Bijlage 1 Leeswijzer Adviezen Burgerberaad C2 Reductie

Burgerberaad Haarlem. Najaar 2023 - voorjaar 2024 HOE KAN DE GEMEENTE HAAR INWONERS HELPEN CO2 UITSTOOT TE VERMINDEREN?

Deelnemers van het burgerberaad Haarlem, januari 2024

U leest op dit moment de onderlegger die hoort bij het document ‘adviezen van het burgerberaad’. Het doel van deze inleiding is om te laten zien hoe deze adviezen tot stand zijn gekomen. Ook beschrijft het de rode draad die door de adviezen heen loopt.

Aanloop In het najaar van 2023 is er een steekproef genomen onder alle Haarlemmers. Een groot aantal Haarlemmers is via verschillende kanalen, zoals post en email, uitgenodigd om deel te nemen aan het burgerberaad. Een grote groep heeft zich aangemeld. Via een loting zijn 119 mensen geloot om daadwerkelijk onderdeel te worden van het Burgerberaad. Tijdens elke bijeenkomst zijn nooit minder dan 75 mensen aanwezig geweest.

Betrokkenheid van de deelnemers Al vanaf het eerste begin deden alle deelnemers enthousiast mee met alle werkvormen en besluitmomenten. Er ontstond veel uitwisseling tussen deelnemers, waarvan niemand elkaar leek te kennen. Het enthousiasme van de deelnemers zorgde voor een zeer diverse en volledige hoeveelheid aan adviezen. Ten tijde van de eerste stemming op de 4e beraadsmiddag waren dit er al meer dan 40. Dit laat zien dat wanneer bewoners gevraagd wordt actief mee te denken, zij zich betrokken en verantwoordelijk voelen.

Zorgen van de deelnemers Vanaf het begin werd duidelijk gemaakt dat de uitkomsten van dit burgerberaad door het college en de wethouders ‘zeer serieus’ genomen moest worden. Deelnemers zeiden bijvoorbeeld: “Geloven ze ons wel?” “Hoe weten we wat er met onze adviezen gebeurt?” “Ik vind dat ze (red.: ‘de ambtenaren’) naar ons toe moeten bewegen en hun best moeten doen ons te begrijpen”. Kortom, er zijn zorgen bij het burgerberaad over de manier waarop de ontvangers met het advies zullen omgaan. Er is nog onduidelijk wat dit ‘serieus nemen’ precies inhoudt. Het burgerberaad

begrijpt dat zij adviseren aan een democratisch gekozen college. Toch vindt het burgerberaad het belangrijk te benadrukken dat dit een nieuwe groep mensen is, met nieuwe ideeën. Wij spreken de wens uit de adviezen serieus te nemen, en hopen dat onze adviezen resulteren in acties.

Dicht bij de bewoners In veel adviezen klinkt de wens door dat de gemeente weer dichter bij de bewoners komt te staan. Een burgerberaad is een mooie manier om toegankelijke democratie en betrokkenheid te stimuleren.

Stimuleer initiatieven waarin bewoners gezamenlijk werken aan CO2 reductie Alleen het samenkomen van de burgers en ‘de gemeente’ doet niets voor CO2 reductie. Wat het echter wel doet is uitdragen dat dit een gedeelde verantwoordelijkheid is. Het laat zien dat ‘de gemeente’ het zelf belangrijk vindt, en geeft gezicht aan anonieme beleidsveranderingen. Hierdoor worden beleidsveranderingen en interventies iets wat Haarlem samen draagt.

Eerlijk beleid Veel inwoners hebben geen toegang tot duurzame technologieën of kleding. Zijn vanwege een handicap toegewezen op de auto en kunnen niet zomaar het OV nemen, laat staan een normale fiets. En sommige mensen hebben genoeg omhanden met het organiseren van hun basisbehoeftes, laat staan dat zij denkruimte hebben voor CO2 reductie. Dit zijn zorgen die leven binnen het burgerberaad. Dit betekent dat in alle oplossingen nagedacht is (en doorgedacht moet worden) wat de impact ervan is voor mensen die rond het bestaansminimum leven, die een handicap hebben of op een andere manier minder mogelijkheden hebben om te verduurzamen. Inclusieve aanpak vermindert niet alleen sociaaleconomische ongelijkheden, maar mogelijkheden creëren binnen alle lagen van de samenleving bevordert ook de acceptatie van duurzame oplossingen. Er klinkt een wens door voor maatwerk, en voor eerlijk beleid.

Randvoorwaarden voor passende oplossingen Als we willen dat CO2-reductie geen abstract begrip blijft, maar een daadwerkelijke verandering in levensstijl en beleid teweegbrengt, moeten we rekening houden met de bredere context.

Langetermijnvisie

In het advies zijn allerlei oplossingen beschreven die het beraad heeft samengesteld. Als je hier tussen de regels door leest zul je erachter komen dat er een aantal overkoepelende elementen zijn: -

Met oog voor al bestaande initiatieven,

-

Met erkenning voor verschillende portemonnees en mogelijkheden van bewoners,

-

Stimuleer wenselijk gedrag (fietsgebruik, groen planten, huizen verduurzamen),

-

Ontmoedig onwenselijk gedrag (bv, autoluwe straten, auto’s vertragen).

-

Met langetermijnvisie, niet slechts tijdelijke interventies

Een kern, die voor elke oplossing en advies geldt, is dat een maatregel pas impact heeft zodra hij zichtbaar is voor de bewoners. Bewustwording en informeren zijn het beginpunt, en uit de adviezen blijkt een algehele wens naar informatievoorziening. Het burgerberaad is van mening dat beleidsveranderingen die burgers stimuleren CO2 uitstoot te verminderen, het beste werken wanneer vooraf is rekening gehouden met deze 4 factoren. Soms duurt het langer voordat bewoners daadwerkelijk hun gedrag gaan aanpassen. Maar wij denken dat een lange adem belangrijk is.

Ten slotte Deelnemers aan het burgerberaad hebben door deelname veel geleerd over bestaande initiatieven van de gemeente Haarlem. We zouden graag betere informatieverschaffing vanuit de gemeente over deze bestaande initiatieven zien. Veel problemen en oplossingen die wij hier beschrijven zijn bij de ambtenaren vast bekend. Een aantal zal misschien niet direct passen binnen het verantwoordingskaders wat de gemeente heeft. Ze passen zogezegd niet bij de taken van de gemeente. Wij dringen er echter op aan in die gevallen tussen de regels door te lezen en actief te interpreteren wat het sentiment is achter de aangeboden adviezen.