Bijlage 1 Ontwerpnota DO Slaperdijkweg (incl DO tekeningen)
Tekst van het document
DO Slaperdijkweg Update ontwerpnota Slaperdijkweg
Gemeente Haarlem 11 april 2024
Project Opdrachtgever
DO Slaperdijkweg Gemeente Haarlem
Referentie
Update ontwerpnota Slaperdijkweg Definitief 02 11 april 2024 134911/24-005.283
Projectcode
134911
Document Status Datum
Projectleider Projectdirecteur
Auteur(s) Gecontroleerd door Goedgekeurd door
Paraaf
Adres
Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. | Deventer Hoogoorddreef 15 Postbus 12205 1100 AE Amsterdam +31 (0)20 312 55 55 www.witteveenbos.com KvK 38020751
Het kwaliteitsmanagementsysteem van Witteveen+Bos is gecertificeerd op basis van ISO 9001. © Witteveen+Bos Niets uit dit document mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt in enige vorm zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Witteveen+Bos noch mag het zonder dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd, behoudens schriftelijk anders overeengekomen. Witteveen+Bos aanvaardt geen aansprakelijkheid voor enigerlei schade die voortvloeit uit of verband houdt met het wijzigen van de inhoud van het door Witteveen+Bos geleverde document.
INHOUDSOPGAVE
1
INLEIDING
5
1.1
Aanleiding
5
1.2
Achtergrond
5
1.3
Doel
6
1.4
Visie
6
1.5
Leeswijzer
7
2
UITGANGSPUNTEN
8
3
DEFINITIEF ONTWERP
10
3.1
Participatietraject
10
3.2
Definitief Ontwerp
13
3.2.1 3.2.2 3.2.3
Beeldkwaliteit en materialisatie Verkeerskundige elementen Specials
14 17 21
Benodigde aanpassingen huidige situatie
23
Laatste pagina
24
3.3
Bijlage(n)
Aantal pagina's
I
Bestuurlijk definitief ontwerp
8
II
Beplantingsplan
3
III
Uitwerking W+B van Ontwerp Slaperdijkcollectief
4
IV
Vergelijkingstabel Ontwerp Slaperdijkcollectief en Voorlopig ontwerp
2
V
Varianten ten behoeve van afstemming met volkstuinvereniging
5
1 INLEIDING 1.1
Aanleiding
Via het raamcontract Haarlem-West heeft de gemeente Haarlem de opdracht voor het opstellen van het ontwerp voor de Slaperdijkweg verleend aan Witteveen+Bos. Het programma van eisen dat is opgesteld in de definitiefase dient als startpunt voor de ontwerpfase. Het voorliggend DO inclusief ontwerpnota is tot stand gekomen in een participatief ontwerptraject met bewoners, belanghebbenden en gemeentelijke stakeholders. In dit proces is gewerkt van grof naar fijn. Dit betekent dat er eerst een schetsontwerp is opgesteld aan de hand van het Programma van Eisen (vanaf nu PvE). Dit schetsontwerp is voorgelegd aan de omgeving en vervolgens uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp. Met het voorlopig ontwerp is de formele inspraakprocedure doorlopen. Via de website, een bewonersavond en nadere gesprekken met het Slaperdijk Collectief en de volkstuinvereniging zijn de reacties van de omgeving op het ontwerp opgehaald. Dit rapport beschrijft het ontwerpproces, de uitgangspunten en de ontwerpkeuzes welke onderdeel zijn geweest om tot het voorlopig ontwerp te komen en is geüpdatet met de wijzigingen in het DO.
Belangrijke processtukken, onderzoeken en verslagen die ten grondslag liggen aan het DO zijn: - PvE 127790/21-016.778 (vastgesteld op 2 februari 2022); - het participatietraject met bewoners en andere belanghebbenden (onder andere Hoogheemraadschap van Rijnland en verkeerspolitie, zie hoofdstuk 3.1); - vergunningenscan met referentienummer 129060/22-013.486 d.d. 22 september 2022; - parkeeronderzoek De Verkeerstellers referentienummer 4127-607010400; - quickscan verkeer (tijdens definitiefase) met referentienummer 121839/20-015.591 16 oktober 2020; - notitie Verhardingsonderzoek met referentienummer 121839/20-018.582 d.d. 4 december 2022; - DTM Geomaat d.d. 27 juli 2022; - KLIC-melding 3 maart 2022; - quickscan conditionerende onderzoeken 6 september 2022; - aanvullend parkeerdrukonderzoek Trajan projectnummer: 1267.23.1 versie 1 d.d. 21 juli 2023; - aanvullend parkeerdrukonderzoek Trajan projectnummer: 1267.23.1 versie 2 d.d. 19 oktober 2023; - sonderingen Lankelma projectnummer: 23.23537; - inspraaknotitie (onderdeel stukken DO ter vaststelling); - advies drooglegging (document bij technisch DO).
1.2
Achtergrond
De Slaperdijkweg vormt de verbinding tussen Haarlem-Noord en Spaarndam en is onderdeel van het fietsnetwerk Velsen-Amsterdam (afbeelding 1.1). De rijbaan en het fietspad van de Slaperdijkweg hebben over het grootste gedeelte het einde van hun levensduur bereikt. De gemeente Haarlem maakt van de noodzaak groot onderhoud te plegen gebruik om de straat gelijktijdig opnieuw in te richten. In afbeelding 1.1 is de contour van de wegvakken aangegeven. Voor de uitwerking van dit project is de Slaperdijkweg verdeeld in drie wegvakken: - wegvak 1 - van aansluiting kruising Vlietweg tot de auto-blokkade; - wegvak 2 - van de auto-blokkade tot de kruising Vergierdeweg; - wegvak 3 - kruising Vergierdeweg tot de Redoute.
5 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 1.1 Overzicht huidige situatie inclusief weergave wegvakken
Deze verdeling is gemaakt op basis van de verschillende kernmerken van de wegdelen en de daarbij horende aandachtspunten. Aan wegvak 1 zijn circa 50 woningen gelegen. Voor wegvak 1 geldt dat de huidige wegindeling als volgt is opgebouwd: rijbaan (4,6 m) met aan één zijde parkeren (1,8 m) met een vrij liggend fietspad (2,8 m) en een voetpad (1,8 m). Tussen de parkeerstrook en het fietspad ligt een uitstapstrook (0,7 m om veilig uit te kunnen stappen) en tussen het fietspad en het voetpad ligt een groenstrook (0,8 m). In de huidige situatie wordt de rijbaan gebruikt om te parkeren aan de dijkzijde. Wegvak 2 bestaat uit een rijbaan (4,9 m) en een vrij liggend fietspad (2,8 m) gescheiden door een groenstrook met bomen (2,0 m). Wegvak 2 heeft dezelfde inrichting als wegvak 1 alleen zonder inritten van woningen en parkeerplaatsen. Door de autoblokkade tussen wegvakken 1 en 2 heeft de weg geen functie meer voor doorgaand autoverkeer. Wegvak 3 heeft een indeling van een rijbaan met vrij liggend fietspad buiten de bebouwde kom. Wegvak 3 heeft aansluitingen van de Vergierdeweg, de Oostlaan en de Westlaan. Verder ligt er een enkele woning langs dit wegvak en ligt de weg op sommige delen in plaats van langs de dijk (waterkering), op de dijk.
1.3
Doel
Het doel van de herinrichting van de Slaperdijkweg is: - het realiseren van een functionele en verkeersveilige verbinding tussen Haarlem Noord en Spaarndam (onderdeel van de fietsverbinding Velsen en Amsterdam), welke voldoet aan de kwaliteitsambitie (restlevensduur 30-50 jaar); - het creëren van een openbare ruimte met comfort voor weggebruikers en bewoners (welke aansluit bij de huidige beleidsvisies); - het behouden van de landschappelijke kwaliteiten van het gebied; - het plegen van grootonderhoud en daarmee aansluiten bij toekomstig gebruik van de weg.
1.4
Visie
Vanuit de gemeente Haarlem is voor de Slaperdijkweg een duidelijke visie te herleiden vanuit de omgevingsvisie en structuurvisie 2040. De weg is aangemerkt als recreatieve route met toegang tot het buitengebied via het fietsnetwerk (afbeelding 1.2). Met deze verbinding van woonwijken met het groene buitengebied neemt de belevingswaarde van het gebied toe. De routes volgen zoveel mogelijk de bestaande groenplekken en waterwegen en hebben een groene inrichting. Waar de recreatieve kwaliteit minder is, wordt de route zo groen en aantrekkelijk mogelijk gemaakt.
6 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 1.2 Functies en netwerken (fietsers en voetgangers)
Verder betreft de Slaperdijkweg een dorpse straat (vooral wegvak 1) maar met een landelijk karakter. Dit landelijke karakter dient behouden te worden met voldoende zicht op de dijk, vergezichten en zichtlijn op de polder (afbeelding 1.3). De cultuurhistorische elementen, de Stelling van Amsterdam (Unesco werelderfgoed) zijn in de open ruimte goed zichtbaar vanaf de Slaperdijkweg (wegvak 3). Het zuidelijk deel van de weg ligt hier op de dijk.
Afbeelding 1.3 Overzicht landschap en cultuurhistorie
1.5
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden de uitgangspunten van het Voorlopig Ontwerp toegelicht. Hoofdstuk 3 gaat daarna in op het ontwerpproces van het DO en de daarbij gemaakte keuzes. Hoofdstuk 4 beschrijft de te nemen vervolgstappen.
7 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
2 UITGANGSPUNTEN Verkeersveiligheid De Slaperdijkweg is in de huidige situatie ingericht als een 50 km/h weg binnen bebouwde kom en 60 km/h weg buiten de bebouwde kom. Op basis van de beleidskaders (zie PvE) en de wens om aan te sluiten van bij het regionale fietsnetwerk van de gemeente is geadviseerd de Slaperdijkweg als woonstraat 30 km/h (wegvak 1 en 2) en als erftoegangsweg buiten de bebouwde kom (wegvak 3) uit te voeren. Voor de nieuwe inrichting is het belangrijk dat wegvak 1 en 2 voelen als 30 km/h straat. Ook de positie van de fietsers is een belangrijk aandachtspunt. In de huidige situatie ligt het fietspad tussen de woningen en de parkeerstrook, bewoners hebben vaak een onveilig gevoel bij het oversteken. In een 30 km/h inrichting komen de fietsers op de rijbaan en vervalt het vrijliggende fietspad. Bij wegvak 3 is de huidige situatie ingericht als 60 km/h, dit is conform het beleid voor een weg buiten de bebouwde kom. Wel dient de verkeersveiligheid op de kruisingen binnen dit wegvak verhoogd te worden. Parkeren Op de Slaperdijkweg is er in de huidige situatie een disbalans tussen de hoeveelheid voertuigen in de straat en het aantal beschikbare parkeervakken. Hierdoor wordt er geparkeerd op de rijbaan, in de berm en op eigen terrein.
In de toekomstige situatie zijn er in wegvak 1 70 parkeervakken benodigd, dit getal is bepaald door de benodigde parkeerplaatsen volgens het parkeerdrukonderzoek op het piekmoment (59) en het aantal uitritten die niet terugkomen (11) bij elkaar op te tellen. Deze parkeervakken dienen gerealiseerd te worden in de openbare ruimte van wegvak 1. Voor bezoekers van de volkstuinen en de stal Waleveld geldt in principe dat zij op eigen terrein parkeren, om tegemoet te komen aan deze bezoekers is na de inspraakperiode besloten om wel een aantal parkeerplaatsen te creëren in de strook tussen de fietsstraat en het voetpad. Landschap De Slaperdijkweg ligt in veenweidegebied en grenst aan de Oude Spaarndammerpolder (onderdeel Natuur netwerk Nederland) en diverse andere ecologisch waardevolle locaties (Structuurvisie Openbare Ruimte 2040). De weg is geen onderdeel van de bomenstructuur, maar wel een ecologische oost-west route. Het is van belang om de ecologie in de straat niet aan te tasten en waar mogelijk juist te versterken. Gebruiksvriendelijk voor voetganger Wegvak 3 is volgens de Structuurvisie Openbare Ruimte 2040 (SOR 2040) aangewezen als een recreatieve wandelroute. Een recreatieve route verbindt de stad met het buitengebied. Een kenmerk van een recreatieve route is dat deze zoveel mogelijk de bestaande groenplekken en waterwegen volgt en dat deze een groene inrichting hebben.
Op dit moment is er geen eigen infrastructuur voor de voetgangers. Binnen deze opgave is onderzocht of het mogelijk is een voetgangersstructuur te realiseren, echter blijkt dit niet inpasbaar binnen het profiel. Voetgangers die in huidige situatie over het fietspad lopen, zullen ook in het nieuwe ontwerp gebruik blijven maken van het fietspad, echter wordt dit verbreed waardoor meer ruimte ontstaat voor de fietsers en voetgangers. Wegvak 1 en 2 zijn geen onderdeel van de recreatieve wandelroute, in deze wegvakken gelden de eisen conform een 30 km/h inrichting. In 30 km/h straten maken alle verkeersdeelnemers gebruik van dezelfde ruimte, voetgangers zijn hierop een uitzondering en krijgen wel een eigen voetpad. In wegvak 1 is dit net als
8 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
in de huidige situatie, in wegvak 2 is voor de voetgangers in de huidige situatie geen eigen ruimte en leidt het ontwerp tot een grote verbetering voor voetgangers tussen huisnummer 116 en de Oostlaan. Gebruiksvriendelijk voor fietser De Slaperdijkweg is in het mobiliteitsbeleid aangewezen als regionale plusroute voor fietsers. Uitgangspunt bij een regionale plusroute voor fietsers is dat de fietser de belangrijkste verkeersdeelnemer in de straat is. Plusroutes in een 30 km/u straat krijgen een inrichting als fietsstraat of een inrichting die minimaal net zo goed is voor de fietser. Mobiliteitsbeleid Het mobiliteitsbeleid beschrijft dat naast de gedefinieerde gebiedsontsluitingswegen alle wegen in de rest van de stad binnen de bebouwde kom in principe een 30 km/uur regime krijgen. De Slaperdijkweg heeft op wegvak 1 en 2 een verkeersintensiteit welke past bij een inrichting 30 km/h. In verband met de aansluiting op het regionale fietsnetwerk is de toepassing van een fietsstraatinrichting hier wenselijk. Dit ook in verband met de lage intensiteit van het gemotoriseerd verkeer. Wegvak 3 ligt buiten de bebouwde kom, dit wegvak wordt daarom ingericht als erftoegangsweg met een snelheid van 60 km/h (plattelandsweg).
Binnen het ontwerp wordt de locatie van de komgrens verplaatst zodat deze aansluit bij het gebruik en de inrichting van de Slaperdijkweg, zie hiervoor hoofdstuk 3 van deze rapportage. Nood- en hulpdiensten Wanneer de Vergierdeweg afgesloten is voor werkzaamheden, wordt wegvak 1 en 2 van de Slaperdijkweg aangemerkt als omleidingsroute voor nood- en hulpdiensten. De reeds bestaande wegafzetting/autoblokkade (tussen wegvak 1 en 2) dient behouden te blijven maar wel demontabel te zijn om zo de bereikbaarheid te kunnen garanderen. Mogelijk kan ook de vuilniswagen of incidenteel gemotoriseerd verkeer gebruik maken van deze doorgang. Regionale waterkering In afbeelding 2.1 is in rood de regionale waterkering van het Hoogheemraadschap van Rijnland weergegeven. De Slaperdijkweg is deels op en deels naast het dijklichaam van het Hoogheemraadschap van Rijnland gelegen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden in de beschermingszone van een waterkering dienen goede afspraken gemaakt te worden met het waterschap. Op dit moment loopt de afstemming met het Hoogheemraadschap van Rijnland over de uitvoering en de hierbij benodigde vergunningen.
Afbeelding 2.1 Ligging regionale kering Waterschap (rijnland.maps.arcgis.com)
9 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
3 DEFINITIEF ONTWERP Het Definitief Ontwerp is tot stand gekomen op basis van een participatief ontwerpproces met bewoners en belanghebbenden. In de nu volgende paragrafen wordt allereest stilgestaan bij de keuzes die voortvloeien uit het participatietraject. Vervolgens wordt het Definitief Ontwerp toegelicht en benodigde aanpassingen voor het inpassen van het ontwerp besproken.
3.1
Participatietraject
Na vaststellen van het PvE is er een schetsontwerp opgesteld. Dit schetsontwerp is vervolgens onder andere voorgelegd aan een afvaardiging bewoners van wegvak 1, de klankbordgroep (huisnummer 22 tot en met 116). Er hebben een schouw en een drietal klankbordgroep bijeenkomsten plaatsgevonden waarin veel aandacht besteed is aan de inbreng en wensen vanuit de omgeving en het betrekken van stakeholders bij het ontwerpproces en ook aan het uitleggen van het gemeentelijk beleid. Kennismaking bewonerscollectief Slaperdijkweg middels schouw Op woensdag 23 februari 2022 heeft de eerste kennismaking plaatsgevonden met de bewoners van de Slaperdijkweg. Tijdens de kennismaking hebben Remco Clemens (procesmanager) en Mariska Overkleeft (ingenieursbureau Witteveen+Bos) een rondgang gemaakt langs de Slaperdijkweg en met een aantal bewoners gesproken over de herinrichtingsopgave van de gemeente. Klankbordsessie 1, 28 maart 2022 Tijdens de eerste klankbordgroep bijeenkomst (verslag met referentie 129060/22-006.363) zijn de doelen en uitgangspunten van het project met de klankbordgroep gedeeld. Vervolgens heeft de klankbordgroep wensen, kansen en uitdagingen aangedragen en is dat met posters gepresenteerd. Daarnaast heeft Witteveen+Bos een aantal schetsen laten zien voor de verschillende wegvakken.
Voor wegvak 1 waren dit: - variant A: fietsstraat met enkelzijdig parkeren; - variant B: fietsstraat dubbelzijdig parkeren. Voor wegvak 2 is een fietsstraat zonder langsparkeren uitgewerkt en voor wegvak 3 een Plattelandsweg met vrij liggend fietspad. Tijdens de klankbordgroep sessie zijn er vanuit de bewoners extra inrichtingsprincipes aangedragen welke vooral aansluiten op het verminderen van overlast voor de bewoners en het optimaliseren van het aantal parkeerplaatsen. Op verzoek van bewoners heeft de gemeente Witteveen+Bos gevraagd een aantal aanvullende opties uit te werken ongeacht of deze aan het PvE voldeden om zo visueel inzichtelijk te maken waarom bepaalde ideeën wel of niet inpasbaar of wenselijk zijn. De 5 ideeën die door Witteveen+Bos geschetst zijn naar aanleiding van de eerste klankbordgroepsessie: - idee 1: fietsstraat met enkelzijdig langsparkeren; - idee 2: fietsstraat met dubbelzijdig langsparkeren; - idee 3: fietsstraat met haaksparkeren; - idee 4: plattelandsweg met enkelzijdig langsparkeren en vrij liggend fietspad; - idee 5: fietsstraat met as-verspringen.
10 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Klankbordsessie 2, 30 mei 2022 Naar aanleiding van de eerste klankbordgroep heeft Witteveen+Bos de 5 bewonersideeën uitgetekend die waren voorgesteld door de klankbordgroep. Witteveen+Bos heeft uitgelegd waarom sommige zaken simpelweg niet inpasbaar zijn of botsen met het PvE en ontwerprichtlijnen. In het verslag van klankbordgroepsessie 2 (referentie 129060/22-009.738) zijn de discussiepunten opgenomen. Uit de gesprekken met bewoners kwam naar voren dat een variant met veel parkeerplekken en voldoende snelheidremmende maatregelen de voorkeur kreeg. Hiermee valt idee 1: fietsstraat met enkelzijdig langsparkeren af omdat dit helaas onvoldoende parkeergelegenheid oplevert. Ook idee 3 fietsstraat met haaksparkeren/ dwars parkeren valt af omdat Witteveen+Bos heeft toegelicht dat dit onveilige situaties oplevert. Bewoners zijn niet te spreken over dit idee omdat parkeren onevenredig is verdeeld langs de straat, er weinig ruimte voor voetgangers is en weinig ruimte voor groen. Idee 4 plattelandsweg met enkelzijdig langsparkeren en vrij liggend fietspad valt op zich wel in de smaak. Echter met het afwaarderen van de weg naar een 30 km/h past sluit de inrichting niet meer aan bij het gewenste gebruik. De gemeente voert het beleid dat vervoersstromen gemengd worden bij 30 km/h. Hierdoor valt ook idee 4 af.
Er blijven nog twee haalbare ideeën over namelijk idee 2 fietsstraat met dubbelzijdig parkeren of de fietsstraat met asverspringen. Deze 2 opties worden in de volgende fase afgewogen. Klankbordsessie 3, 11 juli 2022 Tijdens de derde sessie (verslag met referentie 129060/22-012.503) heeft de gemeente een toelichting gegeven op de voorkeursoptie voor wegvak 1, de fietsstraat met as-verspringing. Vervolgens is er bij bewoners getoetst of dit ook in hun ogen de meest wenselijke optie was. Veel bewoners waren positief over het ontwerp met as-verspringing al was er wel discussie over de locatie van de verspringingen. Ook werd duidelijk dat een variant met 4 as-verspringen de voorkeur heeft boven maar een variant met 2. Verder is naast de as-verspringing ook de wegblokkade ter sprake gekomen tijdens deze sessie. Hierbij is aangegeven dat de wegblokkade moet worden behouden op de locatie tussen huisnummer 116 en de volkstuinen. De situatie voor voetgangers tussen huisnummer 116 en de Oostlaan verbeterd sterk door het introduceren van een voetpad (in de huidige situatie wordt deze gedeeld met fietsers).
Overige stakeholdergesprekken Tijdens de ontwerpfase zijn er met de volgende stakeholders aanvullende gesprekken gevoerd: - de bewoners van het Tolgaardershuisje; - verkeerspolitie; - volkstuinvereniging; - stal Waleveld; - gemeente Velzen; - Fietsersbond; - dorpsraad Spaarndam; - provincie Noord-Holland; - Hoogheemraadschap van Rijnland. Inspraakperiode Vanaf 27 maart tot en met 8 mei 2023 heeft het voorlopig ontwerp voor de Slaperdijkweg ter inzage gelegen tijdens de inspraakperiode. Op 12 april 2023 is er tussen 19.00 en 21.00 uur een inloopavond (verslag met referentie 134911/23-007.201) georganiseerd voor bewoners en belangstellenden met als doel om mensen toelichting te geven op het ontwerp, met hen in gesprek te gaan en eventueel te helpen bij het indienen van een inspraakreactie/zienswijze. Voor de inloopavond zijn de bewoners en ondernemers aangrenzend aan de straat en in de directe omgeving inclusief Spaarndam-West uitgenodigd. Daarnaast zijn de gebruikers van de straat uitgenodigd om te reageren met borden langs de straat, een QR-code op de borden verwijst direct door naar het digitale inspraakformulier op de website. Gedurende de inspraakperiode zijn verschillende reacties op het ontwerp ontvangen, waarbij twee opvallende groepen reacties afkomstig waren van het Slaperdijkcollectief en de volkstuinvereniging.
In de inspraaknotitie bij de stukken ter vaststelling van het DO is een volledig overzicht van de reacties en antwoorden opgenomen.
11 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Slaperdijkcollectief Op 8 mei 2023 heeft de gemeente als zienswijze op het VO een ontwerp van het Slaperdijkcollectief ontvangen, een bewonersgroep van wegvak 1. In dit ontwerp is het volgende principeprofiel gehanteerd: dijk, fietspad 3,50 m, groenstrook 40 cm, rijbaan 4,70 m met versmallingen naar 2,70 m voor extra parkeervakken, parkeerstrook 1,80 m, voetpad 2,00 m en vervolgens de voortuinen. Op verzoek van de gemeente heeft Witteveen+Bos het ingediende ontwerp in AutoCAD uitgewerkt naar dezelfde stijl als het Voorlopig Ontwerp (VO) en een verdere uitwerking gemaakt van dit schetsontwerp naar een versie die zoveel mogelijk voldoet aan de richtlijnen. Hierbij zijn de hoofdpunten (vrijliggend fietspad en instandhouding van uitritten) behouden. Daarnaast is er ook een uitwerking van het ontwerp van het Slaperdijkcollectief gemaakt zonder uitritten om zicht te krijgen op het effect ervan op de parkeersituatie. Omdat behoud van uitritten belangrijk is voor het collectief, is ook nog de impact bekeken op de parkeersituatie uit het VO indien de uitritten toch behouden blijven. Daarbij is geprobeerd om de negatieve aspecten voor de verkeersveiligheid te beperken door betere zichtlijnen te creëren. In dat geval moet echter geaccepteerd worden dat de verkeersveiligheidssituatie verre van optimaal blijft. Hierbij zijn de knelpunten en effecten inzichtelijk gemaakt.
Deze tekeningen zijn opgenomen in bijlage I. De ontwerpen van het Slaperdijkcollectief en het Voorlopig ontwerp zijn vervolgens op verschillende aspecten beoordeeld en vergeleken. Dit is uitgewerkt in een vergelijkingstabel die is bijgevoegd in bijlage IV. De tekening conform het ontwerp van het Slaperdijkcollectief en de variant daarop (zonder uitritten) hebben impact op de parkeercapaciteit, het groen en de verkeersveiligheid. Het grootste effect is er op de parkeersituatie. De parkeersituatie voorziet alleen aan de parkeerbehoefte in het VO: - VO 70 parkeerplaatsen (70 benodigd); - VO mét uitritten 48 parkeerplaatsen (59 benodigd); - ontwerp Slaperdijkcollectief 36 parkeerplaatsen (59 benodigd); - ontwerp Slaperdijkcollectief zonder uitritten 46 parkeerplaatsen (70 benodigd). Naast de parkeersituatie (die sterk verband houdt met verkeersveiligheid als men gaat parkeren op de rijbaan) scoort het ontwerp van het Slaperdijkcollectief minder dan het VO op het punt van bereikbaarheid voor Nood- en hulpdiensten en de verkeersveiligheid. Daarnaast er is minder ruimte voor groen (in VO is circa 225 m2 meer ruimte voor plantvakken en 285 meter extra haag) en bij het ontwerp van het Slaperdijkcollectief verdwijnen 5 bomen tegen 3 bomen bij het VO. Tevens moet in het profiel van het ontwerp van het Slaperdijkcollectief afgeweken worden van richtlijnen voor minimale breedtes.
De ruimte is te beperkt. Voor de parkeervakken is een breedte van 1,80 meter mogelijk (in plaats van 2,0 m) en voor de strook tussen de rijbaan het fietspad is circa 1,03 m beschikbaar (in plaats van 1,15 m). Op 6 oktober 2023 zijn de verschillende varianten besproken met een aantal vertegenwoordigers van het Slaperdijkcollectief tijdens een fysiek overleg bij de gemeente. Daarbij zijn de verschillende positieve en negatieve aspecten van beide ontwerpen besproken, zoals ook te zien in de vergelijkingstabel in de bijlage bij deze ontwerpnota.
Uit de vergelijking tussen het ontwerp van het Slaperdijkcollectief en het VO van de gemeente wordt geconcludeerd dat het VO aanzienlijk beter scoort op aspecten als verkeersveiligheid, de openbare parkeergelegenheid, fietscomfort en vergroening. Het VO is daarom als basis gebruikt voor de uitwerking van het DO. Volkstuinvereniging Zonder Werken Niets Tijdens de inspraakprocedure heeft de gemeente vele reacties gehad van volkstuinders en het bestuur van de volkstuinvereniging over de mogelijkheid tot parkeren in wegvak 2. In een overleg met de voorzitter van de volkstuinvereniging op 10 augustus 2022 was aangegeven dat de vereniging begrip had voor het beëindigen van de huidige wijze van parkeren op de rijbaan van de Slaperdijkweg, omdat het erg onwenselijk is om te combineren met de fietsstraat. Er was bereidheid aangegeven voor parkeren aan de
12 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
andere zijde van de volkstuinen. In de periode na dit eerste overleg is bijna het volledige bestuur vervangen, en het nieuwe bestuur heeft een ander standpunt ingenomen. Door de hoge leeftijd van een deel van de leden van de volkstuinvereniging is het niet voor iedereen mogelijk om ver te lopen naar de auto en is aangegeven dat het parkeerterrein bij PUK een te grote afstand tot het volkstuinencomplex heeft (circa 600 m). Daarnaast gaven vele reacties aan dat de parkeerterreinen die gedeeld worden met de diverse sportverenigingen (vooral bij het Duinhuis) vaak vol staan in het weekend. Er is daarom een extra parkeerdrukonderzoek uitgevoerd op de parkeerterreinen en op 8 november 2023 heeft er een gesprek plaatsgevonden met het nieuwe bestuur van de volkstuinvereniging (verslag ontvangen op 12 november van volkstuinvereniging). Uit het parkeerdruk onderzoek bleek dat de parkeerterreinen niet vol staan in het weekend, de hoogst gemeten parkeerdruk in het weekend betrof nabij PUK 76,7 % (gemeten op zaterdag 30 september 2023 om 14.00 uur) en 65,2 % nabij RFC/het Duinhuis (gemeten op zaterdag 16 september 2023 om 14.00 uur). Daarnaast is er volgens het bestemmingsplan ruimte om nog 20 extra parkeerplaatsen bij PUK te creëren. In het gesprek met de volkstuinvereniging zijn drie maatregelen besproken om de volkstuinvereniging tegemoet te komen.
Het betreft vijf parkeerplaatsen op eigen terrein bij de oude hoofdingang bij de Slaperdijkweg, een verkorte looproute naar de parkeerplaats bij PUK met een nieuwe zijingang van het volkstuinencomplex en het maken van twee mindervalideparkeerplaatsen bij de hoofdingang. Deze varianten zijn opgenomen in bijlage V. Ook heeft Witteveen+Bos onderzocht of het mogelijk is om parkeerplaatsen langs de Slaperdijkweg in te passen. Op 8 januari 2024 zijn de varianten besproken in de ledenvergadering van de volkstuinvereniging. Zij geven aan dat zij het liefst parkeermogelijkheid willen zien in wegvak 2, indien dit niet mogelijk is kiezen ze onder voorbehoud voor optie 2 voor het parkeren op eigen terrein. De doorgang (verkorte weg vanaf de PUK parkeerplaats) zorgt voor de vereniging en dan met name voor de tuinders waarvan de tuinen aan het doorgaande pad zouden komen voor te veel overlast en op deze doorgang is geen sociale controle. In het verleden heeft de volkstuinvereniging helaas veelvuldig te maken gehad met hangjeugd, dumping van afval, vandalisme en diefstallen op het complex. De twee openbare invalidenparkeerplaatsen bij de hoofdingang zijn wel gewenst door de volkstuinvereniging en zijn opgenomen in het ontwerp. In het ontwerp zijn 7 parkeerplekken langs de Slaperdijkweg ingepast in de strook tussen de fietsstraat en het voetpad.
3.2
Definitief Ontwerp
Met de opgehaalde wensen, eisen en uitgangspunten vanuit zowel het beleid als het participatietraject is het voorlopig ontwerp uitgewerkt naar een definitief ontwerp. In afbeelding 3.1 is een principetekening van het ontwerp van de Slaperdijkweg weergegeven. Tussen de Vlietweg en de Vergierdeweg wordt een fietsstraat van 30 km/h toepast waarbij er een onderbreking aanwezig is in de vorm van een autoblokkade tussen de Slaperdijkweg 116 en stal Waleveld. Vervolgens loopt de fietsstraat door over het verkeersplateau tussen de Vergierdeweg en de Oostlaan. Na de kruising met de Oostlaan loopt de Fietsstraat ter plaatse van de verplaatste komgrens over in een plattelandsweg met vrijliggend fietspad. Het snelheidsregime is bij afrijden van het verkeersplateau in de richting van Spaarndam 60 km/h. Het voetpad vanaf de Vlietweg langs de woningen tot en met nummer 116, wordt doorgetrokken tot aan de Oostlaan. Vanaf de kruising met de Oostlaan gaat het voetpad richting Spaarndam over in een fietspad. Er is onderzocht of er in wegvak 3 naast het fietspad een voetpad ingepast kan worden. Dit bleek niet mogelijk doordat er onvoldoende ruimte beschikbaar is in het profiel tussen de Oostlaan en de Westlaan. Ook is onderzocht of het mogelijk is om een wandelpad over de kruin van de dijk te creëren.
Dit bleek niet mogelijk doordat deze grond in eigendom is van het waterschap Rijnland en verpacht wordt aan particulieren. De pachters zijn niet gesteld op wandelaars (en honden) door hun gepachte percelen. De meeste wandelaars lopen over het gedeelte van het fietspad tussen de Westlaan en Spaarndam. Omdat hier wel enige ruimte beschikbaar is, is het fietspad hier verbreedt
13 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
van de huidige 2,8 m naar 4,0 m breed (de streefbreedte voor tweerichtings doorfietsroutes buiten de bebouwde kom) zodat er meer ruimte is voor gedeeld gebruik van het fietspad door voetgangers. Voor deze aanpassing is het noodzakelijk om beschoeiing te plaatsen.
Afbeelding 3.1 Principetekening Voorlopig Ontwerp
3.2.1
Beeldkwaliteit en materialisatie
Fietsstraat (wegvak 1 en 2) In verschillende stadia in het ontwerpproces is de materialisatie van wegvak 1 en 2 ter discussie gesteld. Met de keuze voor het principe van een fietsstraat ligt het voor de hand om deze geheel in rood asfalt uit te voeren. Echter hadden bewoners de voorkeur voor het toepassen van klinkers om zo de straat de uitstraling te geven van een woongebied. De landschapsarchitect van de gemeente had in het kader van de beeldkwaliteit de voorkeur voor asfalt, maar dan geen rood asfalt. Het uitvoeren van de rijloper in klinkers is door de klankbordgroep als wenselijk benoemd vanwege de uitstraling dat dit materiaal geeft en de overgang markeert naar woongebied. Dit materiaal zorgt er volgens hen voor dat fietsers/gemotoriseerd verkeer zich bewust worden van het woongebied en automatisch rustiger gaan rijden (snelheidremmend effect). Echter past dit materiaal niet bij een fietsstraat omdat het comfort voor fietsers op de fietsstraat hierbij onvoldoende is. Daarnaast sluit dit materiaal ook niet aan op de eisen uit de HIOR en wordt door de provincie als subsidieverstrekker voor de doorfietsroute gehouden aan de richtlijnen voor uitvoering in asfalt. Met de Slaperdijkweg als doorfietsroute is ervoor gekozen om de rijlopers uit te voeren in asfalt met een donkerrode kleur (tilred).
Hierbij is voor een type fietsstraat met een overrijdbare rijbaanscheiding in het midden van het profiel gekozen. De uitvoering van de middenstrook zal nog nader bepaald worden en krijgt de uitstraling kasseien of klinkers. In de parkeervakken worden klinkers toegepast. Dit profiel versterkt de positie van de fietser in het wegbeeld doordat deze meer midden op de rijloper zal rijden. De twee smalle rijlopers dienen bij dit type fietsstraat minimaal 2,00 m te zijn. Aan de woningzijde worden de parkeerstroken uitgevoerd in klinkers, de parkeerstroken langs de dijk worden ook uitgevoerd in klinkers, maar met openingen in het legverband ingezaaid met gras voor een groenere uitstraling. De parkeerstroken aan beide zijden worden verhoogd aangelegd door middel van toepassing van een overrijdbare geleideband. De bermen aan de dijkzijde
14 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
worden ingericht met bloemrijk gras, de plantvakken aan de woningzijde met lage heesters. Het voetpad aan de woningzijde wordt uitgevoerd in betontegels (afbeelding 3.2). Vanaf de keerlus zal deze bestrating overgaan in een landelijk voetpad in zwart asfalt met Nederlandse steenslag in de toplaag. Dit sluit aan bij de vormgeving van voetpaden in de omgeving.
Afbeelding 3.2 Doorsnede fietsstraat met overrijdbare rijbaanscheiding
Plattelandsweg met vrijliggend fietspad (wegvak 3) De plattelandsweg is een weg buiten de bebouwde kom en wordt uitgevoerd in zwart asfalt. Volgens de ontwerprichtlijnen (handboek wegontwerp 2013 - Erftoegangswegen) is de inrichting hierbij sterk afhankelijk van het type gebruik. Waar ideaal gezien voor landbouwverkeer bredere wegen worden aangelegd ondanks dat dit uitnodigt tot hogere snelheden bij ander verkeer. Voor wegvak 3 is gekozen voor een profiel (handboek wegontwerp) van 4 m rijloper met suggestiestrook 0,50 m van asfalt aan beide zijden. Het vrijliggend fietspad wordt uitgevoerd in rood asfalt. Het fietspad tussen de Oostlaan en de Westlaan blijft 3,0 m breed, dezelfde breedte als in de huidige situatie. Dit is voldoende voor een doorgaande fietsroute in twee richtingen met de gemeten verkeersintensiteit waar ook voetgangers gebruik van kunnen maken. Dit is smaller dan de wensbreedte voor een regionale plusroute van ten minste 3,5 m. Dat is echter over de gehele lengte niet inpasbaar in het huidige profiel. De meeste voetgangers maken een rondje via de Spaarndamseweg en het Assendelverpad door de polder, hierdoor zijn er tussen de Westlaan en Spaarndam meer voetgangers op het fietspad. Voor een apart volwaardig voetpad is onvoldoende ruimte naast het fietspad.
Deze locatie is buiten de bebouwde kom en er wordt gekozen om het fietspad te laten voldoen aan de streefbreedte van een doorfietsroute. Het gedeelte van het fietspad vanaf de Westlaan tot Spaarndam wordt verbreed naar 4,0 m waardoor er meer ruimte ontstaat voor fietsers en voetgangers. Vanwege het dijktalud en de naast gelegen watergang is het nodig om beschoeiing te plaatsen, hiervoor is circa 270 m beschoeiing nodig.
15 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 3.3 Doorsnede plattelandsweg met vrijliggend fietspad (gedeelte tussen Oostlaan en Westlaan)
Groenstructuur De Slaperdijkweg maakt deel uit van de ecologische route om natuur de stad ín te brengen (afbeelding 3.4). Om zoveel mogelijk profijt te hebben van ecologische routes worden, waar mogelijk, groene structuren op elkaar aangesloten.
Afbeelding 3.4 Slaperdijkweg als ecologische verbindingszone
In de huidige situatie is een lange bomenrij aanwezig tussen de Vlietweg en de Vergierdeweg. Deze bomenrij wordt in het ontwerp zoveel mogelijk behouden, daarnaast wordt door naast de bestaande bomenrij een haag te plaatsen de beleving van de lange lijn van de dijk versterkt. Ook zorgt de toepassing van een haag in wegvak 1 voor een gedeeltelijke belemmering van het zicht op geparkeerde auto’s vanuit de woningen. In wegvak 2 wordt een haag tussen de bomen aangeplant om continuïteit te creëren met wegvak 3, waar ook een haag aanwezig is. Het beplantingsplan is opgenomen in bijlage II. Bomen In ontwerp is voor de demontabele verkeersafsluiting voor auto's tussen huisnummer 116 en de inrit naar het volkstuinencomplex een keerlus opgenomen ten behoeve van een veilige keermogelijkheid in combinatie met de fietsstraat. Bij de inpassing van de keerlus is gezocht naar een locatie waarbij dit zo min mogelijk impact heeft op de bestaande bomen. Bij de inpassing op huidige wijze kunnen zo veel mogelijk
16 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
bomen behouden blijven, echter zijn er 3 bestaande bomen die niet behouden kunnen blijven (wegvak 1). In de voorbereidingsfase wordt onderzocht of deze bomen verplantbaar zijn en een nieuwe plek in wegvak 2 kunnen krijgen. In het VO werd uitgegaan van het planten van 4 bomen. In verband met de ligging van bestaande K+L is niet op alle voorgestelde locaties de aanplant van bomen mogelijk. In het DO is de aanplant van 3 bomen nabij de Vergierdeweg opgenomen. Er is geconstateerd dat er in wegvak 2 een groot aantal bomen in de huidige situatie dicht op de rijbaan staan. In het ontwerp voor de nieuwe fietsstraat is onderzocht of een verbreding van circa 0,30 m ten opzichte van de huidige wegbreedte mogelijk was. Echter wordt de afstand van de rijbaan tot de bomen daarmee nog kleiner, wat een negatief effect zou hebben op de bestaande bomen. Gekozen is om de rijbaanbreedte in wegvak 2 nagenoeg gelijk aan de huidige situatie te houden, deze wordt 4,50 m breed. Hiermee voldoet deze aan de streefwaarde voor de fietsstraatbreedte bij de gemeten verkeersintensiteit en de minimale breedte waarbij autoverkeer elkaar kan passeren (ook in geval van instellen omleidingsroutes). Aan de zijde van de dijk is huidige zijkant verharding aangehouden. De kleinste afstand van de verharding tot het hekwerk bedraagt circa 0,5 m. Hiermee blijft ook voldoende (wortel)ruimte voor de bomen behouden.
Afbeelding 3.5 Slaperdijkweg fietsstraat zonder bermverharding indicatief
Openbare Verlichting De openbare verlichting is herontworpen door een andere partij dan Witteveen+Bos. De nieuwe lichtmast posities zijn opgenomen in het ontwerp. De nieuwe verlichting wordt faunavriendelijk, daarnaast wordt onnodige verlichting tegengegaan door de armaturen dynamisch te dimmen. Ze gaan feller branden als er verkeerbewegingen zijn. Daarnaast wordt de verlichting amberkleurig, wat beter is voor vleermuizen.
3.2.2
Verkeerskundige elementen
In- en uitvoegen fietsverkeer Vlietweg - Slaperdijkweg Langs de Slaperdijkweg ligt in de huidige situatie bij alle wegvakken een vrijliggend fietspad. Met de nieuwe inrichting is dit niet meer het geval en rijd je vanaf de Vlietweg de fietsstraat op. Dit betekent ook dat het fietsverkeer met het autoverkeer moet samenvoegen. Om dit op een veilige manier te faciliteren zijn er in het voorlopig ontwerp bij de komgrenzen en start van de 30 km/h zone verhoogde plateaus opgenomen. Bij de uitwerking van het DO zijn de aansluitingen opnieuw beschouwd en heeft er nogmaals afstemming plaatsgevonden tussen het projectteam, verkeerskundigen van de gemeente Haarlem en Witteveen+Bos en de verkeerspolitie. De overgangen zijn op basis daarvan vormgegeven en verder uitgewerkt in het DO. In wegvak 1 is er gekozen om de fietser voorrang te geven ten opzichte van de auto om de functie van doorgaande fietsroute te benadrukken. Zie hiervoor afbeelding 3.6.
17 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 3.6 overgang wegvak 1
In wegvak 2 is de verkeersintensiteit van de auto’s hoger en is net ten oosten van de T-splitsing de overgang van 60 naar 30 km per uur, omdat er veel tegelijk gebeurt op dit kruisingsvlak is hier gekozen om de fietser uit de voorrang te houden. Door de haakse aansluiting van het fietspad is het autoverkeer beter zichtbaar voor de fietsers. Zie hiervoor afbeelding 3.7.
Afbeelding 3.7 Overgang wegvak 2
In wegvak 3 is het door de versmalling bij de overgang van 60 naar 30 km per uur mogelijk om een overgang met ‘rugdekking’ te creëren, hierdoor kan de fietser in de richting van Spaarndam vrij doorfietsen, zie afbeelding 3.8.
Afbeelding 3.8 In- en uitvoegen fietsverkeer
18 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Snelheidremmende maatregelen wegvak 1 - asverspringingen In de huidige situatie wordt op de Slaperdijkweg wegvak 1 volgens bewoners hard gereden, het gaat dan voornamelijk om bezorgdiensten, bromfietsen, speedpedelecs en wielrenners. Dit komt in de huidige situatie doordat er sprake is van gescheiden vervoersstromen (fietsers rijden niet op de rijbaan maar op het fietspad). Door het mengen van vervoerstromen op de fietsstraat (auto te gast 30 km/h) wordt gemotoriseerd verkeer geacht langzamer te gaan rijden. Met het toepassen van een middenstrook wordt de fietsstraat optisch een veel smaller profiel waardoor de snelheid verder zal verlagen. Dit geldt niet alleen voor auto’s maar zeker ook voor brommers/scooters die willen inhalen op de fietsstraat. Uit de participatie is gekomen dat in wegvak 1 waar huizen langs de rijbaan staan, drempels als niet wenselijk worden gezien door de bewoners in verband met kans op trillingen ter plaatse van de op staal gefundeerde woningen. In dit wegvak wordt door middel van asverspringingen in de fietsstraat extra aandacht gevraagd van de weggebruiker voor de gereden snelheid. De verandering in het wegbeeld en doorzicht benadrukt het betreden van een woongebied, zonder dat de kenmerken van de doorfietsroute verloren gaan.
Ook weggebruikers als (groepen) wielrenners zullen bij de asverspringingen hun snelheid moeten minderen wat de veiligheid op dit wegvak ten goede zal komen. De locaties van de asverspringingen zijn bepaald op basis van de beschikbare ruimte, beeldkwaliteit en de zichtlijnen. Hierbij is ook rekening gehouden met het verlies van ruimte voor parkeervoorzieningen en het creëren van parkeervoorzieningen aan de dijkzijde.
Afbeelding 3.9 Referentiebeeld as-verspringing wegvak 1
Auto-blokkade (inclusief keerlus) De Slaperdijkweg is in principe een doodlopende weg vanaf de Vlietweg richting Spaarndam en vanaf de kruising met de Vergierdeweg richting de Vlietweg door een wegversperring tussen wegvak 1 en 2. Deze wegversperring is in de huidige situatie aanwezig in de vorm van een schrikhek over de gehele breedte om sluipverkeer richting Spaarndam tegen te gaan. Er is in de huidige situatie geen goede en veilige keermogelijkheid bij de verkeersafsluiting. Met het inpassen van een fietsstraat is het toepassen van een schrikhek over de gehele wegbreedte geen passende oplossing. Voorgesteld wordt om hier te werken met een wegversperring zoals weergegeven in afbeelding 3.10. waardoor er in het ontwerp hier een tweezijdige versmalling wordt toegepast (inclusief verdrijvingsvlak uitgevoerd in klinkers) met een wegversperring in de vorm van een uitneembaar boeren hek in de ontstane ruimte tussen de twee rijstroken in. Het hekwerk dat wordt toegepast is uitneembaar, zodat nood- en hulpdiensten of bij andere calamiteiten of uitzonderlijke situaties de route wel toegankelijk gemaakt kan worden. Op het hek dienen reflectoren geplaatst te worden.
19 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 3.10 Inrichting auto-blokkade (wegversperring en keerlus)
Aan de westzijde van de verkeersafsluiting door het hek, de zijde van de woningen is een keerlus in het ontwerp ingepast om een goede en veilige keermogelijkheid te bieden. In de huidige situatie wordt er voornamelijk in de berm, op inritten van bewoners of door middel van keren op de rijbaan gekeerd wat tot gevaarlijke situaties en of schade kan leiden. Bij de huidige (niet zo veilige) keermogelijkheid nabij de verkeersafsluiting, een stukje verharding tussen rijbaan en fietspad wordt ook over het fietspad heen gestoken voor de keerbeweging. De keerlus biedt naast personenauto’s ook voor een ambulance of een bestelbusje een veilige optie om te keren. Kruising Slaperdijkweg - Vergierdeweg - Oostlaan: 30 km/h zone In de huidige situatie wordt de kruising met de Vergierdeweg als gevaarlijk ervaren voor fietsers doordat hier door de hoge beplanting slecht zicht op fietsers vanuit Spaarndam is. Om een eenduidige verkeersstructuur te creëren over de Slaperdijkweg is er besloten de fietsstraat door te trekken van de Vlietweg tot en met de kruising met de Oostlaan. Dit zorgt voor een duidelijke overgang tussen binnen en buiten bebouwde kom en ontstaat er meer ruimte voor de voetganger door het opheffen van het vrijliggende fietspad.
Verder worden de zichtbaarheidsproblemen verkleind doordat de fietsers zich nu verplaatsen op de rijbaan in plaats van het vrijliggende fietspad welke dichter bij de bosschage ligt ten opzichte van de Vergierdeweg. Om verder extra aandacht op de fietsstraat te vestigen wordt er naast het verkeersbord E10-30 (30 km/h zone bord) ook een poortconstructie aangebracht van dwarsbelijning en een ‘30’ symbool. Deze poort constructie is voorzien bij het kruispunt van de Slaperdijkweg en de Oostlaan aan de noord- en oostzijde. Hiermee wordt de snelheid al eerder geremd en het kruispunt veiliger (afbeelding 3.9). Daarnaast wordt op de kruising een drempelplateau aangelegd, dat als snelheidsremmer dient voor verkeer vanuit 60 km gebied, voordat het fietspad bij de rijbaan komt.
20 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 3.11 Verplaatsen komgrens kruising Oostlaan (indicatief)
De komgrens wordt hiermee verplaatst op de Oostlaan net ten noorden van de kruising met de Slaperdijkweg en aan de oostzijde voorbij de locatie waar het fietspad erbij komt op de rijbaan. Hiermee komt deze gelijk te liggen met de locatie voor het in- en uitvoegen van fietsers van en naar de rijbaan. De komgrens ter plaatse van de Vlietweg blijft gehandhaafd. Verkeersdrempels Binnen het ontwerp zijn in wegvak 2 en 3 een aantal snelheid verlagende maatregelen als drempels en plateaus toegepast. In wegvak 2 is er gekozen voor sinusvormige drempels 30 km/u, deze worden voorgeschreven voor fietsstraten en hinderen het fietscomfort niet. Omdat de Slaperdijkweg tussen de Vergierdeweg en Spaarndam ook gebruikt wordt als route voor busverkeer (buslijn 12) en nood- en hulpdiensten worden de drempels en plateaus uitgevoerd als sinusvormige drempel 60 km/u met een hoogte van 8 cm.
3.2.3
Specials
Dijktrap De verbinding tussen de Westlaan en het vrijliggend fietspad (welke ook gebruikt wordt door wandelaars) is in de huidige situatie al door middel van een dijktrap. Deze trap is aan vervanging toe en wordt daarom gelijktijdig meegenomen in de scope van de werkzaamheden. De gemeente wenst voor de nieuwe situatie een dijktrap uit een robuust element, welke wegvalt in het landschap (in verband met eisen Unesco). In het voorlopig ontwerp werd uitgegaan van een robuuste en doelmatige vormgeving zonder leuning of opsluitbanden zoals te zien in onderstaand referentie beeld. Afbeelding 3.12 Impressie dijktrap
21 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Tijdens de inspraakperiode kwamen veel reacties over de toegankelijkheid van de dijktrap voor rolstoelen, kinderwagens en (elektrische) fietsen. Deze mensen moeten in de huidige situatie een flink stuk over de rijbaan rijden om de oversteek naar de Westlaan te kunnen maken. Er is daarom besloten om naast de dijktrap ook een taludhelling in te passen. De taludhelling heeft een hellingspercentage van 5 % en is daarmee geschikt voor rolstoelen, kinderwagens en voor de fiets aan de hand. In de onderstaande afbeelding is de taludhelling weergeven.
Afbeelding 3.13 Taludhelling
Beschoeiing Ter plaatse van wegvak 2 is in de huidige situatie een houten beschoeiing aanwezig. De beschoeiing verkeerd in slechte staat en wordt vervangen door een kunststof beschoeiing. In de DO-fase is onderzocht of conform de wens van Hoogheemraadschap Rijnland in plaats van een beschoeiing het mogelijk is om een natuurvriendelijke oever aan te leggen. Het doorstroomprofiel van de watergang wordt door aanleg van een natuurlijke oever kleiner. Uit berekening door hoogheemraadschap Rijnland is gekomen dat daardoor te weinig doorstroming mogelijk zou zijn. Een natuurlijke oever is daardoor op deze locatie niet mogelijk, de beschoeiing wordt door een kunststof beschoeiing vervangen. Duiker Vergierdeweg Onder de Vergierdeweg door ligt een duiker die de watergangen aan beide zijden langs de Slaperdijkweg verbindt. Voor deze duikerverbinding moet de doorstroomcapaciteit vergroot worden. De duiker die de Vergierdeweg kruist wordt vervangen door een grotere duiker. Blikvanger Vanuit de klankbordgroepsessies zijn er veel geluiden gekomen over zwerfafval in de Slaperdijkweg wat voornamelijk afkomstig is van fietsverkeer en van nabijgelegen MacDonalds. In verband met de inpassing en de richting waarvandaan de meeste fietsers de Slaperdijkweg in fietsen wordt geadviseerd om de blikvanger aan de westzijde te plaatsen.
22 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Afbeelding 3.14 Referentiebeeld - blikvanger (wordt uitgevoerd in de kleur antracietgrijs)
3.3
Benodigde aanpassingen huidige situatie
Tijdens het ontwerpen wordt er zoveel mogelijk rekening gehouden met de huidige situatie om zo bestaande structuren te kunnen behouden (bomen, openbare verlichting) maar ook om materiaal te kunnen besparen (bijvoorbeeld fundering). Ook wordt hierbij gekeken naar de indeling in de bestaande ondergrond om knelpunten maar ook meekoppelkansen inzichtelijk te maken. Wegfundering Door middel van een verhardingsadvies en een verhardings- en funderingsonderzoek (notitie Verhardingsonderzoek referentie 121839/20-018.582) is bepaald of onderdelen van de bestaande wegfundering en verharding kunnen worden hergebruikt en waar de weg volledig vervangen dient te worden. De verhardingsconstructie van de Slaperdijkweg vanaf de Oostlaan tot circa 100 m voor de Westlaan is de staat nog voldoende. Op dit deel is in het dagelijks onderhoud al een nieuwe deklaag aangebracht, daarmee is op dit wegdeel geen onderhoud aan de rijbaan noodzakelijk. Riolering Een van de ambities is het afkoppelen van regenwater. In de huidige situatie is alleen een gemengd stelsel aanwezig. Door de aanleg van een HWA-riool in het ontwerp wordt het regenwater van de fietsstraat afgekoppeld richting het oppervlaktewater. Een toelichting op het HWA-ontwerp van wegvak 1 is opgenomen in het rapport ontwerp HWA met referentie 129060/22-017.165 d.d. 28 november 2022.
Kabels en Leidingen De bestaande kabels en leidingen liggen in de huidige situatie vooral in het trottoir langs de woningen in wegvak 1 of in de berm aan beide zijden van het vrijliggende fietspad langs wegvak 2 en 3. Belangrijke kabels of leidingen welke aanwezig zijn binnen het projectgebied: - persleiding ø160 HPE (wegvak 2 - 3); - Liander N.V. - Hoogspanning (Vergierdeweg, wegvak 3); - Tennet - Hoogspanning (Oostlaan, wegvak 3); - N.V. Nederlandse Gasunie West - kruising met HD-gasleiding (Vergierdeweg, wegvak 3); - PWN Waterleidingbedrijf- kruising met boring waterleiding ø1000mm (Oostlaan, wegvak 3). In het Kabels en Leidingen-overleg is het ontwerp besproken met de nutspartijen, er zijn geen nutspartijen die werkzaamheden gepland hebben op de Slaperdijkweg. Naar aanleiding van het nieuwe ontwerp willen de nutspartijen wel een aantal aanpassingen doen: - aanpassen gasleiding ter plaatse van de Oostlaan. Hiernaast zijn er een aantal knelpunten en aandachtspunten gesignaleerd, welke in de verdere technische uitwerking voor het project worden meegenomen. Deze zijn ook weergeven op tekening 129060-00-9002 Knelpuntenkaart - K&L: - te verwijderen loze waterleiding vanaf Vergierdeweg tot einde wegvak 3;
23 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
-
toepassen mantelbuizen ter plaatse van de keerlus; knelpunt tussen toekomstige locatie lichtmasten en de bestaande waterleiding of rioolleiding (wegvak 1); de haag langs wegvak 1 wordt aangeplant boven de bestaande waterleiding, PWN wordt hierover geïnformeerd. De waterleiding ligt ook al onder de bestaande bomenrij.
Drooglegging Binnen de gemeente Haarlem geldt een droogleggingseis van 1,0 m. Na analyse van de inmeting is gebleken dat de huidige situatie niet volledig aan deze eis voldoet. Om deze reden is onderzocht wat de oorsprong is van de droogleggingseis en welke maatregelen noodzakelijk zijn om het ontwerp te laten voldoen. De conclusie van het droogleggingsadvies is dat de drooglegging ook volgens de nieuwe rekenmethode niet op alle locaties voldoet. De oorsprong van de droogleggingseis is dat er schade kan ontstaan aan de wegconstructie als gevolg van zettingen door het ontdooien van vorstgevoelige materiaal in de ondergrond. Menggranulaat is een vorstongevoelig materiaal. De diktes van het verhardingspakket en fundatiepakket van menggranulaat hebben een laagdikte waarbij de vorst niet dieper in de bodem komt dan de fundatielaag. Omdat er menggranulaat wordt toegepast in het ontwerp als fundatiemateriaal is er geen risico op vorstschade, ondanks de droogleggingseis van 1,0 m niet overal mogelijk is. Het bepalen van de drooglegging hangt vooral af van het opdooimechanisme, de vorstindringing mag niet het capillaire water bereiken. Oude norm was gebaseerd op metingen uit de jaren 70. In 2022 is de norm door Rijkswaterstaat herzien, waarbij door klimaatveranderingen met metingen gebaseerd op de afgelopen 30 jaar, de eisen afgezwakt kunnen worden.
Voorheen werd voor de vorstindringing circa 60-70 cm aangehouden. Op basis van de nieuwe norm van RWS komt dit nu op circa 40 cm. Voor het fietspad zijn er twee oplossingen, ophogen of een dikker fundatiepakket. Bij het ophogen van het fietspad ontstaat een probleem met de hemelwaterafvoer van de rijbaan. Om de vorstbestendigheid van het fietspad te bereiken wordt voor de delen die niet aan de droogleggingseis voldoen het fundatiepakket dikker gemaakt, zodat het pakket verharding en fundering 40 cm is en de vorstindringing niet de gevoelige lagen onder het fietspad bereikt. Kruising redoute Tijdens de inspraakperiode zijn meerdere opmerkingen over de veiligheid van de kruising met de Redoute, Visserseinde, Nieuwe Rijweg en de Slaperdijkweg binnengekomen. Op deze kruising zijn geen ongevallen bekend in VIA (www.via.nl).
Om het gevoel van veiligheid te verhogen worden een aantal maatregelen getroffen: - verkeer van rechts vanuit de Redoute is slecht zichtbaar en in de huidige situatie op dezelfde locatie als de oversteek voor fietsers, door deze knelpunten uit elkaar te halen heeft de verkeersdeelnemer beter overzicht; - de komgrens wordt benadrukt door versmalling van de rijbaan ter plaatse van de fietsoversteek met rugdekking, deze werkt ook snelheidremmend; - de belijning wordt hersteld voor een rustiger beeld, extra taludmarkeringen voor de plateau’s worden toegevoegd waar deze ontbreken.
24 | 24
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Definitief 02
Bijlage(n)
I BIJLAGE: BESTUURLIJK DEFINITIEF ONTWERP
Witteveen+Bos | 134911/24-005.283 | Bijlage I | Definitief 02
46
F 91
vb
r
et
af
k
vb r
42
k
Westbroeke
cai
34
h
40
k
rweg
148
38
36
h
ABRI
150
k
vb
k
k
k
k
152
k
k
154
vb
vb
k
k
156 k
vb
bk
k
r
r
cai
k
k
158
139
141
k
160
k
k
k
k
eg
et k
Westbroekerw
143
162 145
k
147
k
k
149
k
k
151
bk
k
k
k
k
14
k
r
k
k
153
r
bk
15 r
dr
k
Fregat
17
k
k
155
k
16
vb
bk
Westlaan
vb
k
18
159
157
161
19
k
dr
k
k
k
vb
plaats
20
vb
k
r
k
k
k
vb
r
k
21
vb cai
r
22
vb
37
r
23 straat vb
39 k
40
k
24
38 vb k
41
44 k
25
k
dr
43
k
42
k
k
vb
r
r
26
vb
vb
vb
20
3.40
r
cai
r
27
k
straat rio
vb
k
28
k
29
dr
bk
64 vb
4.01
30
k
31
wl
r
32
bk
33
dr
65 34
k
k
35 36
r
70
k
vb
vb
k
66 wl
Fregat
vb
4.80
k
67
71
3.00
vb
68
r
72
69
k
1.20
73
bk
SPT
vb
k
r
r
87
r
wl
SPT
r
74
fietsstraat
auto te gast
86
SPT
85
2.20
4.80
k
dr
k
SPT
2.00
2.00
0.40
dr
75
84 k
1.20
76
1.50
83
77
bk
vb
82
2.60
r
cai
5.50
1.50
22
81
k
k
26
39
80
1.20
r
28
41 79
32
dr
43
dr
2.20
k
vb
0.402.00
47
A'
dr
16
38A
18
42
k
49
44
48
20
A
50
bk k
46
k
40
k
38
k
A
4.80
36
r
3.40
45
36
k
78
34
2.00
30
2.20
24
k
52
k
54
dr
vb
60
r
Klipper
2.00
k
k
4.80
2.00
0.40
B'
SPT
k SPT
64
66
dr
62
B
k
58
2.00
56
68
74
76
71
78 84
86
2.20
88
0.402.00
82
2.00
80
69
12
72
k
r
70
1.20
92
1.50
2.20
4.80
90
94
96
98
100
102
29
104 106
A'
112 114
116
4.80
110
118
1.80
vb
108
C'
1.80
4.01
2.00
fietsstraat
2.20
te auto
te
fietsstraat
gast
r
1.80
P 2.00
4.80
k
1
k
fietsstraat
k
E
1.80
E'
2.00
auto te gast
3.25
2.50
k
2.50
Begraafplaats Akendam
5.00 3.00
k
273
2.00
g
Vergierdewe
k
2.00 0.40
k
2
2.5%
k
k
k
F'
k
F k
2
4.80
k
k
k
et
k
af
k
k
af
af
1
k
k
275-277
k
af
Begraafplaats
458
456 k
k
r
k
k
k
5.00
k
5.50
k
2.60
3.00
2
1.20
wl
k
k
K
vb
r
k
af
k
St. Josef
k
2.00
2.20
K
k
2.5%
at stvrab
fietsstraat
auto te gast
K
97 F 88
1
k
4.80
auto
P
K
D
2.5%
4.80
D'
0.40
K
gast
K
4.50
C
2
G'
1.50
2.20
3.00
452-454
1
2.5%
1
1.20
G
2.5%
96 F 88
5.00
1
2
5.00
0
A 49
4.00
1 250
1
K
A 48
K
K
A
1
47B
1
47D
6.21
4.00
47F
H'
K
K
K
K
47A
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
6
A 48
47C
K
K
95 F 88
K
94 F 88
11 A 34
10 A 34
K
wl
K
1.20
K
1.50
Westlaan
3.00
k
1
K
2
20
11 18
10 9
2
r
k
8 81
Rijweg
7
Nieuwe
k
r
6
5 77 3 7
9
Visserseinde
2-6
5
71
k
K
K
K
12
2G
4
r
r
16
K
K
K
K
K
3.50
69
Vissersstraat
63-65
k
k
k
k
SITUATIE: WEGVAK 1-1
Schaal 1: 10000
83
K
52 54
5.00 4.00
1
22 24 26 28 30 32 34 36 36A 38 38A 40 42 44 46 48 50
OVERZICHT
K
K
K
K
K
K
H
13 A 34
k
Sluisje Haarlemmer
Schaal 1: 200
LEGENDA Plangrens Perceelgrens
K
Bestaande bebouwing
4.80
1.20
K
Opsluitband beton 130x150mm, antraciet, afgestrooid met basalt/porfier
K
K
Aanbrengen beschoeiing Bestaande haag Aanbrengen nieuwe haag Aanbrengen groenstrook
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
K
SITUATIE: WEGVAK 1-2
K
68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 100
Geleideband beton 40/150x250mm, antraciet, afgestrooid met basalt/porfier
102 104 106 108 110 112 114 116
K
K
K
K
K
Trottoirband beton 130/150x200mm, antraciet, afgestrooid met basalt/porfier
K
K
Opsluitband beton 100x200mm, antraciet, natuursteenkleur
K
K
K
K
K
K
4
A 51
K
5 A 51
K
K
A
Verandering type verharding, straatrichting en/of straatverband 8 A 50
A
Rijwielpadband beton 40/120x250mm, antraciet, afgestrooid met basalt/porfier
K
K
K
K
56 58 60 62 64 66 K
K
K
A 5 A 69
A 50
Grasbetontegels 400x600mm
K
3
A 69
B
52 54
0.40
2.00 1.50
Gebakken klinker df t.b.v. parkeervakken, open legverband
K
0
K
K
K
K
K
A 50
8 A 49
6
Betontegels, 300x300x50mm, met slijtlaag basalt/porfier
4.0%
A 49
Gebakken klinker KF, kleur terra vita - parkeervakken: elleboogverband - middenstrook: strekverband Betonstraatsteen KF, elleboogverband, hergebruik uit parkeervakken
3.0%
2.5%
A4
4
Handhaven bestaande verharding Aanbrengen asfaltverharding, kleur donkerrood (tilred)
2.20
2.00
2.5%
2.5%
A 49
2 2.20 2.00
4.80
2.00
2.5%
2.5%
A
441
Aanbrengen asfaltverharding, kleur zwart
2.5%
2.5%
0.40 2.00
B'
1
Verkeersdrempel 30km/u, 8cm hoog, sinusvormig
Schaal 1: 200
Verkeersdrempel 60km/u, 8cm hoog, sinusvormig Bestaande boom 51 A 29
Nieuwe boom Aanbrengen put(deksel) HWA asfalt/bestrating Opnieuw stellen put GWA Aanbrengen straatkolk Aanbrengen trottoirkolk Aanbrengen kolk geleideband Aanbrengen kolk rijwielpadband
4.0%
0
2
4
6
8m
SCHAAL 1:200 Wijz.
Getekend
Datum
Omschrijving
A B
1.80
C
Opdrachtgever
K
Gemeente Haarlem Project
Herinrichting Slaperdijkweg Definitief ontwerp
K
K
Onderdeel
Bestuurlijk DO - Nieuwe Situatie Wegvak 1: Woongebied Status
Definitief
Datum
04-04-2024
Getekend Gecontroleerd Goedgekeurd
SITUATIE: WEGVAK 1-3
Formaat
Schaal
Projectcode
Tekeningnummer
Bladnummer
Schaal 1: 200
A1x1470
1:200
134911
3000
1/3
Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V. | Deventer Hoogoorddreef 15 | Postbus 12205 | 1100 AE Amsterdam | +31 (0)20 312 55 55 | www.witteveenbos.com | KvK 38020751 Plotdatum: 4/4/2024 10:36
Bestandslocatie en -naam: P:\1349\134911\Models\3000\134911-13-3000-DEF_1-Nieuwe Situatie.dwg
2.5%
4.80
Lichtmast, lichtmast met detectiesensor
r r k k
h
38
36
h
k
k
vb
k k
k
k
vb
vb
k
k
k
vb
r
bk r k
k
cai
139
160
k
k
K
k
k
k
eg
k
Westbroekerw
143
162
k
147
k
k k
bk
k
k
r
r
k
14
k
k
k
k
bk
K
15 r vb dr
k k
k
Fregat
17
k
Westlaan
159 k
vb
19
k
dr
k
k
k
vb
plaats
20
vb
k
r
k
k
k
vb
r
k
21
vb
vb
cai
r
37
r
23 straat vb
39 k
40
k
24
38 vb
41
44 k
25
k
dr
43
k
42
k
vb
r
r
26
k
vb
vb
vb
20
3.40
r
cai
r
27
k
straat
vb rio
K
k
28 29
dr
bk
64 vb
4.01
30
k
31 r
32
bk
wl
K
152
154
158
et
k
dr
33
65 34 35
k
k
36
r
70
k
66 k
vb
wl
71
Fregat
vb
4.80
k
67
K
148
150 k
k
K
42
cai
34 rweg
22
K
k
Westbroeke
ABRI
18
K
K
et
af vb
K
16
K
K
K
K
bk
K
K
K
K
K
K
145
K
K
K
K
141
K
K
K
k
K
K
K
K
K
K
K
K
K
161
K
K
K
K
K
157
K
K
K
K
155
K
K
K
K
153
K
K
151
K
K
149
K
K
k
K
K
156
K
K
vb
K K
K
K
40
K
3.00
vb
68
r
72
69
k
1.20
73
bk
SPT
vb
k
r
r
87
r
wl
SPT
r
74
fietsstraat
auto te gast
86
SPT
85
2.20
4.80
k
dr
k
SPT
2.00
2.00
0.40
dr
75
84 k
1.20
76
1.50
83
77
bk
vb
82
2.60
r
81 k
26
39
80
1.20
r
28
41 79
32
dr
43
dr
2.20 0.402.00
47
A'
dr
16
r
38A
18
42
k
49
44
48
20
A
50
bk k
46
k
40
k
38
k
A
4.80
36
k
vb
45
36
k
78
34
2.00
30
2.20
24
k
K
cai
5.50
1.50
22
k
52
k
54
dr vb
60
r
Klipper
2.00
k
k
4.80
2.00
0.40
B'
SPT
k SPT
64
66
dr
62
B
k
58
2.00
56
68
74
76
71
78 84
86
2.20
88
0.402.00
82
2.00
80
69
12
72
k
r
70
1.20
92
1.50
2.20
4.80
90
94
96
98
100
102
29
104 106
108
110
112 114
116
118
K
1.80
4.80
A 2952
C'
4.50
1.80
C
D'
auto
te
gast
fietsstraat
K
D
auto te
fietsstraat
gast
P r
1.80
P 2.00
4.80
k
1
k
fietsstraat
k
E
1.80
E'
2.00
auto te gast
3.25
2.50
k
2.50
Begraafplaats Akendam
5.00
273
3.00
k
1
k
g
Vergierdewe
k
k
2
k
k
k
F'
k
F k
2
k
k
k
et
k
af
af
1
k
k
275-277
k
af
Begraafplaats
458
St. Josef
r
k
af
k
fietsstraat
k
af
k
auto te gast
C'
k
D'
k
k
456
k
r
fietsstraat
k
5.00
k
3.00
2
4.50
auto te gast
k
k
k
k
k
2
1.80
452-454
1
G' 1
K
G 5.00 3.00
Westlaan
C
2
K
5.00
1
K
K
K
D
1
K
4.00
250
1
2.00
2.00
K
47A
47B
47C
3.25
1
K
118
1.80
1
K
47D
6.21
K
4.00
0.28
r
47F
H'
K
1
K
H 5.00 4.00
Schaal 1: 10000
K
K
K
K
K
OVERZICHT k
3.50 1
45 20
2
SITUATIE: WEGVAK 2
9
2
10
18
11
12
k
8
r
83
2G
81
Rijweg
7
Nieuwe
k
4
6
r
r
3
77
5
69
9
k
7
Schaal 1: 500
Visserseinde
2-6
5
71
16
r
Vissersstraat
63-65
k
k
k
k
K
K
K
k
Sluisje Haarlemmer
LEGENDA
K
K K
K
Plangrens
K
Perceelgrens
K
K
K
K
Bestaande bebouwing
K
K
K
K
1
Aanbrengen asfaltverharding, kleur zwart
2
Handhaven bestaande verharding Aanbrengen asfaltverharding, kleur donkerrood (tilred) Gebakken klinker KF, kleur terra vita - parkeervakken: elleboogverband - middenstrook: strekverband