Document · PDF

Bijlage 2 Was-wordt tabel bij Wijzigingsbesluit Nota parkeernormen gemeente Haarlem

gemeenteraad 16 oktober 2025, gemeente HaarlemBij agendapunt: Parkeernormennota wijzigingen4.782 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Was-wordt tabel bij Besluit tot wijziging van de Nota parkeernormen gemeente Haarlem Cursieve tekst = verwijderd Vetgedrukte tekst = toegevoegd Nr. Huidige tekst A

Toelichting

Paragraaf 1.4, tabel Bijlage

Omschrijving

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

Gebiedsindeling autoparkeernormen Fietsparkeernormen Autoparkeernormen Aanwezigheidspercentages Maximaal acceptabele loopafstanden Kwaliteitseisen fietsparkeren Rekenvoorbeelden

8.6 8.7

Nieuwe tekst

Paragraaf 2.3, bovenaan De verhouding tussen de (nieuwe) Nota parkeernormen en de (oude) Beleidsregels parkeernormen 2015 (2e wijziging, vastgesteld op 31 januari 2019) wordt geregeld in het overgangsrecht. Om belanghebbenden rechtszekerheid te bieden geldt voor deze nota de volgende overgangsregeling:

Bijlage 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8

Omschrijving Gebiedsindeling autoparkeernormen Fietsparkeernormen Autoparkeernormen Aanwezigheidspercentages Maximaal acceptabele loopafstanden Kwaliteitseisen fietsparkeren Rekenvoorbeelden Gedragslijn afwijken in centrumgebied Haarlem

De verhouding tussen de (nieuwe) Nota parkeernormen en de (oude) Beleidsregels parkeernormen 2015 (2e wijziging, vastgesteld op 31 januari 2019) wordt geregeld in het overgangsrecht. Dit overgangsrecht is ook van toepassing bij een wijzigingsbesluit van de Nota parkeernormen. Om belanghebbenden rechtszekerheid te bieden geldt voor deze nota de volgende overgangsregeling:

Bijlage 8 is toegevoegd om de mogelijkheid tot afwijken in het centrumgebied, zoals eerder besloten met een collegebesluit van 11 maart 2025, vast te leggen in deze Nota Parkeernormen. Voor motivatie van deze aanpassing zie het betreffende collegebesluit.

Met dit wijzigingsbesluit kunnen belanghebbenden onder voorwaarden ook in aanmerking komen voor een overgangsrecht.

Nr. Huidige tekst C

Nieuwe tekst

Toelichting

3.2.6 Parkeren op eigen terrein als uitgangspunt

In deze Nota parkeernormen is het primaire beleidsuitgangspunt dat het aantal benodigde fiets- en autoparkeerplaatsen op eigen terrein beschikbaar wordt gesteld. Eigen terrein is hierbij gedefinieerd als grond waarover de initiatiefnemer kan beschikken ter plaatse van de ruimtelijke activiteit of in de directe nabijheid (binnen de maximaal acceptabele loopafstand, zie paragraaf 6.2.1). Het benodigde aantal fiets- en autoparkeerplaatsen dienen ook na realisatie beschikbaar te blijven voor de beoogde doelgroep. Het verhuren, verkopen, buiten gebruik stellen of anderszins onbruikbaar zijn van de parkeerplekken voor de beoogde doelgroep zoals aangegeven in de (omgevings)vergunning aanvraag en/of verlening zonder expliciete toestemming van de vergunningverlener (college gemeente Haarlem) is niet toegestaan.

Aangepast om te benadrukken dat parkeervoorzieningen die ten behoeve van een ontwikkeling worden gerealiseerd later ook daadwerkelijk voor die ontwikkeling beschikbaar zijn.

Paragraaf 3.2.6, onderaan

Nr. Huidige tekst D

Nieuwe tekst

Toelichting

Paragraaf 3.2.7

3.2.7 Gebruik van openbare parkeerplaatsen is ingekaderd De toepassing van parkeernormen leidt tot een parkeerbehoefte. Deze behoefte moet op eigen terrein worden opgelost. Als dit niet volledig mogelijk blijkt te zijn, kan de initiatiefnemer andere oplossingen onderzoeken. Dit is uitgewerkt in het stappenplan opgenomen in hoofdstuk 6. De mogelijkheid om gebruik te maken van openbare parkeerplaatsen heeft Haarlem ingekaderd. Dit is alleen mogelijk voor het faciliteren van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw (zie paragraaf 6.4.2). Onder sociale woningbouw vallen woningen waarvan de kale huurprijs niet hoger is dan de geldende huurliberalisatiegrens. Deze grens wordt ieder jaar door de overheid vastgesteld (in 2023 was dit € 806,06).

Algemeen uitgangspunt is dat iedere functie zelf De toepassing van parkeernormen leidt tot een voorziet in de parkeerbehoefte. Deze behoefte moet op eigen terrein parkeerbehoefte. In worden opgelost. Als dit niet volledig mogelijk blijkt te zijn, het beleid is er reeds kan de initiatiefnemer andere oplossingen onderzoeken. Dit een uitzondering voor is uitgewerkt in het stappenplan opgenomen in hoofdstuk 6. sociale woningbouw. De mogelijkheid om gebruik te maken van openbare Naast sociale parkeerplaatsen heeft Haarlem ingekaderd. Dit is mogelijk woningbouw zijn er voor het faciliteren van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw welke in eigendom is bij een woningcorporatie meer vitale functies met een hoog (zie paragraaf 6.4.2). Onder sociale woningbouw vallen maatschappelijk woningen waarvan de kale huurprijs niet hoger is dan de belang waarbij het geldende huurliberalisatiegrens. Deze grens wordt ieder jaar wenselijk kan zijn het door de overheid vastgesteld (in 2023 was dit € 806,06).

parkeren niet per se op Naast sociale woningbouw kunnen er gevallen zijn bij bepaalde functies met een duidelijk maatschappelijk belang, eigen terrein op te lossen, maar zoals bij (uitbreiding van) een school in een woonwijk met bestaande overdag veel vrije parkeerplaatsen in de omgeving, dat parkeerplaatsen dubbelgebruik van parkeerplaatsen in de openbare ruimte wenselijker is dan het maken van parkeren op eigen terrein. dubbel te gebruiken op De aanwezigheidscijfers dienen hierbij duidelijk uit elkaar te verschillende tijden. Met deze bepaling liggen. Dit is altijd een maatwerkuitzondering op het beleid en vergt een goede onderbouwing. Alleen in zwaarwegende wordt dit mogelijk gemaakt, mits dit goed gevallen wordt hiermee ingestemd. onderbouwd is.

3.2.7 Gebruik van openbare parkeerplaatsen is ingekaderd

Nr. Huidige tekst E

Nieuwe tekst

Toelichting

3.2.8 Uitsluiten van openbare parkeerrechten

Uitgangspunt is dat alle adressen binnen ruimtelijke ontwikkelingen worden uitgesloten van openbare parkeerrechten. Dit geldt voor gebieden waarin parkeerregulering geldt en gebieden waarin dit nog niet het geval is. Met openbare parkeerrechten worden parkeervergunningen voor de primaire doelgroepen bedoeld (bij woonfuncties de bewonersparkeervergunning en de digitale bezoekersregeling en bij bedrijven de bedrijfsparkeervergunning). Bijzondere parkeerproducten zoals de parkeervergunning voor hulpverleners en de parkeervergunning voor mantelzorgers vallen hier vooralsnog niet onder. Als uit het stappenplan opgenomen in paragraaf 6.1 volgt dat voor het oplossen van de parkeerbehoefte gebruik wordt gemaakt van openbare parkeerplaatsen, dan komt een bepaald aantal adressen wel in aanmerking voor parkeerrechten. Welke adressen dit zijn, volgt uit het ruimtelijk planvormingsproces. Adressen die zijn uitgesloten van parkeerrechten, staan op deze manier bij de gemeente Haarlem geregistreerd (zie paragraaf 7.2).

Uitgangspunt is dat alle adressen binnen ruimtelijke ontwikkelingen worden uitgesloten van openbare parkeerrechten. Dit geldt voor gebieden waarin parkeerregulering geldt en gebieden waarin dit nog niet het geval is. Met openbare parkeerrechten worden parkeervergunningen voor de primaire doelgroepen bedoeld, zoals bepaald in de parkeerverordening (bij woonfuncties de bewonersparkeervergunning en de bezoekersparkeervergunning en bij bedrijven de bedrijfsparkeervergunning). Bijzondere parkeerproducten zoals de parkeervergunning voor hulpverleners en de parkeervergunning voor mantelzorgers vallen hier vooralsnog niet onder. Als uit het stappenplan opgenomen in paragraaf 6.1 volgt dat voor het oplossen van de parkeerbehoefte gebruik wordt gemaakt van openbare parkeerplaatsen, dan komt een bepaald aantal adressen wel in aanmerking voor parkeerrechten. Welke adressen dit zijn, volgt uit het ruimtelijk planvormingsproces. Adressen die zijn uitgesloten van parkeerrechten, staan op deze manier bij de gemeente Haarlem geregistreerd (zie paragraaf 7.2).

Toegevoegd ter verduidelijking en terminologie in lijn gebracht met de huidige parkeerverordening.

Paragraaf 3.2.8

Paragraaf 3.2.9 -

3.2.9 Afwijkingsmogelijkheid centrum Voor een aantal buurten in het centrumgebied geldt een uitzondering op het parkeerbeleid. Dit is vastgelegd in een gedragslijn afwijken in centrumgebied Haarlem, door het college vastgesteld op 11 maart 2025, zie bijlage in paragraaf 8.8.

In maart 2025 heeft het college het mogelijk gemaakt om in specifieke gevallen een functieverandering naar wonen boven winkels eenvoudiger 4

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting mogelijk te maken. Deze vaste gedragslijn wordt met dit besluit aan de nota toegevoegd.

Paragraaf 4.1, tweede alinea, eerste zin Haarlem gebruikt de fietsparkeerkencijfers van CROW uit 2019 als basis voor de bepaling van haar fietsparkeernormen.

Paragraaf 4.1, bandbreedte fietsparkeerkencijfer Fietsparkeernorm voor bezoekers van bewoners

Haarlem gebruikt de fietsparkeerkencijfers van CROW uit 2019 en de Leidraad fietsparkeren 2023 van het CROW als basis voor de bepaling van haar fietsparkeernormen.

De ervaringen in de afgelopen twee jaar was dat fietsparkeernormen bij woningen in bepaalde gevallen als hoog worden ervaren. In de tussentijd heeft het landelijk kennisinstituut CROW een nieuwe aanbeveling gemaakt die uitgaat van iets lagere fietsparkeernormen. Van deze nieuwe aanbeveling wordt gebruik gemaakt in dit besluit en geldt daarmee tevens als een basis voor de fietsparkeernorm.

Fietsparkeernorm voor bezoekers van bewoners

Kennisinstituut CROW heeft in de Leidraad 5

Nr. Huidige tekst Voor bezoekers van bewoners moeten fietsparkeerplaatsen beschikbaar zijn. De bandbreedte voor dit CROW parkeerkencijfer ligt tussen de 0,5 en 1,0 fietsparkeerplaats per woning. De gemeente Haarlem hanteert de minimum bandbreedte als fietsparkeernorm: 0,5 fietsparkeerplaats per woning voor bezoekers van bewoners.

Nieuwe tekst

Toelichting

Voor bezoekers van bewoners moeten fietsparkeerplaatsen beschikbaar zijn. De bandbreedte voor dit CROW parkeerkencijfer ligt tussen de 0,3 en 1,0 fietsparkeerplaats per woning. De gemeente Haarlem hanteert de minimum bandbreedte als fietsparkeernorm: 0,3 fietsparkeerplaats per woning voor bezoekers van bewoners.

fietsparkeren 2023 als aanbeveling een lager parkeerkencijfer bij woningen voor bezoekers. Met deze wijziging wordt aangesloten bij deze aanbeveling.

Bovenstaande kwaliteitseisen voor fietsparkeren gelden voor nieuwbouw en ontwikkelingen die gelijk zijn te stellen met nieuwbouw. Voor de bestaande bouw kan in maatwerk worden voorzien, als de initiatiefnemer aantoont dat niet aan de kwaliteitseisen kan worden voldaan. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor opstellen van een voorstel tot maatwerk, waarbij maximaal wordt ingezet op bereikbare en bruikbare fietsparkeerplaatsen, ter goedkeuring door het college.

Toegevoegd om ontwikkelingen (functiewijzigingen) mogelijk te maken in bestaande situaties waarin het fietsparkeren aantoonbaar niet volgens de kwaliteitseisen op te lossen is.

De CROW parkeerkencijfers bevatten een minimum en maximum bandbreedte. Bijvoorbeeld voor de functie 'commerciële dienstverlening' ligt in het centrum de minimum bandbreedte op 0,9 en de maximum bandbreedte op 1,4 parkeerplaatsen per 100 m² bvo. Haarlem heeft de beleidsmatige keuze gemaakt om haar parkeernormen te baseren op de minimum bandbreedte. Dit geldt voor de parkeerkencijfers van het CROW die bekend waren bij de totstandkoming van deze nota tot 2023. Indien in

Als aanvulling opgenomen dat indien het CROW met lagere kencijfers komt dit niet automatisch betekent dat Haarlem deze overneemt. Bij verschillende functies heeft het CROW in

Paragraaf 4.2 onderaan

Paragraaf 5.2.1 onderaan De CROW parkeerkencijfers bevatten een minimum en maximum bandbreedte. Bijvoorbeeld voor de functie 'commerciële dienstverlening' ligt in het centrum de minimum bandbreedte op 0,9 en de maximum bandbreedte op 1,4 parkeerplaatsen per 100 m² bvo. Haarlem heeft de beleidsmatige keuze gemaakt om haar parkeernormen te baseren op de minimum bandbreedte.

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

parkeerkencijfers van het CROW na 2023 een lagere minimumbandbreedte is opgenomen bij een functie wordt dat niet automatisch overgenomen of veranderd in het Haarlemse beleid.

recente aanbevelingen namelijk ruimere bandbreedtes aangegeven.

5.2.2 Autoparkeernormen voor woonfuncties

In Haarlem gelden voor woonfuncties meerdere autoparkeernormen. Ten opzichte van de CROW parkeerkencijfers is een extra onderscheid gemaakt binnen de categorie sociale huurwoningen. In Haarlem geldt een specifieke parkeernorm voor sociale huurwoningen waarvan de huurprijs onder de eerste aftoppingsgrens ligt. Haarlem heeft, door een samenwerking met de woningcorporaties, een gedetailleerd beeld van het autobezit onder bewoners dit type sociale huurwoning. De actuele prijs- en huursegmenten per woningtype zijn te raadplegen via de 'Nota Kaders en instrumenten sociale huur en middensegment' of de opvolger daarvan.

In Haarlem gelden voor woonfuncties meerdere autoparkeernormen.

De indeling van sociale huurwoningen is aangepast naar woninggrootte en type woningen in plaats van te kijken naar de aftoppingsgrens. De toelichting in deze paragraaf hierover komt daarmee te vervallen.

Paragraaf 5.2.2, eerste alinea

Nr. Huidige tekst L

Nieuwe tekst

Toelichting

5.2.3 Autoparkeernormen voor overige functies

Naast parkeernormen voor woonfuncties zijn in deze nota parkeernormen opgenomen voor een groot aantal andere functies (werkfuncties, winkelfuncties, horecafuncties, et cetera). Ondanks het grote aantal functies waarvoor een parkeernorm is opgenomen, kan het voorkomen dat voor een geplande functie geen parkeernorm is opgenomen. In dergelijke gevallen geldt dat de initiatiefnemer de parkeernorm moet hanteren die geldt voor de meest vergelijkbare functie. De gemeente Haarlem beslist welke parkeernorm dit is. Indien een functie wel voorkomt maar bij de functie n.v.t. staat betekent dit dat de functie in combinatie met de betreffende stedelijkheidsgraad niet vaak voorkomt. Zodoende is er geen standaardnorm voor te geven. In dergelijke gevallen geldt dat de initiatiefnemer de parkeernorm moet hanteren die geldt voor de meest vergelijkbare functie ter goedkeuring door het college of dat een maatwerkonderbouwing door een ervaren verkeerskundig adviesbureau wordt opgesteld eveneens ter goedkeuring aan het college.

Verduidelijkt in de tekst wat n.v.t. (niet van toepassing) inhoudt.

Paragraaf 5.2.3, onderaan

Hoofdstuk 6, eerste alinea, onderaan De Haarlemse fiets- en autoparkeernormen worden toegepast op basis van een vast stappenplan. Dit hoofdstuk beschrijft dit stappenplan.

De Haarlemse fiets- en autoparkeernormen worden toegepast op basis van een vast stappenplan. Dit hoofdstuk beschrijft dit stappenplan. Bij een omgevingsvergunningaanvraag dient de aanvrager het parkeervraagstuk van de ontwikkeling te onderbouwen. Deze parkeeronderbouwing bevat een toelichting op de

Verduidelijkt in de tekst wat een aanvrager dient aan te leveren om de aanvraag goed te kunnen beoordelen.

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

aanvraag, het doorlopen van het stappenplan en een volledige parkeerbalans. N

Paragraaf 6.1, laatste alinea De vastgestelde parkeerbehoefte moet in beginsel op eigen terrein worden opgelost. Indien dit niet volledig mogelijk blijkt te zijn, kan de initiatiefnemer onderzoeken of het mogelijk is om gebruik te maken van bestaande openbare parkeerplaatsen. Haarlem biedt deze mogelijkheid alleen voor het oplossen van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw (zie paragraaf 3.2.7). Als het volledige stappenplan is doorlopen, wordt de parkeereis vastgesteld. De parkeereis bestaat hiermee uit de vastgestelde parkeerbehoefte en de wijze waarop in deze behoefte wordt voorzien. De parkeereis wordt vastgelegd in de omgevingsvergunning. Paragraaf 6.2.2, tussen de eerste en tweede alinea -

De vastgestelde parkeerbehoefte moet in beginsel op eigen terrein worden opgelost. Indien dit niet volledig mogelijk blijkt te zijn, kan de initiatiefnemer onderzoeken of het mogelijk is om gebruik te maken van bestaande openbare parkeerplaatsen. Haarlem biedt deze mogelijkheid voor het oplossen van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw welke in eigendom is bij een woningcorporatie (zie paragraaf 3.2.7). Als het volledige stappenplan is doorlopen, wordt de parkeereis vastgesteld. De parkeereis bestaat hiermee uit de vastgestelde parkeerbehoefte en de wijze waarop in deze behoefte wordt voorzien. De parkeereis wordt vastgelegd in de omgevingsvergunning.

Verduidelijkt dat bij gebruikmaking van de mogelijkheid tot parkeren in de openbare ruimte bij woningbouw dit alleen kan indien het sociale woningbouw van een woningcorporatie betreft.

Bij enkelvoudige functies is dubbelgebruik alleen mogelijk bij nieuwe woningbouwontwikkelingen van voldoende omvang, zodat aanwezige bewoners en bezoekers van bewoners kunnen parkeren op dezelfde plekken terwijl andere bewoners afwezig zijn. De minimale omvang voor dubbelgebruik en te kunnen rekenen met de aanwezigheidspercentages is dan tien woningen.

Verduidelijkt en kaders gegeven wanneer dubbelgebruik, met een enkelvoudige functie, maar wel meerdere doelgroepen mogelijk is. Een minimale omvang wordt aangehouden, omdat dubbelgebruik bij woningbouwprojecten van een kleine omvang niet werkt. 9

Nr. Huidige tekst P

Nieuwe tekst

Toelichting

Indien de parkeervraag, eventueel na afronding, op nul uitkomt of negatief is betekent dit dat er geen parkeerplaatsen gerealiseerd hoeven te worden. In dat geval zijn er veelal geen parkeerrechten voor het verkrijgen van parkeervergunningen, tenzij er sprake is van een functiewijziging en in de oude situatie er wel parkeervergunningrechten waren.

Informatieve toelichting over parkeerrechten indien de parkeervraag op nul uitkomt.

Per ontwikkeling kan maximaal één correctie uit de tabel worden toegepast, de correcties op basis van HOV-haltes zijn niet stapelbaar, leidend is de correctie met het hoogste percentage.

Verduidelijkt dat de HOV correctie niet stapelbaar is bij meerdere HOV punten in de omgeving.

Op het moment dat de initiatiefnemer van een ruimtelijke ontwikkeling een autodeelconcept wil inzetten, gelden bepaalde eisen en randvoorwaarden. Deze eisen en randvoorwaarden zijn tot stand gekomen op basis van de meest recente landelijke inzichten. Als deze inzichten in de loop der tijd wijzigen, dan sluit de gemeente Haarlem zich hierbij aan. De eisen en randvoorwaarden die gelden voor de inzet van een autodeelconcept zijn:

Toegevoegd dat bij een gefaseerde ontwikkeling ook de uitrol van een deelautoconcept gefaseerd mag en dat deelautoaftrek een maximum betreft en afhankelijk is van de aantrekkelijkheid van het aangeboden deelautoconcept.

Paragraaf 6.2.3, onderaan

Paragraaf 6.3.3, bij correctie 1 boven Tabel 3 -

Paragraaf 6.3.3, bij correctie 2 onderaan Op het moment dat de initiatiefnemer van een ruimtelijke ontwikkeling een autodeelconcept wil inzetten, gelden bepaalde eisen en randvoorwaarden. Deze eisen en randvoorwaarden zijn tot stand gekomen op basis van de meest recente landelijke inzichten. Als deze inzichten in de loop der tijd wijzigen, dan sluit de gemeente Haarlem zich hierbij aan. De eisen en randvoorwaarden die gelden voor de inzet van een autodeelconcept zijn: • • •

Een autodeelconcept kan alleen leiden tot een reductie van de parkeerbehoefte van woonfuncties; Maximaal 20% van de parkeerbehoefte kan worden ingevuld met een autodeelconcept; Iedere deelauto die wordt ingezet vervangt maximaal 5 eigen auto's van bewoners;

• • •

Nr. Huidige tekst •

•

Nieuwe tekst •

•

Toelichting

Voor iedere deelauto wordt een geoormerkte autodeelparkeerplaats aangelegd. Indien sprake is van een elektrische deelauto is deze parkeerplaats voorzien van een elektrische laadpaal. De inzet van het autodeelconcept moet voor ten minste 10 jaar zijn gewaarborgd, aan te tonen middels een ondertekende overeenkomst tussen de initiatiefnemer en deelauto leverancier; In de bovengenoemde overeenkomst moet worden vastgelegd hoe het autodeelconcept in stand wordt gehouden wanneer, bijvoorbeeld als gevolg van faillissement, de gecontracteerde leverancier niet meer in staat is om de deelauto's aan te kunnen bieden. Het autodeelconcept moet beschikbaar zijn vanaf het moment dat de eerste woningen binnen de ruimtelijke ontwikkeling zijn opgeleverd. Bij een gefaseerde ontwikkeling mogen de autodeelparkeerplaatsen en de deelauto's ook gefaseerd worden opgeleverd, mits dit minimaal in een evenredig tempo gebeurt. De gebouwen mogen niet in gebruik worden genomen voordat het aantal vergunde deelauto's beschikbaar is voor de gebruikers van de gebouwen. De aftrek van het aantal benodigde parkeerplaatsen met bovenstaande voorwaarden is uitdrukkelijk een maximum en dit kan bij een initiatief ook minder zijn. Bijvoorbeeld afhankelijk van de aantrekkelijkheid van het concept, de doelgroep van de bewoners, locatiespecifieke eigenschappen etc. 11

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

Per initiatief dient onderbouwd te worden door middel van een verkeerskundig adviesrapport wat de maximale reële aftrek aan parkeerplaatsen bij het initiatief is door middel van het aanbieden van een autodeelconcept. S

Paragraaf 6.4, de eerste alinea In stap 4 is de parkeerbehoefte van de ruimtelijke ontwikkeling vastgesteld. Dit is het aantal fiets- en autoparkeerplaatsen dat beschikbaar moet worden gesteld. Hiervoor zijn twee mogelijkheden: de parkeerplaatsen worden op eigen terrein beschikbaar gesteld of de initiatiefnemer maakt, voor het faciliteren van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw, gebruik van bestaande openbare parkeerplaatsen.

In stap 4 is de parkeerbehoefte van de ruimtelijke ontwikkeling vastgesteld. Dit is het aantal fiets- en autoparkeerplaatsen dat beschikbaar moet worden gesteld. Hiervoor zijn twee mogelijkheden: de parkeerplaatsen worden op eigen terrein beschikbaar gesteld of de initiatiefnemer maakt, voor het faciliteren van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw welke in eigendom is bij een woningcorporatie, gebruik van bestaande openbare parkeerplaatsen.

Verduidelijkt dat bij gebruikmaking van de mogelijkheid tot parkeren in de openbare ruimte dit bij woningbouw alleen kan indien het sociale woningbouw van een woningcorporatie betreft.

Paragraaf 6.4.2, de eerste alinea De situatie kan zich voordoen dat de vastgestelde parkeerbehoefte niet volledig op eigen terrein kan worden gefaciliteerd. In dat geval kan, voor het faciliteren van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw, gebruik worden gemaakt van openbare parkeercapaciteit (zie paragraaf 3.2.7).

De situatie kan zich voordoen dat de vastgestelde parkeerbehoefte niet volledig op eigen terrein kan worden gefaciliteerd. In dat geval kan, voor het faciliteren van de parkeerbehoefte van sociale woningbouw welke in eigendom is bij een woningcorporatie, gebruik worden gemaakt van openbare parkeercapaciteit (zie paragraaf 3.2.7).

Verduidelijkt dat bij gebruikmaking van de mogelijkheid tot parkeren in de openbare ruimte dit bij woningbouw alleen kan indien het sociale woningbouw van een woningcorporatie betreft.

Paragraaf 6.5, vierde alinea Adressen uitsluiten van openbare parkeerrechten, terwijl niet op andere wijze is voorzien in de parkeerbehoefte, heeft veel

Adressen uitsluiten van openbare parkeerrechten, terwijl niet op andere wijze is voorzien in de parkeerbehoefte, heeft veel

De vorige tekst wekte de suggestie dat een 12

Nr. Huidige tekst impact op de toekomstige bewoners, werknemers en bezoekers. Om deze reden maakt het college van burgemeester en wethouders altijd een belangenafweging op basis waarvan wordt besloten of de betreffende ruimtelijke ontwikkeling doorgang kan vinden. Deze belangenafweging wordt alleen door het college gemaakt als de initiatiefnemer de onmogelijkheid om volledig in de parkeerbehoefte te voorzien heeft aangetoond, waarbij het volledige stappenplan uit paragraaf 6.1 moet zijn doorlopen.

Hoofdstuk 7, bovenaan -

Nieuwe tekst

Toelichting

impact op de toekomstige bewoners, werknemers en bezoekers. Om deze reden maakt het college van burgemeester en wethouders in zwaarwegende gevallen een belangenafweging op basis waarvan wordt besloten of de betreffende ruimtelijke ontwikkeling doorgang kan vinden. Deze belangenafweging wordt alleen door het college gemaakt als de initiatiefnemer de onmogelijkheid om volledig in de parkeerbehoefte te voorzien heeft aangetoond, waarbij het volledige stappenplan uit paragraaf 6.1 moet zijn doorlopen.

initiatiefnemer bij ieder initiatief kan vragen om een belangenweging door het college om af te zien van parkeerrechten. Alleen in zwaarwegende gevallen wordt dit aan het college voorgelegd en andere gevallen worden afgewezen.

Voor grotere ontwikkelingen is het wenselijk dat partijen tijdig met elkaar afstemmen over de mogelijke parkeeroplossing van het plan. Onder grotere ontwikkelingen vallen initiatieven van bijvoorbeeld meer dan 25 woningen. Voor deze afstemming werkt de gemeente Haarlem met een parkeeratelier.

Een parkeeratelier is niet zinvol bij een eenvoudig klein initiatief.

Paragraaf 8.2 fietsparkeernormen functie Wonen Functie

Eenheid

Parkeer norm

Percentage bezoekers

Functie

Eenheid

Parkeer norm

Wonen Woning, kleiner dan 75 m² Woning, tussen 75 en 100 m² Woning, tussen 100 en 125 m² Woning, groter dan 125 m² Studentenhuis Woning bezoekers

Percentage bezoekers / norm

Per woning Per woning Per woning Per woning Per kamer Per woning

3,0 4,0 5,0 6,0 1,0 0,5

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

Wonen Woning, kleiner dan 30 m² bvo Woning, tussen 30 en 75 m² bvo Woning, tussen 75 en 100 m² bvo Woning, tussen 100 en 125 m² bvo Woning, groter dan 125 m² bvo Studentenhuis Zorgwoning/aanleunwoning

Per woning Per woning Per woning Per woning Per woning Per kamer Per woning

2,0 2,5 3,5 4,0 4,5 1,0 0,3

+ 0,3 bezoek + 0,3 bezoek + 0,3 bezoek + 0,3 bezoek + 0,3 bezoek + 0,3 bezoek

De Leidraad fietsparkeren 2023 (aanpassing 15-1-2025) van het CROW geeft als minimum iets lagere fietsparkeernormen. Dit wordt overgenomen aangezien de huidige 13

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting fietsparkeernormen, met name inpandig, als hoog worden ervaren.

Paragraaf 8.3 autoparkeernormen functie ‘Hoofdgroep: wonen’ (vanwege tabelgrootte hier onder elkaar) Was:

Wordt:

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting

De autoparkeernormen zijn ingedeeld naar woninggrootte, dit sluit aan bij de recente adviezen van het CROW en maakt beoordeling van een plan eenvoudiger. Y

Paragraaf 8.3 autoparkeernormen functies ‘Zwembad overdekt’ en ‘Zwembad openlucht’ De term bvo was hier abusievelijk gebruikt 15

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting en had bassin moeten zijn.

Paragraaf 8.5, bovenste tabel

AB en AC

Paragraaf 8.7 inleiding en Stap 1 In dit rekenvoorbeeld wordt een toelichting gegeven op de toepassing van de parkeernormen op basis van het stappenplan opgenomen in hoofdstuk 6. Dit rekenvoorbeeld gaat in op fiets- en autoparkeren en alle mogelijke stappen. Het bouwplan in dit rekenvoorbeeld wordt gerealiseerd in het 'Centraal stedelijk gebied'. In het bouwplan zijn de volgende functies gepland. Tussen aanhalingstekens worden de relevante eigenschappen van de functies voor fietsparkeren benoemd. • 20 woningen: koop, appartement, duur (tussen 100 en 125 m²); • 30 woningen: huur, sociaal, liberalisatiegrens (kleiner dan 75 m²); • 1.000 m² buurtsupermarkt; • 1.500 m² kantoor zonder baliefunctie (2 balies). Naast het toe te voegen programma verdwijnt de functie café/bar/cafetaria met een oppervlakte van 300 m² bvo. De parkeerbehoefte van deze functie wordt in stap 2 voor fietsen autoparkeren gesaldeerd. Stap 1: de normatieve parkeerbehoefte berekenen

In dit rekenvoorbeeld wordt een toelichting gegeven op de toepassing van de parkeernormen op basis van het stappenplan opgenomen in hoofdstuk 6. Dit rekenvoorbeeld gaat in op fiets- en autoparkeren en alle mogelijke stappen. Het bouwplan in dit rekenvoorbeeld wordt gerealiseerd in het 'Centraal stedelijk gebied'. In het bouwplan zijn de volgende functies gepland. Tussen aanhalingstekens worden de relevante eigenschappen van de functies voor fietsparkeren benoemd. • 20 woningen: koop, appartement (tussen 100 en 125 m²); • 30 woningen: huur, sociaal (kleiner dan 75 m²); • 1.000 m² buurtsupermarkt; • 1.500 m² kantoor zonder baliefunctie (2 balies).

De indeling van sociale huurwoningen is aangepast naar woninggrootte en type woningen in plaats van te kijken naar de aftoppingsgrens. De bewuste termen in deze paragraaf daarom gewijzigd.

Naast het toe te voegen programma verdwijnt de functie café/bar/cafetaria met een oppervlakte van 300 m² bvo. De parkeerbehoefte van deze functie wordt in stap 2 voor fietsen autoparkeren gesaldeerd. Stap 1: de normatieve parkeerbehoefte berekenen In onderstaande tabel is de normatieve parkeerbehoefte berekend van het programma dat in dit rekenvoorbeeld wordt gerealiseerd. De parkeernormen voor de woonfuncties 16

Nr. Huidige tekst In onderstaande tabel is de normatieve parkeerbehoefte berekend van het programma dat in dit rekenvoorbeeld wordt gerealiseerd. De parkeernormen voor de woonfuncties zijn exclusief de bezoekersnorm. De parkeerbehoefte van bezoekers van bewoners is in een aparte regel berekend.

Nieuwe tekst

Toelichting

zijn exclusief de bezoekersnorm. De parkeerbehoefte van bezoekers van bewoners is in een aparte regel berekend.

Voor fietsparkeren geldt dat de parkeernorm, conform bijlage 2, uit 93% bezoekers bestaat en dus 7% personeel. Deze percentages zijn toegepast op de parkeernorm van 4,3. Voor fietsparkeren geldt dat de parkeernorm, conform bijlage Overigens wijkt bij het fietsparkeren de aangegeven 2, uit 93% bezoekers bestaat en dus 7% personeel. Deze parkeernorm in dit voorbeeld op enkele punten af van de percentages zijn toegepast op de parkeernorm van 4,3. daadwerkelijke parkeernorm in deze nota. Omdat dit een voorbeeldberekening betreft heeft dit verder geen gevolgen in de aangegeven systematiek behalve op het aantal benodigde fietsparkeerplaatsen.

Paragraaf 8.7, eerste alinea Stap 6 In het bouwplan wordt sociale woningbouw gerealiseerd. Dit betekent dat, indien de parkeerdruk in de bestaande situatie lager is dan 85%, voor het faciliteren van die parkeerbehoefte, het gebruik van openbare parkeerplaatsen mogelijk is. De bestaande parkeerdruk en de parkeerbehoefte van het bouwplan, mogen samen maximaal resulteren in een parkeerdruk van 85%.

In het bouwplan wordt sociale woningbouw in eigendom bij een woningcorporatie gerealiseerd. Dit betekent dat, indien de parkeerdruk in de bestaande situatie lager is dan 85%, voor het faciliteren van die parkeerbehoefte, het gebruik van openbare parkeerplaatsen mogelijk is. De bestaande parkeerdruk en de parkeerbehoefte van het bouwplan, mogen samen maximaal resulteren in een parkeerdruk van 85%.

Paragraaf 8.8, nieuwe paragraaf ingevoegd met Gedragslijn afwijken in centrumgebied, zie wijzigingsbesluit Zie wijzigingsbesluit, vanwege omvang van deze paragraaf niet in deze tabel opgenomen.

Verduidelijkt dat bij gebruikmaking van de mogelijkheid tot parkeren in de openbare ruimte dit alleen kan indien het sociale woningbouw van een woningcorporatie betreft. Bijlage 8 is toegevoegd om de mogelijkheid tot afwijken in het centrumgebied, zoals eerder besloten met 17

Nr. Huidige tekst

Nieuwe tekst

Toelichting een collegebesluit van 11 maart 2025, vast te leggen als beleid in deze Nota parkeernormen.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16074026/2