Bijlage 3 Advies van de commissie bezwaarschriften van 20 september 2024

Kenmerk: 2024/ 1250151, 1250004, 1234680, 1265164, 1266402, 1266399 en 1278448 Advies van de commissie bezwaarschriften aan de gemeenteraad van de gemeente Haarlem Bezwaarden Datum bestreden besluit Inhoud bestreden besluit

: 30 mei 2024 : het vaststellen van het definitief ontwerp voor de herinrichting van de Slaperdijkweg

De samenstelling van de commissie is: Voorzitter : de heer mr. dr. A.E. Spiessens Leden : de heer mr. A.J. Elbertsen mevrouw dr. J. Jansen De commissie wordt ambtelijk ondersteund door de secretaris, de heer mr. M.E. Kapel. I. Overwegingen van de commissie De commissie ziet zich gesteld voor de vraag of bezwaarden bezwaar hebben ingediend tegen een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) waartegen op grond van artikel 8:1 in samenhang met artikel 7:1 van de Awb bezwaar en beroep mogelijk is. De commissie overweegt dat ingevolge artikel 8:1 van de Awb alleen beroep kan worden ingesteld tegen een besluit. Uit artikel 7:1, eerste lid van de Awb blijkt dat, wanneer geen beroep kan worden ingesteld, ook geen bezwaar open staat. Ingevolge artikel 1:3, eerste lid, van de Awb wordt onder een besluit verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Van een publiekrechtelijke rechtshandeling is sprake indien het bestuursorgaan de bevoegdheid tot het handelen ontleent aan een speciaal voor het openbaar bestuur bij of krachtens de wet geschapen bevoegdheid, waarbij de handeling gericht moet zijn op rechtsgevolg(en). De commissie treft geen op rechtsgevolg gerichte beslissing aan.

Met de vaststelling van het definitief ontwerp voor de herinrichting van de Slaperdijkweg zijn geen wijzigingen in de rechten en plichten van bezwaarden ontstaan. Er is niet meer beoogd dan het vaststellen van een plan dat het college als uitgangspunt dient te nemen voor de feitelijke herinrichting van de Slaperdijkweg. Dat de uitvoering van het plan gepaard zal gaan met het treffen van maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg, maakt voorts niet dat reeds de vaststelling van dat plan een besluit is. Bij de uitvoering van het plan dienen zo nodig besluiten te worden genomen. De bezwaren zijn derhalve niet-ontvankelijk. Artikel 7:3 van de Awb bepaalt onder a dat van horen van belanghebbenden kan worden afgezien indien het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is. Daarvan is gezien het vorenstaande in dit geval sprake.

2024/1234050 2 II. Advies De commissie adviseert naar aanleiding van de ingebrachte bezwaren: de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren. Dit betekent dat de bezwaarschriften niet inhoudelijk worden behandeld.

De voorzitter, de heer mr. dr. A.E. Spiessens Haarlem, 20 september 2024

De secretaris, de heer mr. M.E. Kapel