Bijlage 1 Brief referendumcommissie d.d. 11 oktober 2023 inzake advies referendumcommissie ten behoeve van het raadsbesluit op het definitief verzoek voor een referendum over de nota Uitwerking pa

Raad van de Gemeente Haarlem College van burgemeester en wethouders Postbus 511 2003 PB Haarlem

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

GRIFFIE/2023/1747809 11 oktober 2023 Griffie P. Derikx 023-5114810 pderikx@haarlem.nl

Onderwerp: Advies referendumcommissie ten behoeve van het raadsbesluit op het definitief verzoek voor een referendum over de Nota Uitwerking parkeerregulering: Uitbreiding betaald parkeren in Haarlem

Geachte leden van de Raad, Geachte leden van het college van burgemeester en wethouders, Op 10 oktober 2023 zijn 4.178 ondersteuningsverklaringen voor een definitief verzoek voor een referendum inzake de Nota Uitwerking parkeerregulering: Uitbreiding betaald parkeren in Haarlem gecontroleerd. Daarvan zijn er 4.095 geldig. Met ten minste 4.000 ingediende geldige ondersteuningsverklaringen, is aan de vereisten van artikel 6, eerste lid, van de Referendumverordening gemeente Haarlem 2022 (hierna Referendumverordening) voldaan. De raad zal binnenkort besluiten over het houden van het referendum. Onderstaand advies gaat uit van de aanname dat het betreffende referendum gehouden zal worden. Conform artikel 4 van de Referendumverordening geeft de referendumcommissie in deze fase van het referendumproces aan de raad advies over a) de datum van het te houden referendum en b) de vraagstelling van het referendum, en aan het college van burgemeester en wethouders advies over c) het budget voor subsidie voor activiteiten ter ondersteuning van het publieke debat en de meningsvorming over het onderwerp waarop het referendum betrekking heeft. Ad a) Advies over de datum van het te houden referendum De Referendumverordening schrijft in artikel 8, tweede lid, voor dat de stemming uiterlijk zes maanden na de dag waarop besloten is tot het houden van een referendum plaatsvindt.

De raad kan deze termijn met maximaal twee maanden verlengen om de stemming te combineren met een reguliere verkiezing of om te voorkomen dat de stemming in een schoolvakantie voor het basis- en voortgezet onderwijs valt die voor de regio is aangewezen.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: GRIFFIE/2023/1747809 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/3

Gezien de expliciet genoemde optie om de termijn met maximaal twee maanden te verlengen om een combinatie mogelijk te maken met een reguliere verkiezing, stuurt de Referendumverordening aan op het, zo mogelijk, combineren van een referendum met een reguliere verkiezing. Het combineren van het referendum met een reguliere verkiezing, zorgt voor een doelmatige besteding van gemeentemiddelen. In de voor dit referendumproces relevante toekomstige periode vindt de verkiezing van de Nederlandse leden van het Europees Parlement plaats op woensdag 6 juni 2024. De referendumcommissie adviseert dientengevolge om het referendum te combineren met die verkiezing van de leden van het Europees Parlement en stelt dan ook als referendumdatum voor: woensdag 6 juni 2024. Ad b) Advies over de vraagstelling van het referendum Conform artikel 9, derde lid, van de Referendumverordening wordt aan kiezers de vraag gesteld of zij voor of tegen het ontwerpraadsbesluit zijn. Het ligt daarom in de lijn der verwachting om de titel van het ontwerpraadsbesluit als leidraad te nemen voor de vraagstelling. De vraagstelling bij een referendum dient daarbij objectief of tenminste neutraal, zorgvuldig en eenduidig geformuleerd te zijn en mag geen inhoudelijke keuze of stellingname bevatten. Het onderwerp van het referendum moet voor de kiezer in essentie duidelijk blijken uit de vraagstelling.

Tot slot dient de vraag kort en bondig te zijn. Op basis van het geamendeerde raadsvoorstel dat de gemeenteraad op 30 maart 2023 heeft vastgesteld, adviseert de referendumcommissie alles overwegende de volgende vraagstelling van het referendum: Bent u voor of tegen de ‘Nota Uitwerking parkeerregulering: Uitbreiding betaald parkeren in Haarlem’? met de antwoordcategorieën: □ Voor □ Tegen Ad c) Advies over het budget voor subsidie voor activiteiten ter ondersteuning van het publieke debat en de meningsvorming over het onderwerp waarop het referendum betrekking heeft In 2017 (bij het vorige referendum) heeft de gemeenteraad op advies van de referendumcommissie besloten om een bedrag ad € 90.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van campagne-activiteiten in het kader van het referendum door personen, organisaties of instellingen, met de volgende verdeling: - € 30.000 ten behoeve van campagne-activiteiten in het kader van het referendum, door personen, organisaties of instellingen gericht op een tegen-stem; - € 30.000 ten behoeve van campagne-activiteiten in het kader van het referendum, door personen, organisaties of instellingen gericht op een voor-stem;

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: GRIFFIE/2023/1747809 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/3

-

€ 30.000 ten behoeve van activiteiten in het kader van het referendum, door personen, organisaties of instellingen vanuit een neutrale positie.

De referendumcommissie adviseert om ten minste hetzelfde bedrag ad € 90.000 ter beschikking te stellen ten behoeve van campagne-activiteiten in het kader van het referendum inzake de ‘Nota Uitwerking parkeerregulering: Uitbreiding betaald parkeren in Haarlem’. Met het oog op recente hoge inflatie en overige kostenstijgingen sinds 2017, geeft de referendumcommissie de gemeenteraad in overweging om het bedrag te verhogen, bijvoorbeeld naar in totaal € 105.000, met een gelijke verdeling tussen campagne-activiteiten gericht op een tegen-stem, voor-stem en een neutrale positie (vgl. artikel 10, tweede lid, van de Referendumverordening). Overige taken van de referendumcommissie Bovenstaande adviezen zijn van toepassing op de huidige fase van het referendumproces.

Zodra de gemeenteraad de datum van het plaatsvinden van het referendum heeft vastgesteld, zal de referendumcommissie vervolgens, conform de verordening: - de burgemeester en wethouders adviseren over de stembiljetten en de verstrekking van subsidies; - toezicht houden op de uitvoering van de Referendumverordening en het objectieve of neutrale karakter van de door de gemeente te verstrekken voorlichting over het referendum en klachten daarover behandelen; - binnen drie maanden na de dag waarop het referendum wordt gehouden, een evaluatie uitbrengen over het referendumproces; - waar de referendumcommissie het nodig acht, op eigen initiatief advies uitbrengen over de bij referenda te volgen procedure en over alle overige zaken die het referendum betreffen. De referendumcommissie is uiteraard graag tot toelichting bereid in de betreffende raadscommissie. Met vriendelijke groet,

Marion Veerbeek, Voorzitter Referendumcommissie

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: GRIFFIE/2023/1747809 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/3