare inzicht op het functioneren van de scholen en ontvangt hiermee de gerichte feedback op verder te ontwikkelen. Het College van Bestuur van Dunamare is van mening dat deze vormen van horizontale verantwoording met haar belanghebbenden de kwaliteit van haar scholen verbetert.

Samenwerking vanuit richting, ruimte, rekenschap en reflectie De strategische koers geeft richting voor 5 jaar. In de plannen is ruimte en ambitie van de scholen en het BSB. Deze komen tot stand vanuit de koers, de kaderbrief met de financiële richting en het format jaarplan. Het jaarplan wordt ieder jaar getoetst aan de koers, de risicoanalyse en de landelijke, regionale en schoolthema’s en -ambities. Rekenschap leggen we af via de overlegstructuur.

12

Hoe meten wij? We meten 2 soorten kwaliteit: statische en dynamische kwaliteit. Onze ambitie is op of boven de benchmark te scoren. 1. Statische kwaliteit Onderwijsresultaten: o Inspectie-indicatoren o Tussentijdse (toets)resultaten o Tevredenheidsmetingen en sociale veiligheidsmonitor (breed) o Leerlingenaantallen o GGD monitor (sociaal emotioneel welbevinden per gemeente) o Nationaal Cohortonderzoek Onderwijs Meetinstrumenten HR: o MTO o Verzuim o Opbrengsten Dunamare Academie o Instroom en uitstroom o Klachten o Schorsing/verwijdering Meetinstrumenten Finance: o Doelmatigheid o Solvabiliteit o Liquiditeit o Rentabiliteit o Rapport Berenschot o Risico-analyse

2. Dynamische kwaliteit Merkbaar: o We voelen en toetsen in gesprek o Voortgangsgesprekken CvB met de scholen o Bila’s CvB met de schoolleiders en met de hoofden BSB

13

Doelmatigheid Binnen Dunamare Onderwijs zorgen we voor een juiste en volledige verantwoording van onze gelden. Daarnaast hebben we ook aandacht voor de doelmatigheid van onze middelen. Doelmatigheid splitsen we uit in effectief en efficiënt beleid. Effectiviteit gaat over de vraag of door inzet van de middelen het beoogde resultaat gehaald is. Efficiëntie gaat over de vraag of het behaalde resultaat optimaal is gezien de inzet (onderwijsraad, 20181). In de kern gaat het om het (oorzakelijk) verband tussen financiële beslissingen en het realiseren van gestelde onderwijsdoelen op schoolniveau. Van de organisatie wordt verwacht dat de voorwaarden zijn ingericht om de doelen te bereiken. Hieronder verstaan we de inzet en het beheer van de (financiële)middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Dunamare heeft dit in de basis als volgt ingericht: 1. De jaarplannen vertalen naar een beleidsrijke begroting (effectiviteit). In de jaarplannen van de scholen worden doelstellingen benoemd. 2. Het evalueren van jaarplan en begroting (effectiviteit) 3. Het organiseren van een doelmatige manier van werken (efficiëntie) 1. Beleidsrijke begroting Binnen Dunamare werken we met een beleidsrijke begroting. Hiervoor maken de scholen om de vier jaar een schoolplan dat gebaseerd is op de strategische koers van Dunamare.

Jaarlijks wordt dit uitgewerkt in een jaarplan waarin de doelstellingen worden opgenomen die vervolgens (financieel) vertaald worden naar de begroting. Enkele voorbeelden: • Scholen stellen doelstellingen op het gebied van onderwijskwaliteit en onderwijsaanbod (kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming). • Doelen van onderwijskwaliteit hebben effect op de doelstellingen op het gebied rondom personeelsbeleid. • De inzet van het NPO-geld wordt over 4 jaar verspreid i.p.v. over 2 jaar om zo de gelden langer te benutten en doelmatig naar een geleidelijke overgang te werken. Scholen worden door adviseurs van het bestuurs- en servicebureau ondersteund bij het bepalen van de doelstellingen en bij de vertaling naar financieel beleid. De scholen stemmen de doelstellingen en het financiële beleid af met het CvB. 2. Evalueren van de doelstellingen Zowel tussentijds als aan het eind van het jaar evalueren we de jaarplannen en de doelstellingen in de voortgangsgesprekken met de scholen die drie keer per jaar plaatsvinden. Hierbij kijken we of de resultaten behaald zijn (effectiviteit). Om de scholen te helpen bij de evaluatie werken de verschillende afdelingen binnen

1 Inzicht in en verantwoording van onderwijsgelden (onderwijsraad 2018)

14

Dunamare en de scholen nauw samen om de doelmatigheid vorm te geven en te verankeren in de organisatie. Dit wordt vorm gegeven door: • • • •

• •

Op het gebied van onderwijskwaliteit wordt twee keer per jaar een kwaliteitsrapportage opgesteld om zo de kwaliteit van het onderwijs te evalueren en bespreekbaar te maken. Met regelmaat vindt een evaluatie plaats op de inhuur derden door HR in samenwerking met control. Periodiek wordt de voortgang van de begrotingsuitputting gemonitord door control in samenwerking met de scholen. Mogelijke ondoelmatigheden worden, wanneer van toepassing, besproken. Jaarlijks vindt 'benchlearning' plaats, waarin we scholen met een vergelijkbaar onderwijsaanbod op het gebied van (kosten)effectieve inzet van middelen met elkaar vergelijken om zo van elkaar te kunnen leren. Alle verkregen subsidiegelden worden, naast de reguliere verantwoording, gemonitord op een doelmatige besteding. Ook op het gebied van professionalisering middels de Dunamare Academie kijken we naar doelmatigheid. We evalueren alle trainingen en kijken of de doelstellingen behaald zijn. Zo niet stellen we de plannen en middelen bij. Ook kunnen we door het schaalvoordeel efficiënter inkopen.

3. Doelmatig werken Naast het evalueren van het beleid op de scholen kijken we ook in gezamenlijkheid hoe we als organisatie doelmatiger om kunnen gaan met de middelen. • Waar het efficiënter is of beter voor de kwaliteit organiseren we ondersteunende werkzaamheden centraal binnen Dunamare i.p.v. op de scholen. Op deze manier ontzorgen we de scholen kunnen zij zich focussen op hun kerndoel. • Naast de vrijwillige mobiliteit worden boven-formatieve medewerkers middels verplichte mobiliteit zoveel mogelijk voorgesteld op andere scholen binnen Dunamare om zo inhuur personeel te vermijden. • Binnen Dunamare maken we zoveel mogelijk gebruik van raamcontracten met leveranciers. Door de werkzaamheden centraal aan te besteden kunnen we ons focussen op de meest optimale voorwaarden. • Er worden periodiek netwerkbijeenkomsten georganiseerd om zo op een gezamenlijk doel te kunnen focussen en van en met elkaar te leren. • Jaarlijks maken we een risicoprofiel en leggen dit naast onze reserves om te kijken of de reserves nog in verhouding staan met de benodigde gelden voor het opvangen van risico’s. • Er worden jaarlijks onderhoudsplannen voor de huisvesting opgesteld om zo kwalitatief goede en duurzame huisvesting te borgen. Uitgaven buiten deze onderhoudsplannen moeten separaat worden geaccordeerd door het CvB.

• Jaarlijks vindt 'benchlearning' plaats, waarin we scholen met een vergelijkbaar onderwijsaanbod op het gebied van (kosten)effectieve inzet van middelen met elkaar vergelijken om zo van elkaar te kunnen leren.

15

Naast het uitwerken van de sturingsmechanismes in de organisatie is het ook zinvol om de doelmatigheid meetbaar te maken en weer te geven in kengetallen. Kengetallen zijn, waar mogelijk, afgezet tegen de begroting, externe onderzoeken of een landelijke norm.

* Kosten overheadfuncties/aantal formatieplaatsen (t.o.v. begroting gecorrigeerd voor cao stijging) ** Voor de norm is OCW in cijfers gehanteerd. Dit betreft de uitgaven inhuur voor het VO 2022. *** Overheadformatie/totale formatie, ten opzichte van referentiegroep uit Berenschot rapport **** Aantal leerlingen/primaire formatie, ten opzichte van referentiegroep uit Berenschot rapport

De signaleringswaarde voor mogelijk bovenmatig eigen vermogen geeft aan hoeveel eigen vermogen een onderwijsinstelling redelijkerwijs nodig heeft voor een gezonde bedrijfsvoering. Het geeft tevens aan wanneer het teveel is zodat onderwijsgeld onnodig in reserves gaat zitten. De signaleringswaarde van Dunamare fluctueert tussen de € 50 mln. en € 90 mln. Dunamare blijft met € 45 mln. aan reserves ruim onder de signaleringswaarde voor het bovenmatig vermogen.

16

Het verbeteren van de doelmatigheid is een continue proces. Het overgrote deel van de bovenstaande kengetallen ziet er goed uit. De uitkomsten uit de verschillende rapportages wordt met de scholen gedeeld, waarna de evaluatie meegenomen wordt in de schoolplannen en jaarplannen van de scholen. Een aandachtspunt is de inhuurkosten. Dit is hoger dan geraamd als gevolg van krapte op de arbeidsmarkt. Daarnaast wordt er extra ingehuurd vanwege de uitvoering van werkzaamheden voor verkregen subsidiegelden die geen structureel karakter hebben.

17

Verslag Raad van Toezicht Schoolbezoeken De RvT tracht waar mogelijk op schoollocaties te vergaderen en daarmee een schoolbezoek te combineren. In 2023 heeft de RvT de volgende locaties bezocht: • Technisch College Velsen, met een rondleiding en uitleg over de school door de directeur, de heer Out, en een informatieve presentatie over ‘Sterk Techniek’. • Haarlem College, met een mooie rondleiding en aanvullende uitleg over de school door de directeur, mevrouw Scheerder. Koers, visie, en sturingsfilosofie In 2023 is de nieuwe visualisatie van de basisprincipes van de strategische koers “Dunamare doet meer” in gebruik genomen. Deze visualisatie dient als referentiepunt voor het gesprek tussen de RvT en CvB en is de basis voor het periodieke voortgangsgesprek over de realisatie van de strategische koers. Studiemiddag In februari 2023 heeft de RvT een studiemiddag gehad. In navolging hierop is onderzocht of aanpassing van statuten en reglementen van Dunamare nodig is. De uitkomst hiervan is dat alleen betreffende reglementen op onderdelen worden herzien en opnieuw in lijn worden gebracht met geldende Governance regels. Deze zijn in 2023 vastgesteld. Ook is hieruit voortgekomen dat het vergaderschema is aangepast. Hiermee is meer ruimte gemaakt voor inhoudelijke thema’s en wordt invulling gegeven aan de rol van de RvT als “sparringpartner” voor het CvB. Het bezoek van dhr. R.

Endert van het Ministerie OC&W is een mooi voorbeeld van deze rol. Het CvB heeft verschillende partijen bij elkaar gebracht om te spreken over het thema personeelstekort en ‘anders organiseren’ in het onderwijs. Zelfevaluatie Onder externe begeleiding heeft in de periode oktober-december de zelfevaluatie van de RvT plaatsgevonden. Hierin is teruggeblikt op de afgelopen periode; hoe heeft de RvT gefunctioneerd? Vervolgens is vooruitgekeken; wat staat ons de komende periode te wachten en hoe gaan we daarmee om? Dit alles in het licht van de volgende vier criteria: 1. De rol van de RvT als toezichthouder 2. De rol van de RvT als werkgever 3. De adviserende rol, sparringpartner voor het Bestuur 4. De eigen dynamiek binnen de RvT De input voor deze evaluatie is door de externe begeleider opgehaald uit individuele gesprekken met beide bestuurders, als met de individuele leden van de RvT. Specifiek is aandacht besteed aan de diversiteit aan persoonlijkheden, expertise en voorkeursstijlen in de RvT. Aan de hand van een model is dit inzichtelijk gemaakt en besproken in de plenaire sessie op 14 december. Dit heeft geresulteerd in mooie inzichten en afspraken om de groepsdynamiek binnen de RvT verder te ontwikkelen en beter te benutten in de onderlinge samenwerking en in de samenwerking met het CvB.

18

Inspectierapport De Inspectie van het Onderwijs heeft jaarlijks een bestuursgesprek met het CvB. De RvT is hierover op de hoogte gebracht en wordt ook door het CvB geïnformeerd over de opvolging van de actiepunten uit dat gesprek. NPO-gelden Het CvB geeft in het hoofdstuk NPO in het jaarverslag meer informatie over de NPO-gelden, die in navolging van de Covid periode beschikbaar zijn gesteld. NPO-gelden worden uitgesmeerd over meerdere jaren, wat bijdraagt aan doelmatig werken. De RvT ziet toe op de rechtmatige besteding van de middelen en wordt hierover goed op de hoogte gehouden door het CvB. Financiën De accountant heeft de RvT en de ARC geïnformeerd in de managementletter en zijn verslag van de jaarrekeningcontrole. De Raad van Toezicht is akkoord met het voorstel om het contract met Flynth 3 keer voor één jaar te verlengen vanaf 2023. Het Treasurystatuut wordt jaarlijks geüpdatet en is voor 2023 in de RvT goedgekeurd. Huisvesting De RvT heeft van dichtbij het proces in aanloop naar nieuwbouw van de Maritieme Academie Harlingen gevolgd. Ook de nieuwbouw van Het Schoter en de huisvesting van ISK Haarlem en ISK Haarlemmermeer is met regelmaat onderwerp van gesprek geweest in de RvT vergaderingen. De RvT is tevreden met de door de gemeente beschikbaar gestelde overbruggingslocatie voor de ISK in Haarlem.

Wisseling van de wacht In 2023 hebben er geen mutaties plaatsgevonden in de RvT. Wel is wegens aflopen van de tweede termijn van de voorzitter van de Commissie Kwaliteit, de werving van een nieuw lid met profiel onderwijs, innovatie en regionale verankering gestart. Bezoldiging De RvT heeft een positief besluit genomen over de richtlijnen waaraan de bezoldiging van de CvB is gerelateerd. Daaruit voortvloeiend is de bezoldiging aangepast. De beloning en de bezoldiging van het bestuur valt binnen de cao en de uitvoeringsregeling van de Wet Normering Topinkomens (WNT) en is in lijn met de visie van de RvT op het besturingsmodel. De leden van de RvT worden voor de uitoefening van hun functie vergoed volgens de richtlijnen van de VTOI en de WNT. Commissies De RvT heeft 3 commissies. Hierna omschrijven deze commissies de activiteiten in 2023.

19

1.

Remuneratiecommissie/Commissie Goed Werkgeverschap

Studiemiddag en opvolging Vanuit de studiemiddag in februari is de commissiestructuur van de RvT op onderdeel gewijzigd. Hierdoor krijgt de agendering van de RvT en afzonderlijke commissies een kwaliteitsimpuls. De vergaderfrequentie is hieraan aangepast. In navolging hierop is in de zelfevaluatie van de RvT gesproken over de teamsamenwerking in de RvT, waarin naast ieders kennis en competenties ook vanuit persoonlijkheid geïnvesteerd wordt in het verder verbeteren van de samenwerking. Door de Remuneratiecommissie is een duurzame opvolgingsplanning voor de aanstaande wisselingen in de RvT opgesteld. Hierbij is aandacht voor de afspraak dat de GMR een adviserende rol vervult. Persoonlijk gesprek met het CvB De Remuneratiecommissie heeft in 2023 2 keer een gesprek gehad met het CvB. Hierin is gesproken over de ambities, hun samenwerking en functioneren. De Remuneratiecommissie is tevreden over de strategische koers en ambities die is ingezet en tevreden over tussentijdse resultaten

2.

Audit- & RiskCommissie (ARC)

De Audit- & RiskCommissie (ARC) heeft als vaste taken het adviseren van de RvT bij haar toezichttaken in het bijzonder bij het vaststellen van de meerjaren- en jaarbegroting en de jaarrekening. Voorts schenkt de ARC aandacht aan het risicomanagement, het strategisch huisvestingplan en de ICT. Daarbij ligt de focus van de ARC op de doelmatige besteding van onderwijsmiddelen en het waarborgen van de continuïteit. In 2023 kregen bepaalde onderwerpen specifieke aandacht, zoals • de inzet van extra middelen voor het aantrekken en behouden van voldoende personeel; • de nieuwbouw en het proces van verkoop van het bestaande gebouw van de Maritieme Academie in Harlingen; • het met extern advies opgestelde meerjaren financieringsplan en treasurybeleid; • duurzaamheid van investeringen en meerjarig onderhoud en de voorziening daarvoor; • de beoogde verdere integratie en verrijking van de tussentijdse informatievoorziening over de uitvoering van de strategie, de onderwijsprocessen en financiën; • de -met succes- doorgevoerde maatregelen voor de tijdige verkrijging van VOG-verklaringen; • de continuïteit in de accountantscontrole. De samenwerking met de externe accountant werd in 2023 beheerst door onverwachte wisselingen op partnerniveau maar wordt niettemin door beide partijen als prettig en constructief ervaren.

De ARC waardeert de ambities van het CvB en de organisatie tot voortdurende verbetering.

20

Waarborgen van de continuïteit De ARC heeft in 2023 meerdere malen met het CvB en de financiële staf gesproken over het financieel beleid en, samen met de externe accountant Astrium/Flynth, over de interne risicobeheersing, de financiële organisatie en de financiële verantwoording. Dunamare heeft in 2023 in verschillende sessies de strategische risicoanalyse geactualiseerd en verrijkt met scenario`s en maatregelen voor het voorkomen en mitigeren van (de impact van) risico’s. De verdere ontwikkeling van een zogenaamd geïntegreerd Internal Control Framework (ICF) voor de risicobeheersing, de betrouwbaarheid van financiële rapportages en de naleving van wet- en regelgeving is ook besproken in de ARC. De ARC is, mede in navolging van de beoordeling door de extern accountant maar ook zelfstandig, positief over het niveau van de strategische risicoanalyse en -beheersing. Risicobeheersing op ICT-gebied en frauderisicomanagement heeft voortdurend gerichte aandacht van de ARC. De Audit- & RiskCommissie heeft eerder geadviseerd een externe validatie te laten doen op de naar zijn indruk gedegen interne evaluatie van de informatiebeveiliging. Deze vindt 2 keer per jaar plaats.

Doel- en rechtmatige besteding van onderwijsmiddelen De RvT en het CvB hechten groot belang aan de doelmatige besteding van onderwijsmiddelen, zoals de samenhang met de strategie(koers) en afgesproken prestaties, in het bijzonder bij grote investeringen en nieuwbouwprojecten en de specifieke besteding van NPO-gelden en werkdrukmiddelen. De koers van Dunamare, de strategische risicoanalyse, het begrotingsproces, de tussentijdse informatievoorziening en de zeggenschap van scholen zelf bij de inzet van middelen borgen dat de bestemming van de beschikbare middelen doelmatig is. Op alle scholen wordt gewerkt met een beleidsrijke begroting. Scholen stellen jaarlijks een jaarplan op met hierin doelstellingen om het onderwijs verder te verbeteren. Het gaat hierbij om de brede definitie van onderwijskwaliteit met aandacht voor kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. Er is bij Dunamare onderwijs geen sprake van een bovenmatig eigen vermogen. Het CvB en de RvT monitoren de ontwikkeling van het eigen vermogen en bespreken regelmatig zowel het te bewaken weerstandsvermogen als het beleid voor de effectieve inzet van vrije reserve middelen. De financieringsverhoudingen en het resultaat blijven ruim binnen de gestelde signaleringsgrenzen. Voor het lange termijn financieringsbeleid zijn heldere en onderbouwde uitgangspunten vastgelegd.

Samenwerking met de externe accountant In de ARC worden het auditplan, de management-letter en de rapportage over de controle van de jaarrekening uitvoerig met de accountant besproken. De accountant woont ook gedeeltes van de vergaderingen van de RvT bij, zoals bij de bespreking van de jaarrekening en zijn rapportages. De RvT spreekt daarbij ook met de accountant buiten aanwezigheid van het CvB.

3.

Commissie Kwaliteit

De Commissie Kwaliteit adviseert en ondersteunt de RvT bij het uitvoeren van de verantwoordelijkheden op het terrein van Kwaliteit en Veiligheid. Dat betekent het volgen van ontwikkelingen op het gebied van de kwaliteit van het onderwijs, de examinering en daaruit voortvloeiende professionaliseringsvraagstukken in relatie tot maatschappelijke thema’s. De Commissie zet daarbij in op de balans tussen de statische kwaliteit en

21

de dynamische kwaliteit. In 2023 is vooral ingezet op de uitdagende arbeidsmarkt en het sterker agenderen van het thema kwaliteit op de reguliere agenda van de RvT. Het voorbereiden van themasessies is daarvan een goed voorbeeld. Koersplan in kaart Het CvB heeft het strategische koersplan praktisch vormgegeven door een ‘Dunamare doet meer’ format, met daarin de sleutelelementen Richting, Ruimte, Rekenschap (en tijd nemen voor Reflectie). De Commissie Kwaliteit heeft waardevolle input kunnen leveren. Door naast oog voor ‘rechten’ ook oog te hebben voor de ‘plichten’ om zo het thema 'verantwoordelijkheid nemen' laagdrempelig aandacht te kunnen geven. Voorbereiden van themasessies In 2023 heeft de Commissie Kwaliteit bijgedragen aan de inhoud en de vormgeving van de themasessie ‘Anders organiseren’ voor de plenaire RvT, waarbij er vooral ook oog is voor mogelijke systeemveranderingen naast een symptomatische aanpak en gelet op de krapte van de arbeidsmarkt. Gekozen is daarbij ook voor een externe spreker van het ministerie van OC&W. Themaonderzoeken Onderwijsinspectie Naast de reguliere Inspectie-onderzoeken hebben in 2023 ook thema-inspecties, met betrekking tot de extra ondersteuning die aan leerlingen wordt aangeboden, plaatsgevonden. De Inspectie geeft geen formele oordelen, maar wel mondelinge terugkoppelingen per school.

De Inspectie heeft veel complimenten uitgedeeld, naast kleine verbeterpunten. Rapportage Onderwijs & Kwaliteit Twee keer per jaar wordt een rapportage gepresenteerd over de huidige status van de scholen. Het College van Bestuur vindt het belangrijk om integraal naar de situatie van elke school te kijken, zodat eventuele kansen kunnen worden geïdentificeerd. De Commissie is blij dat de vraag voor het vroegtijdig kunnen signaleren van kansen en risico’s op deze wijze vorm heeft gekregen. Ontwikkelingen kwaliteitsbeleid De grote diversiteit van de scholen van Dunamare onderwijs vraagt om beleid op maat dat aansluit bij elke individuele school. Het kwaliteitsbeleid blijft in ontwikkeling in samenwerking met de afdeling Onderwijs en Kwaliteit, de Kwaliteitsgroep Onderwijs, het Directieteam, de GMR en andere afdelingen van het Bestuurs- en Servicebureau, zoals de afdeling HR en de Dunamare Academie. De Commissie juicht de integrale aanpak toe. Netwerkbijeenkomst kansengelijkheid De Commissie heeft de voor het eerst georganiseerde netwerkbijeenkomst door Spaarnesant bijgewoond met een ontmoeting met verschillende Raden van Toezicht en besturen uit de regio. Spreker was dr. Louise Elfers, bijzonder hoogleraar kansengelijkheid in het onderwijs en onder andere directeur van het Kenniscentrum Ongelijkheid, met een introductie van haar boek ’Onderwijs maakt het verschil’.

De bijeenkomst heeft geleid tot een vervolg in 2024.

22

Schoolbezoeken De Commissie Kwaliteit hecht er veel waarde aan om tijdens haar vergaderingen een school te bezoeken en de desbetreffende schooldirecteur en zijn team te spreken. Deze bezoeken geven een extra dimensie aan het werk van de Commissie. Anderzijds geeft het de Commissie een mooi beeld hoe de centrale thema’s op locatie vorm krijgen en worden gerealiseerd. Inmiddels is in 2023 gestart met ook het organiseren van een aantal reguliere vergaderingen van de voltalige RvT op schoollocaties. De Commissie Kwaliteit heeft in 2023 de volgende scholen bezocht: •

Bezoek aan de VSO Daaf Geluk en de Prof. Dr. Gunningschool: de VSO Daaf Geluk vormt samen met de Prof. Dr. Gunningschool, de scholen voor voortgezet speciaal onderwijs (vso). Het onderwijsteam is gespecialiseerd in het ondersteunen van en lesgeven aan leerlingen met een stoornis in het autistisch spectrum, leerlingen met angst problematiek en teruggetrokken gedrag. Gelet op de sterke groei van de Daaf Geluk school wordt creatief met ruimte omgegaan om de kleinschaligheid van de klassen goed te kunnen borgen. Het managementteam zet in op samenwerking in plaats van werken met opgelegde taken. Dat wordt gewaardeerd en werkt. Het thema kansengelijkheid krijgt vooral op deze school veel aandacht. De school zet in op samenwerking met partners en kijkt naar mogelijkheden zoals het combineren van werk en onderwijs. Bij de Prof. Dr. Gunningschool ligt de focus op het lesgeven aan kinderen met externaliserend gedrag. Er is veel zijinstroom. Momenteel kijkt een denktank naar de mogelijkheid van een tienerschool om lesgeven in een veilige omgeving te bestendigen.

•

Bezoek aan Saga Driehuis: Saga Driehuis is een school gebaseerd op de principes van Agora. Een leeromgeving die kinderen motiveert en recht doet aan de verschillen tussen kinderen. Ieder kind leert op zijn of haar manier. ’Het Saga onderwijsmodel benadert de hedendaagse jeugd als architecten van de toekomst waarbij er de bereidheid is gevestigde denkpatronen te heroverwegen. Saga Driehuis doet dat met verschillende teamcoaches. Dit vraagt creatieve denkers, doeners, samenwerkers en ontdekkers. Het onderwijs is volledig gepersonaliseerd waardoor een unieke leerweg ontstaat. De aandacht voor de basisvaardigheden zijn echter wel geborgd. Leerlingen van Saga Driehuis leiden de Commissie rond door hun school en zo maakt de commissie kennis met verschillende ‘Challenges’. Kinderen bedenken deze zelf vanuit hun leervragen en worden daarin professioneel begeleid door coaches.

•

Bezoek aan Haarlem College: het Haarlem College hanteert een aanpak waarbij kwaliteit, veiligheid, communicatie en samenwerking centraal staan. Er is een constructieve dialoog gevoerd over de interpretatie van kansengelijkheid en hoe dit wordt toegepast binnen het schoolbeleid. Daarbij is de term 'gelijke kansen' voorgesteld als een mogelijke vervanging voor 'kansengelijkheid'. De Commissie Kwaliteit prijst de evolutie van de school, die steeds meer van binnen naar buiten is gericht resulterend in o.a. samenwerking met het bedrijfsleven en het aanbieden van culturele ervaringen zoals theaterbezoeken of museumuitstapjes.

23

De afdeling Kwaliteit en Onderwijs organiseert ook inspiratielunches waarbij alle scholen worden uitgenodigd om ideeën en best practices te delen. De commissie acht de inspiratielunches zeer waardevol voor het genereren van nieuwe ideeën en inzichten die aansluiten bij de ingezette koers.

Over de Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) houdt toezicht op het beleid van het College van Bestuur (CvB) en de algemene gang van zaken bij Stichting Dunamare onderwijs. De RvT: • • • • • • •

ziet toe op de doelmatigheid van de bestede middelen van Dunamare onderwijs; keurt begrotingen, jaarverslagen en jaarrekeningen, reglementen en beleidsplannen goed; fungeert als werkgever en klankbord van het CvB; stelt op voorstel van het CvB de strategische organisatiedoelen vast en monitort de realisatie hiervan; benoemt de externe accountant; houdt toezicht op de naleving van relevante wettelijke voorschriften; werkt volgens de Code Goed Onderwijsbestuur VO.

In 2023 heeft de RvT, exclusief de bijeenkomsten van de Commissies, 5 keer met het CvB gesproken in verschillende vergaderingen en 2 keer met de GMR zonder het CvB. De RvT heeft in 2023 geen afwijkingen van de Code Goed Onderwijsbestuur VO geconstateerd. Leden van de RvT in 2023: • • • • • •

de heer R. Dubbeldeman, voorzitter RvT mevrouw F.C. Azimullah, lid RvT de heer S. Haringa, lid RvT de heer R.K. van Rijn, lid RvT mevrouw J.S. Duttenhofer, lid RvT de heer B. Gün, lid RvT

In de bijlagen zijn de benoemingstermijnen en de nevenfuncties van de leden van de RvT vermeld. De RvT heeft drie commissies: • • •

Audit- & RiskCommissie (ARC), die 4 keer bij elkaar kwam in 2023. Commissie Kwaliteit, die 3 keer bij elkaar kwam. Commissie Goed Werkgeverschap, ook fungerend als Remuneratiecommissie, die 2 keer bij elkaar kwam.

24

De commissies rapporteren aan de RvT als geheel en vervullen een klankbordfunctie voor het CvB. Alle onderwerpen voor de RvT worden, na het voorwerk van de commissies, in de voltallige raad besproken en vallen ook onder de verantwoordelijkheid van de gehele raad. Het jaarverslag van vorig jaar over boekjaar 2022 is op 8 juni 2023 goedgekeurd door de RvT. De meerjarenbegroting 2024-2027 is op 13 juli 2023 goedgekeurd door de RvT.

25

Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad De medezeggenschap van Dunamare onderwijs bestaat uit de medezeggenschapsraden (MR’en) op de individuele scholen en een Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) die zich richt op de zogenaamde bovenschoolse zaken. Denk aan financiën, hr-zaken en andere regelingen die voor de hele onderwijsgroep gelden. Zo is er blijvende aandacht voor het personeelsbeleid, het werven én behouden van personeel, het koersplan, onderwijskwaliteit en onderwijsinnovatie. De GMR heeft informatie-, advies- of instemmingsrecht op alle onderwerpen waarop het College van Bestuur (CvB) beslissingsbevoegdheid heeft. De MR’en hebben informatie-, advies- of instemmingsrecht op onderwerpen waarop de directie van een individuele school beslissingsbevoegdheid heeft. Daarnaast fungeert de GMR als klankbord voor het College van Bestuur (CvB). Een positieve ontwikkeling is dat de GMR steeds eerder in het ontwikkelproces van nieuw beleid wordt meegenomen door het CvB. Gezamenlijke workshops tussen GMR en CvB in 2023, over onderwijskwaliteit en over in- en doorstroom van leidinggevenden, leverden veel betrokkenheid en gezamenlijke inzichten op. Ook is de GMR betrokken geweest bij de werving en selectie van een nieuw lid van de Raad van Toezicht.

De samenwerking met het CvB ervaren wij dan ook als goed; er is een prettige dynamiek tussen de bestuursleden en de GMR-leden. Hetzelfde geldt voor de samenwerking met de Raad van Toezicht. Professionalisering De GMR wil zichzelf graag verder professionaliseren op de volgende 4 onderwerpen: 1. Goede afstemming met de MR’en van de individuele scholen In november is hier een grote stap in gezet. Er is een gezamenlijk evenement gehouden met diverse workshops waarbij de GMR en een afvaardiging van de MR’en aanwezig waren. Een belangrijke workshop was de rolverdeling tussen de GMR enerzijds en de MR’en anderzijds, die voor iedereen veel inzicht gaf. 2. Communicatie Dit bleek ook een belangrijke behoefte bij het gezamenlijke GMR-MR-evenement. Het CvB heeft capaciteit toegezegd ter ondersteuning van de GMR bij het opstellen van een communicatieplan begin 2024. Ook zullen er weer diverse gezamenlijke workshops volgen tussen GMR en CvB, en is er in mei 2024 een volgende gezamenlijke GMR-MR-dag. 3. Een jaarkalender De GMR wil samen met het CvB met een jaarkalender werken. Daarop worden vaste onderwerpen geagendeerd en gezamenlijke workshops tijdig gepland. Ook van los-vaste onderwerpen wordt op de jaarkalender aangegeven wanneer hier inbreng voor komt.

26

4. Eigen prioriteiten bepalen De GMR heeft besloten niet alleen te wachten op inbreng vanuit het CvB, maar ook eigen prioriteiten te bepalen. Zo heeft de GMR het initiatief genomen voor een interne thema-avond over personeelstekort en onderwijsinnovatie. Na afloop van de avond zijn een aantal vragen over deze onderwerpen aan het CvB voorgelegd. Die vragen worden begin 2024 behandeld in een extra GMR-CvB bijeenkomst. Samenstelling GMR De GMR heeft op dit moment 16 leden: 8 personeelsleden, 5 ouders en 3 leerlingen. Er is 1 leerlingplek bezet door een ouder, doordat zich slechts 3 leerlingen verkiesbaar hadden gesteld. Graag willen wij volgend jaar weer naar de 8-4-4-verdeling. De PGMR is de personeelsgeleding van de GMR. Het dagelijks bestuur (DB) van de GMR bestaat uit de voorzitter, de voorzitter van de PGMR, de secretaris van de GMR en de penningmeester van de GMR. Verder kent de GMR 2 commissies: de commissie Financiën en de verkiezingscommissie. Het Dagelijks Bestuur in schooljaar 2023-2024 • Fred Oudemast (voorzitter GMR) • Michel Frijns (voorzitter PGMR) • Floris de Vries (secretaris) • Richard Stet (penningmeester) Vergaderingen In 2023 heeft de GMR 4 keer met het CvB vergaderd en 2 keer met een afvaardiging van de Raad van Toezicht. De PGMR heeft 4 keer vergaderd met het CvB. Ook waren er diverse onderlinge overleggen en een paar workshops.

In de GMR-vergaderingen zijn veel verschillende thema’s besproken: onder meer de schoolrapportages, de bedrijfsarts, de klachtenregeling, de huisstijl, het koersplan, het kwaliteitsbeleid, onderwijsinnovatie en alle hrgerelateerde zaken.

27

Klachtafhandeling Als een ouder, leerling of medewerker een klacht heeft over de gang van zaken op een school, proberen we daar eerst binnen de school een oplossing voor te vinden, eventueel met hulp van een interne vertrouwenspersoon. Lukt dit niet, dan kan iemand terecht bij de klachtencoördinator van Dunamare. Gedurende de gehele klachtenbehandeling kan een klacht gemeld worden bij de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs (LKC). Dit is 4 maal gebeurd. 3 klachten zijn ongegrond verklaard, 1 klacht wacht nog op een advies van de LKC. Tevens zijn er 2 zaken aanhangig gemaakt bij de geschillencommissie passend onderwijs (GPO). Deze commissie heeft 1 verzoek gegrond verklaard en 1 ongegrond. Omdat we zorgvuldig en transparant met klachten willen omgaan, heeft Dunamare onderwijs een eigen klachtenregeling voor ouders en leerlingen en een voor medewerkers. In 2023 zijn er 35 klachten ingediend en heeft de klachtencoördinator een aantal gesprekken gevoerd. Verder waren er in 2023 7 bezwaarprocedures. Zowel bij de behandeling van de klachten als bij die van de bezwaren is het in de meeste gevallen gelukt een oplossing te vinden die voor beide partijen acceptabel was. Als iemand een vermoeden heeft van een misstand bij Dunamare onderwijs, dan kan hij of zij een beroep doen op de klokkenluidersregeling, die een heldere beschrijving geeft van de procedure die iemand dan moet volgen.

In 2023 heeft niemand hier gebruik van gemaakt.

28

Onze richting Dunamare onderwijs wil het aanbod aan scholen voor leerlingen in onze regio’s rijker maken, zodat er voor elke leerling iets te kiezen valt. We willen kwalitatief hoogstaande scholen hebben die leerlingen goed voorbereiden op hun toekomst. Onze scholen moeten gehuisvest zijn in moderne, duurzame en veilige gebouwen met goede ventilatie en de nieuwste voorzieningen. Ten slotte willen we een aantrekkelijke werkgever zijn met goede opleidingsmogelijkheden en mooie secundaire arbeidsvoorwaarden. Het College van Bestuur van Dunamare onderwijs heeft in 2022 samen met de schooldirecteuren en -rectoren een nieuwe koers ontwikkeld voor de periode 2022 – 2027. Voor dit nieuwe koersplan was in 2021 een sturingsfilosofie opgesteld met een aantal leidende principes. In 2022 hebben we die principes bij onze medewerkers, leerlingen en hun ouders getoetst. De RvT heeft onze nieuwe koers goedgekeurd en aan het begin van schooljaar 2022-2023 zijn we gestart met de uitrol. In 2023 zijn de leidende principes verder ingebed in de schoolplannen en Dunamarebreed beleid.

De leidende principes Onze leidende principes zijn het vertrekpunt voor goed onderwijs. Ze dragen bovendien bij aan gelijke kansen in de klas. Ieder kind verdient evenveel kansen, ongeacht afkomst, geaardheid of thuissituatie. Omdat geen school en geen leerling hetzelfde is, geeft iedere school van Dunamare op een eigen, passende manier invulling aan de leidende principes. 1. Iedereen ontwikkelt zijn talenten We dagen leerlingen en medewerkers uit en ondersteunen ze om hun talenten optimaal te benutten. We bieden kansen die passen bij hun wensen en talenten. Hierbij houden we rekening met de maatschappelijke context en een voortdurend veranderende samenleving. 2. Leren doe je samen In een veilige omgeving waar leerlingen en medewerkers zich welkom en gewaardeerd voelen, krijg je de kans om de ander te ontmoeten en te leren begrijpen. Je komt erachter wie je bent, wat je kunt en wilt en leert je hiernaar te gedragen.

29

3. Ruimte om te ontdekken wie je bent Leerlingen weten wat er in de maatschappij speelt, leren hun moreel kompas te ontwikkelen en verantwoordelijkheid te nemen op individueel en collectief vlak in de samenleving. Ze ontwikkelen vaardigheden die helpen om ambities te verwezenlijken. Elke Dunamare-school heeft zichtbaar een doorlopende leerlijn op persoonsvorming en biedt hierop een realistische oefenomgeving. De sturingsfilosofie Onze gezamenlijke drijfveer is het beste onderwijs mogelijk maken voor onze leerlingen. Iedere leerling verdient goed onderwijs op een gezonde en sterke school. Daar zetten we ons elke dag voor in: op elke school, maar ook Dunamare-breed. We hebben oog voor al onze leerlingen, en elke leerling krijgt gelijke kansen, passend bij de eigen wensen en talenten. We bieden alle benodigde kansen en mogelijkheden. Op onze scholen krijgen leerlingen bovendien de tijd en ruimte om zichzelf en de wereld te ontdekken in het klaslokaal en daarbuiten. Onderwijs binnen onze Dunamare-scholen is niet meer te vergelijken met hoe het was. De periode van afstandsonderwijs tijdens corona heeft ons bewust gemaakt van de mogelijkheden van digitaal onderwijs, maar ook van het belang van socialisatie en persoonsvorming naast kwalificatie. Dit is onze kracht Onze kracht is dat we méér zijn dan een optelsom van een aantal scholen.

We denken niet in aparte scholen en aparte afdelingen – we denken Dunamare-breed. Binnen onze onderwijsgroep maken we optimaal gebruik van elkaars kennis en kunde. We wisselen zo veel mogelijk informatie en ervaring uit, zowel tussen medewerkers als met leerlingen. We ondersteunen het onderwijsproces met een sterk gemeenschappelijk beleid op het gebied van HR, ICT, financiën en onderwijskwaliteit. Samen bieden we alle vormen van onderwijs in de regio voor al onze leerlingen, waarbij elke school binnen Dunamare zijn specifieke karakter heeft. Deze visie op Dunamare onderwijs geeft ons rust en houvast, en leidt tot saamhorigheid. Hoe werken wij? We werken volgens het principe van 3 r’en: richting, ruimte en rekenschap. Dit model zorgt voor een goede balans tussen bestuurlijke verantwoordelijkheid en de kracht van onze scholen. Het bestuur ondersteunt de ontwikkeling van de scholen op basis van een heldere visie. Schoolleiding, bestuur en BSB zijn sparringpartners en houden elkaar voortdurend scherp. Daarom hebben we in 2023 een 4e r toegevoegd aan ons model; de r van reflectie. Over de verdeling van taken zijn we open en transparant. Oog voor elkaar Hoe spelen we zo goed mogelijk in op wat wij als Dunamare, onze medewerkers en onze leerlingen nodig hebben? Dat doen we door voortdurend te werken aan het welbevinden, de persoonsvorming en kwalificatie van onze leerlingen.

Naast het geven van professionele aandacht aan elkaar. Dat is allemaal even belangrijk; dat komt elke dag naar voren. We hebben in onze onderwijsgroep oog voor elkaars belangen én we hebben hoge verwachtingen van elkaar.

30

We zijn een lerende organisatie We gaan het gesprek aan met elkaar: we benoemen wat goed gaat, maar ook wat beter kan. We maken regelmatig een pas op de plaats, we reflecteren en stellen bij als het nodig is. Ook blijven we open staan voor elkaar, voor feedback en voor verandering. En we blijven onszelf professioneel ontwikkelen, onder andere in de Dunamare Academie. In alles laten we zien dat we een lerende organisatie zijn. Gelijke kansen Dunamare onderwijs streeft ernaar dat leerlingen met dezelfde talenten en vaardigheden deze altijd tot dezelfde mate van bloei kunnen brengen, ongeacht de omstandigheden. We willen, kort gezegd, ‘eruit halen wat erin zit’. Dat doen we door te focussen op onze leidende principes en met aandacht voor gelijke kansen voor iedereen. Gelijke kansen voor iedereen is ook een van de speerpunten in ons koersplan. We willen gelijke kansen bevorderen door: • veel te investeren in de leerlingen die dit het hardst nodig hebben; • leerlingen altijd de kans te bieden naar een volgend niveau door te stromen; • te streven dat alle leerlingen gekwalificeerd van school gaan; • samen te werken met het mbo om leerlingen een kansrijke mbo-carrière te bieden.

Positionering van de scholen Dunamare onderwijs heeft als uitgangspunt dat iedere leerling zich op een school moet kunnen thuis voelen: we willen daarom een zo rijk mogelijk aanbod aan verschillende scholen, zodat er echt iets te kiezen valt. Regiovisie Het ministerie van OCW heeft opgeroepen tot meer regionale samenwerking. Dunamare is hier al op gefocust; zo hebben we een overleg in gang gezet tussen de regio’s Velsen, Haarlem en Haarlemmermeer. Het CvB heeft ook – als onderdeel van het koersplan – een ‘regiovisie’ ontwikkeld waarop staat welk type school waar gevestigd is. Hiermee kunnen we onze scholen goed positioneren. Bovendien krijgen we via de regiovisie inzichtelijk wat er nog mist in het onderwijsaanbod en kunnen we daarop actie ondernemen. De regiovisie van Dunamare onderwijs is een dynamisch document: we zullen hem voortdurend herijken op basis van de ontwikkelingen in onze regio’s en de maatschappelijke behoeften op onderwijsgebied. Samenwerking Dunamare onderwijs werkt voortdurend samen met een breed scala aan partners, zowel in de regio als op landelijk niveau: • We werken samen met het primair onderwijs in de omgeving en met het vervolgonderwijs, om een goede aansluiting op en vanuit het voortgezet onderwijs te realiseren voor de leerlingen. • Met het regulier onderwijs werken we ook samen voor onze Internationale Schakelklassen (ISK).

Wij maken ons hard voor het bieden van kwalitatief goed onderwijs aan anderstalige leerlingen. • Een deel van onze scholen werkt in de Opleidingsschool H2O samen met de Hogeschool van Amsterdam en de Universiteit van Amsterdam om studenten op te leiden tot vakbekwaam docent. • Samen met andere vo-besturen in de regio pakken we het personeelstekort in de regio aan met het programma Talent als Docent. • We werken samen met bedrijven in de regio, bijvoorbeeld voor het Sterk Techniekonderwijs.

31

• Om een goede, doorlopende leerlijn in het maritiem onderwijs te garanderen, zijn we onderdeel van de Maritieme Academie Holland, waarin we intensief samenwerken met het Nova College afdeling Maritiem en met de andere maritieme mbo-en hbo-instellingen. • Onze 24 scholen zijn in 7 verschillende gemeentes gevestigd, waarmee we nauw samenwerken onder meer op het gebied van huisvesting. • Ook intern werken onze scholen steeds meer samen, volgens de sturingsfilosofie van het CvB. Passend onderwijs Dunamare onderwijs maakt deel uit van 3 regionale samenwerkingsverbanden van scholen voor voortgezet onderwijs: • Samenwerkingsverband vo Zuid-Kennemerland • Samenwerkingsverband vo Amstelland en de Meerlanden • Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Fryslân-Noard Doel van de samenwerking: • Verbeteren van de zorg aan leerlingen die extra begeleiding nodig hebben. • Ontwikkelen van een dekkend netwerk voor de zorg voor risicoleerlingen. Het CvB en de Samenwerkingsverbanden voeren structureel overleg over de doelmatige inzet van de middelen vanuit het Samenwerkingsverband. In deze overleggen worden gezamenlijk doelstellingen geformuleerd en geëvalueerd. Consulenten vanuit het Samenwerkingsverband staan in nauw contact met de scholen om te zorgen dat het ondersteuningsaanbod in de school aansluit bij de vraag.