Bijlage 3B Zienswijze concept beleidsplan Haarlems Dierenwelzijn Stichting Gezond Water

Stichting Gezond Water Lange Geer 11 4417 AK Hansweert 06-13656549 0113-381340 info@stichtinggezondwater.nl www.stichtinggezondwater.nl

College van burgemeester en wethouders van Haarlem

HANSWEERT, 19 mei 2024 Ons kenmerk: SGW-2024010 Betreft: zienswijze concept beleidsplan Haarlem dierenwelzijn Geacht college van burgemeester en wethouders van Haarlem, N.a.v. de verzoeken aan uw college (2020, 2021 en 2023) om het onnodige gebruik van vislood te stoppen via het visrecht en uw reactie dat dat via de nota dierenwelzijn wordt behandeld, hierbij een zienwijze op uw concept beleidsplan Haarlem dierenwelzijn. Op 1 mei 2024 heeft SGW aan de gemeente Haarlem gevraagd om een afschrift van het uitgegeven visrecht en wanneer dit visrecht aan verlenging toe is. Op 17 mei is deze vraag telefonisch nogmaals gesteld. Aangegeven is in het telefoongesprek dat zienswijzen tot en met week 21 ingebracht konden worden, en dat het afschrift van het visrecht opgevraagd zou worden in die week. Omdat echter volgens de website van Haarlem tot 20 mei gereageerd kan worden doet SGW u deze zienswijze toekomen zonder het visrecht zoals het is verleend door uw college of de vervangingsdatum daarvan te hebben gezien. Excuus daarvoor. In uw beleidsplan geeft u aan het visrecht te verhuren op basis van de Visserijwet aan Hengelsportvereniging Haarlem (HVH) voor een periode van 6 jaar en dat dat visrecht automatisch met zes jaar wordt verlengd.

In uw beleidsplan geeft u echter niet aan dat visrecht onder voorwaarden wordt verhuurd, dat voorwaarden kunnen worden aangepast en dat in uw visrecht geen voorwaarden zijn opgenomen over het gebruik van vislood. Dat dat kan, en inmiddels door veel organisaties wordt gedaan is u wellicht niet bekend, maar bijvoorbeeld Waterschap Amstel Gooi en Vecht geeft alleen nog visrechten uit met een verbod er in voor het gebruik van vislood, Staatsbosbeheer doet dat al vanaf april 2019, Waterbedrijf Drenthe heeft een verbod voor gebruik van vislood in het Sultansmeer opgenomen, de Provincie Overijssel geeft alleen visrecht uit met een verbod voor vislood er in, en onder andere de gemeenten Amersfoort, Helmond, Deventer en Apeldoorn kennen verboden voor vislood soms eveneens met een verbod voor het gebruik van weerhaken. Circa 30 gemeenten zijn momenteel bezig met het vislood. De Algemene Utrechtse Hengelsport Vereniging organiseert alleen loodvrije viswedstrijden. Sportvisserij Nederland zegt honderden loodvrije viswedstrijden te hebben georganiseerd. Dus visrecht uitgeven met een verbod voor vislood er in en vissen zonder lood is terdege mogelijk. In uw beleidsplan geeft u aan dat iedereen die wil sportvissen in bezit moeten zijn van een vispas en dat sportvissers de gedragscode van Sportvisserij Nederland dienen te volgen.

De loodcode van Sportvisserij Nederland, waarin is opgenomen dat vislood dient te worden afgevoerd als chemisch afval, noemt u echter niet. Ook dat vislood een Zeer Zorgwekkende Stof (ZZS) is waarvan gebruik en emissies vanaf 2016 voorkomen dienen te worden komt in uw beleidsplan niet aan de orde. Deze zogenaamde minimalisatieplicht voor ZZS is ook voor de gemeente Haarlem van toepassing. Een vispas is alleen nodig voor het vissen in zoet water. Voor het sportvissen op zee is geen vispas nodig, In Nederland zijn volgens Sportvisserij Nederland 1,7 miljoen sportvissers en in 2023 zijn 690.000 vispassen door Sportvisserij Nederland uitgegeven. Er zijn dus meer sportvissers zonder dan met een vispas. In uw beleidsplan geeft u aan dat handhaving (op malafide praktijken) gebeurt door de politie en door BOA’s en controleurs van Sportvisserij Nederland. De verantwoordelijkheid van de gemeente voor het handhaven komt in uw beleidsplan niet aan de orde. Het is vreemd dat een gemeente zelf niet toeziet op een recht onder voorwaarden dat zij zelf uitgeeft. Als handhaving en controle zijn overgedragen aan Sportvisserij Nederland dan dient dat te zijn gedelegeerd of gemandateerd. Deze overdracht van bevoegdheden noemt Stichting Gezond Water zet zich in om verontreiniging van watersystemen te voorkomen en verminderen.

Doel is het aquatisch milieu te beschermen en nadelige gezondheidseffecten voor de mens en fauna & flora te voorkomen. KvK: 73282804 Bank: NL20SNSB0773213179

SGW-2024010, pagina 1 van 3

Stichting Gezond Water Lange Geer 11 4417 AK Hansweert 06-13656549 0113-381340 info@stichtinggezondwater.nl www.stichtinggezondwater.nl

uw beleidsplan echter niet. In januari 2024 is de Omgevingswet van kracht geworden. Op basis van deze wet dient iemand die een activiteit (zoals vissen) in het water uitvoert zich vooraf te realiseren of die activiteit schade oplevert voor het water(systeem). Het vissen met een ZZS als lood is een activiteit die schade genereert aan het watersysteem en daarom niet meer mag worden uitgevoerd (specifieke voorzorgsmaatregelen). Voor handhaving van activiteiten in het water is in de meeste gevallen Hoogheemraadschap Rijnland de bevoegde instantie. Deze instantie noemt u niet voor de malafide praktijk onnodig vissen met ZZS in het water. Vissen met lood geeft niet alleen loodverontreiniging als de vislijn breekt, ook het slepen van lood over de waterbodem leidt tot loodverlies. Als u een vislood over een wit papier beweegt blijft er een loodstreep achter. Onderzoek met een gewicht van 77 gram toont een loodverlies op de waterbodem van 0,1 milligram per over de bodem gesleepte meter. Het gemiddelde gewicht van een verloren vislood in zoet water bedraagt 27 gram en in zout water 94 gram volgens CVO21.025. Als iedere sportvisser van de HVH in Haarlem een gewichtje per jaar kwijtraakt in het gemeentewater gaat het al over 230 kilo ZZS. De effecten van vislood op waterorganismen is aangetoond in een onderzoek door de WUR.

In dit onderzoek is de schade die aan een rode lijst soort in het water onderzocht en aangetoond. De poelslak, een rode lijst soort die in veel wateren voorkomt, loopt door vislood schade op. Het onderzoek Mogelijke risico’s van vislood in het aquatische milieu, is op de website van de WUR te vinden, SGW kan het u ook doen toekomen. In uw beleidsplan geeft u aan dat er een landelijk verbod verwacht wordt voor sportvissen met behulp van lood vanaf 2027. Waarschijnlijk doelt u hiermee op het verbod op de verkoop en het gebruik van vislood waarvoor een voorstel in voorbereiding is voor de EC. Contact met een EC lid op 17 mei 2024 leerde dat de besluitvorming door de EC in deze niet in 2024 zal plaatsvinden, Als er al een dergelijk besluit wordt genomen is het zeker niet voor 2025. Aangeven dat een landelijk verbod voor vislood er in 2027 is, is daarom niet reëel. Overigens is wetgeving die het gebruik van vislood verbiedt er al lang, in 2019 zijn aangevraagde vergunningen Waterwet om met lood te mogen vissen allemaal geweigerd. Lood is een categorie Z stof in de Algemene BeoordelingsMethodiek voor vergunningverlening. Categorie Z houdt in vergunning weigeren en saneren. De minimalisatieplicht voor ZZS bestaat sinds 2016.

De Wabo en de Wet natuurbescherming kenden voorzorgbeginselen die het (onnodig) verontreinigen van het milieu en de natuur verbieden, deze zorgbeginselen zijn voor vislood nu opgenomen als specifieke voorzorgbeginselen in de Omgevingswet. Er zijn dus al lang verboden voor het vissen met lood. In de loodcode (op de website van Sportvisserij Nederland) staat dat lood als chemisch afval dient te worden afgevoerd. Het bevreemdt SGW dat het vissen met chemisch/gevaarlijk afval niet wordt verboden door Sportvisserij Nederland. In de vispas kan eenvoudig een verbod voor het vissen met lood worden opgenomen. Op 25 april 2024 is dit door de SP in de gemeenteraad van Apeldoorn ook voorgesteld.

Stichting Gezond Water zet zich in om verontreiniging van watersystemen te voorkomen en verminderen. Doel is het aquatisch milieu te beschermen en nadelige gezondheidseffecten voor de mens en fauna & flora te voorkomen. KvK: 73282804 Bank: NL20SNSB0773213179

SGW-2024010, pagina 2 van 3

Stichting Gezond Water Lange Geer 11 4417 AK Hansweert 06-13656549 0113-381340 info@stichtinggezondwater.nl www.stichtinggezondwater.nl

Natuurlijk geeft HVH aan dat het haar leden stimuleert om zonder lood te vissen. Maar sportvisserij organisaties gaven volgens Minister Ed Nijpels al in 1989 (Kamervragen) aan dat het visloodprobleem snel zou zijn opgelost. En onder de Green Deal Sportvisserij Loodvrij (2018-2021) is het verlies van vislood niet met ten minste 30 % verminderd maar met 20 % toegenomen. Nu is het 2024 en alle sportvissers vissen nog steeds met lood. En blijven daarmee doorgaan terwijl er meer dan 1000 alternatieven voor vislood zijn. SGW vraagt zich af of het verantwoord is om met publiek geld sportvissers aan te zetten niet onnodig met ZZS (vislood) te vissen en daarmee de vis en het watersysteem te belasten. Dat Hoogheemraadschap Rijnland, de Provincie Noord-Holland en de gemeente Haarlem met de campagne ‘sportvisserij loodvrij’ alleen daarop inzetten en niet het onnodige gebruik en daardoor verlies van ZZS vislood tegelijkertijd eenvoudig weg stoppen via het visrecht is verbazingwekkend. Daarom deze zienwijze van SGW op uw beleidsplan met het verzoek het onnodige gebruik en daardoor verlies van ZZS door sportvissers in het water van de gemeente te doen stoppen. Van de gelegenheid om dit loodgebruik via het visrecht te stoppen heeft uw college willens en wetens nog geen gebruik gemaakt.

Hierbij verzoekt SGW uw college het onnodige gebruik en verlies van lood in uw wateren door sportvissers te voorkomen, ook in uw beleidsplan Haarlem Dierenwelzijn. Vissen met lood is immers niet nodig, er zijn meer dan 1000 alternatieven voor. Met vriendelijke groet, Bestuur Stichting Gezond Water Egbert Lobée

Stichting Gezond Water zet zich in om verontreiniging van watersystemen te voorkomen en verminderen. Doel is het aquatisch milieu te beschermen en nadelige gezondheidseffecten voor de mens en fauna & flora te voorkomen. KvK: 73282804 Bank: NL20SNSB0773213179

SGW-2024010, pagina 3 van 3