Bijlage 1 AVA 4 1 Toelichting MJSPB - final (003)

TOELICHTING AAN:

Aandeelhouders ROM InWest en InWest Regio

VAN:

Bestuur ROM InWest

DATUM:

8 mei 2026

BETREFT:

Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan 2027-2029

DOEL:

Ter Goedkeuring

OPSTELLER:

Bestuurssecretaris

AVA:

☒ Ja ☐ Nee

1. Verzoek tot goedkeuring Aandeelhouders van ROM InWest B.V. en InWest Regio B.V. worden gevraagd goedkeuring te geven het Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan voor ROM InWest voor de periode 2027-2029 (MJSB). Concreet zullen wij op de AVA van 28 mei 2026 het volgende aan u voorleggen ter goedkeuring:

Aan de aandeelhouders van ROM InWest B.V. en InWest Regio B.V.

Overwegende dat: 

een Meerjaren Strategisch Bedrijfsplan (MJSB) noodzakelijk is voor de verdere positionering en doorontwikkeling van ROM InWest B.V. en InWest Regio B.V. in het bijzonder en voor een sterke regionale ontwikkelingsmaatschappij in Noord-Holland in het algemeen; het voorliggende MJSB een voortzetting is van het huidige MJSP en de missie en visie onveranderd zijn; op verzoek van de aandeelhouders de aanbevelingen uit de evaluatie zijn meegenomen in de uitwerking van het MJSB; de inhoudelijke richting en ontwikkelpaden voor ROM InWest B.V. en InWest Regio B.V. en opgenomen in het MJSB worden onderschreven; en een nadere uitwerking van de financiële kaders en bekostiging vereist is in samenwerking met relevante partijen.

   

Te besluiten: 1. 2. 3.

2.

In te stemmen met de inhoudelijke richting van het MJSB; opdracht te geven aan ROM InWest B.V. en InWest Regio B.V. om de bijbehorende meerjarenbegroting voor het MJSB, in afstemming met relevante partijen, nader uit te werken en ter stemming voor te leggen in de aandeelhoudersvergadering van november 2026; twee bekostigingsplannen te laten uitwerken en onderbouwen, te weten: o een bekostigingsplan voor het jaar 2027 (basisbegroting); en o een meerjarig bekostigingsplan voor de looptijd van het MJSB om de ambitie en doorontwikkeling te realiseren.

Aanleiding

ROM InWest B.V. en InWest Regio B.V. (hierna: ROM InWest) zijn in oktober 2021 opgericht. Het huidige MJSB loopt eind december 2026 af. ROM InWest heeft nu een MJSB voor een periode van drie jaar (2027, 2028 en 2029) opgesteld en legt dit ter vaststelling voor aan de aandeelhouders, hiermee tegemoetkomend aan de wens van de aandeelhouders om op de eerstkomende AVA na de AVA van 27 november 2025 een MJSB te presenteren. ROM InWest is in 2025 geëvalueerd. De evaluatie bevat concrete aanbevelingen aan de aandeelhouders van ROM InWest en aan ROM InWest zelf. De aandeelhouders hebben ROM InWest gevraagd:  de aanbevelingen uit de evaluatie aan de ROM te verwerken in het MJSB;  een organisatorisch streefbeeld op te nemen;  daarbij rekening houdend met vier elementen: (i) de zichtbaarheid van ROM InWest vergroten, (ii) ROM InWest een breder mandaat voor innoveren, investeren en internationaliseren mee te geven, (iii) een 1-loket principe invoeren en (iv) organisatieontwikkelingen. ROM InWest heeft deze aanbevelingen verwerkt in het MJSB. In het MJSB zijn niet alleen inhoudelijke keuzes uitgewerkt, maar is ook expliciet aandacht besteed aan de implicaties van het opvolgen van de evaluatie-aanbevelingen.

3.

Toelichting

Inhoud Het MJSB is een door ROM InWest opgesteld plan en beschrijft hoe de organisatie haar ambities, die mede zijn ingegeven door de aandeelhouders, in de komende drie jaar wil realiseren. Ter realisatie daarvan omschrijft ROM InWest een organisatorisch streefbeeld en schetst zij een ontwikkelpad om daar te komen. Daarbij staat voorop dat de missie en visie van ROM InWest om de regionale economie in Noord-Holland te versterken én de belangrijke transities van deze tijd mogelijk te maken zoals vastgelegd bij oprichting, ongewijzigd blijven. Dat geldt ook voor de acht opdrachten die bij oprichting van ROM InWest zijn meegegeven (het gidsen van ondernemers in bestaande ecosystemen, proposities voor ondernemers bevorderen, regionale samenwerking bevorderen en nieuwe ecosystemen initiëren, tot het opzetten en beheren van fondsen (MKB- en Transitiefonds), EU- en nationale middelen aantrekken, het vervullen van een internationale liaisonfunctie en het uitvoeren van Rijksregelingen). Al deze verwachtingen worden in het MJSB geadresseerd. In het MJSB wordt invulling gegeven aan de kerntaken innoveren, investeren en internationaliseren. Samenwerking met ecosysteempartners en zichtbaarheid vergroten vormt hierbij een essentieel onderdeel. Ten behoeve van de doorontwikkeling is (gefaseerd) structurele versterking en uitbreiding van de organisatie nodig.

Voor de verschillende taken/onderwerpen is, waar relevant, een ontwikkelpad uitgewerkt. Hierdoor kan ROM InWest dé ontwikkelpartner voor startups, scale-ups en het innovatief mkb in Noord-Holland worden. ROM InWest is daarbij afhankelijk van de publieke partners die in de meeste gevallen ook aandeelhouder zijn van ROM InWest. De besluitvorming over additionele taken ligt bij deze partijen en vindt op verschillende momenten plaats na vaststelling van dit MJSB. Elke stap in het ontwikkelpad vraagt maatwerk waarvoor in overleg en afstemming met de relevante partijen specifieke afspraken gemaakt zullen worden voordat deze aan de aandeelhouders van ROM InWest worden voorgelegd. ROM InWest opereert binnen een ecosysteem van organisaties en programma’s die met publieke middelen worden gefinancierd. Binnen dit ecosysteem laat ROM InWest zien welke samenwerkingsverbanden bestaan en hoe daar invulling aan wordt gegeven binnen de door ROM InWest uitgewerkte integrale ketenbenadering. Een belangrijk onderdeel hiervan is dat ROM InWest zichtbaar maakt wat haar rol binnen het ecosysteem is en wat ervoor nodig is om dat te bewerkstelligen.

Financiële doorkijk Onder het MJSB ligt een concept financiële doorberekening waarin naast de vaste kosten ook de doorvertaling van de uitbreiding van focusgebieden en kerntaken is meegenomen. De implicaties van de structurele versterking en uitbreiding van de organisatie worden in het MJSB uitgewerkt. De middelen voor de taak innoveren komen op dit moment vanuit het ministerie van EZK, het Platform Economie van de MRA en STAK NHN. Voor de toekenning van deze middelen zijn bij oprichting langjarige afspraken gemaakt. Voor een verlenging hiervan en voor aanvullende financiering, die nodig is om de ambities uit het MJSB te verwezenlijken, gelden aparte besluitvormingsroutes binnen de overheden die los staan van de besluitvorming binnen ROM InWest. Voor de investeren taak ontvangt ROM InWest een beheerkostenvergoeding die vanuit het fondsvermogen wordt betaald. Bij oprichting van ROM InWest is daar door de aandeelhouders een percentage voor vastgesteld. Om dit percentage te verhogen, bijvoorbeeld om dit MJSB te kunnen uitvoeren, is een aandeelhoudersbesluit nodig. Wij zijn ons ervan bewust dat Instemming met de inhoud van dit MJSB betekent niet dat de financiële middelen zoals genoemd in de financiële doorkijk ook direct door de aandeelhouders moeten worden opgebracht.

Dit zal moeten worden besproken in vervolgtrajecten met de aandeelhouders en mogelijk verschillende subsidieverstrekkers.

4. Organisatie a. Het MJSB biedt de basis voor ROM InWest om doelgericht de activiteiten uit te voeren voor de jaren 20272029. b. Op basis van het MJSB en binnen het geformuleerde mandaat zal ROM InWest keuzes kunnen maken om de geformuleerde doelstellingen te realiseren. Daarbij werkt ROM InWest toe naar een impact-gedreven manier van werken, onder meer door het opstellen van en sturen op kwantificeerbare KPI’s. c. Voor de doorontwikkeling van focusgebieden en kerntaken zijn verschillende tijdspaden uitgewerkt. Ten behoeve van de verdere doorontwikkeling ligt de besluitvorming over additionele taken buiten ROM InWest. Deze doorontwikkeling vereist maatwerk. ROM InWest zal in nauwe samenwerking met betrokken partijen werken aan deze maatwerkoplossingen.

5.

Procesbeschrijving

Op 30 januari 2026 is de werkgroep met vertegenwoordigers van de aandeelhouders die inhoudelijk betrokken waren bij de evaluatie van ROM InWest ook ingezet om vanuit de aandeelhouders input te leveren op het MJSB. Bij die gelegenheid zijn ook enkele kleinere aandeelhouders tot de werkgroep toegetreden. De werkgroep heeft bestaan uit vertegenwoordigers van het ministerie van EZK, Provincie Noord-Holland, Amsterdam, Zaanstad, Haarlemmermeer, Haarlem/Zandvoort, STAK NHN en de secretaris van de MRA. Tijdens een bestuurlijk overleg van de aandeelhouders op 11 maart 2026 is het mandaat van de werkgroep vastgesteld. Bij dit overleg hebben de aandeelhouders ook de vier elementen meegegeven die in het streefbeeld moeten terugkeren. De werkgroep is op 5 maart 2026, 1 april 2026 en 16 april 2026 bij elkaar gekomen. Daarbij zijn achtereenvolgend de uitgangspunten, de eerste contouren van het MJSB en de bijna volledig uitgewerkte MJSB inhoudelijk in de werkgroep gepresenteerd en besproken. Input vanuit de werkgroep is inhoudelijk verwerkt. Op 30 april 2026 heeft een directeurenoverleg van de aandeelhouders plaatsgevonden waarbinnen het MJSB is behandeld. De uitkomst van dit overleg was dat er brede steun is onder de aandeelhouders voor de inhoud van het plan. De financiële middelen nodig voor uitvoering van het plan wil men graag terugzien in opvolgende

vergaderingen en overlegmomenten. Ter voorbereiding van de besluitvorming op de AVA op 28 mei 2026 is op 30 april 2026 het MJSB besproken binnen een ambtelijk overleg.