Beantwoording artikel 32 vragen van Partij voor de Dieren, Actiepartij en CDA inzake handhaving m b t het bomenbeleid (getekend)

*ƒ* Gemeente Haarlem

Raadsfractie Partij voor de Dieren, Actiepartij en CDA T.a.v.: Janneke Moedt, Danny van Leeuwen en Ron Dreijer

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact

Telefoon

E-mail

VTH/2023/1702906 31 oktober 2023

Vergunningen, Toezicht en Handhaving

H. van Everdingen 023-5113799 h.v.everdingen@haarlem.nl

Onderwerp: Beantwoording artikel 32 vragen van Partij voor de Dieren, Actiepartij en CDA inzake

handhaving m.b.t. het bomenbeleid

Geachte heer/mevrouw, Op 28 september 2023 heeft u vragen gesteld ex art. 32 RvO inzake handhaving m.b.t. het

bomenbeleid.

Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw

brief bij deze antwoordbrief.

1. Kan het college uitleggen waarom deze melder regelmatig geen inhoudelijke reactie op zijn meldingen krijgt, of een antwoord waar hij niet mee geholpen is?

Antwoord:

De melder meldt zeer regelmatig bij de gemeente en Spaarnelanden en krijgt zeker antwoorden op al zijn vragen. Soms laat het antwoord even op zich wachten omdat de informatie voor de reactie dan nog niet aanwezig is. Soms is de melder het niet eens met het antwoord en voelt zich daardoor niet

geholpen.

2. Kan het college uitleggen waarom er in bovenstaande gevallen niet gehandhaafd lijkt te worden?

Antwoord: Er wordt in alle gevallen gehandhaafd wanneer handhaven aan de orde is. Zie hiervoor de

antwoorden op vraag 5. 3. Uit antwoord op technische vragen blijkt dat de gemeente Haarlem niet bijhoudt of de

herplantplicht wordt nageleefd en ook niet bijhoudt hoe vaak er wordt gehandhaafd op het niet nakomen van de herplantplicht. Waarom houdt de gemeente dit niet bij?

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/8

Antwoord: Alle vergunningen met herplantplicht worden sinds 2022 structureel gecontroleerd, (zie ook

antwoord op vraag 5). Per aanvraag worden de specifiek ondernomen acties geregistreerd in een tekstveld van het vergunningensysteem. 4. Zou het college kunnen gaan bijhouden hoe vaak er wel/niet wordt voldaan aan de herplantplicht

en hoe vaak de gemeente handhaaft op het niet nakomen van de herplantplicht? Antwoord: In het algemeen herplant twee derde deel van de aanvragers zonder aangesproken te worden op de

herplantplicht en één derde deel van de aanvragers na één of meerdere keren erop te zijn

aangesproken. Exacte getallen kunnen op dit moment niet worden gegenereerd omdat de gegevens als tekst binnen tekstvelden staan. Alsnog analyseren daarvan zou bijzonder veel tijd kosten. Er

wordt dus wel gecontroleerd of er wordt voldaan aan de herplantplicht en zo nodig wordt hierop gehandhaafd. Het is echter op het ogenblik niet mogelijk om de aantallen van hoeveel er wel of niet

wordt voldaan aan de herplantplicht geautomatiseerd bij te houden.

5. Zijn bovenstaande voorbeelden uit Haarlem-Noord incidenten, of is er in Haarlem een structureel gebrek aan bescherming van bomen wat betreft de handhaving van het bomenbeleid? Antwoord:

We kunnen natuurlijk niet garanderen dat we alle illegale kap in beeld hebben. Maar handhaving

vindt altijd plaats in de gevallen waarbij het bij de gemeente bekend is en na onderzoek blijkt dat de kap inderdaad illegaal is.

Tevens vindt een 100 % controle plaats op de herplantplicht. Er was een achterstand in controles op de herplantplicht, maar deze is in één jaar tijd bijna geheel ingelopen na het aantrekken van een extra medewerker hiervoor in 2022.

Hieronder gaan wij in op de door u ingebrachte specifieke gevallen/meldingen: Karei Doormanlaan 117, 3 iepen gekapt, geen kapaanvraag of kapvergunning te vinden. Indiener

melding heeft nog geen reactie ontvangen op melding van 17 augustus 2023. Reactie:

Deze drie bomen hadden iepziekte. Op grond van artikel 2 lid 4 sub a van de Bomenverordening geldt het verbod om zonder vergunning te kappen niet voor deze bomen. Op grond van artikel 11

van de bomenverordening is de eigenaar van deze bomen zelfs verplicht de bomen zo snel mogelijk te verwijderen. De woningbouwvereniging heeft van de iepziekte melding gedaan bij de gemeente (0392-20230073743) en Spaarnelanden.

De ziekte was geconstateerd door een boomdeskundige tijdens een ronde langs alle bomen van de vereniging, n.a.v. de zomerstorm. Nog deze week worden de boomstobben verwijderd. Daarna zullen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/8

4' op dezelfde locatie drie nieuwe bomen worden geplant. Wij constateren dat de melder wel op de hoogte is gesteld maar heeft de reactie niet opgemerkt. Riebeecklaan 2: na weigeren kapvergunning 3 grote bomen ingrijpend gesnoeid zonder vergunning, hiervan melding gedaan, hierop heeft melder geen reactie ontvangen.

Reactie:

Deze bomen hadden onderhoudsachterstand. Dit is geconstateerd tijdens de vergunningprocedure (weigering). De aanvrager heeft door boomdeskundige laten vaststellen dat de bomen

stormgevaarlijk waren. Veel dode takken. De snoei was noodzakelijk voor de veiligheid. Jan Steenstraat 27: kapvergunning geweigerd, toch gekapt, er zou achteraf een vergunning zijn

verleend, maar publicatie hiervan niet te traceren door melder. Reactie:

Er is géén aanvraag voor het kappen van een boom betreffende Jan Steenstraat 27 bij ons bekend. Misschien wordt de aanvraag bedoeld met het kenmerk 2020-08980; het kappen van een

monumentale plataan in de Jan Steenstraat, achterzijde perceel Verspronckweg 86 (dat is nabij Jan Steenstraat 72). Deze is inderdaad op 18 maart 2021 geweigerd. De aanvrager is hier echter tegen in

bezwaar gegaan en dit bezwaar is toegekend. Bij besluit op bezwaar is de vergunning op 9 september 2021 alsnog verleend.

Van Dortstraat 10: grote berk zonder vergunning gekapt. Gemeld bij afdeling Handhaving, zou niet vergunningplichtig zijn vanwege geringe doorsnede, gemeld dat stompomvang 42cm is, volgens de

afdeling juridische zaken omdat huis verkocht is niet te handhaven. Reactie: Bij een meerstammige boom is de dikste stam bepalend voor de vergunningplicht. Dit moet worden gemeten op 1,30 meter hoogte. De omtrek moet minimaal 50 cm zijn voor vergunningplicht.

Gemeten kon er niet meer worden, dus is van meerdere foto's een inschatting gemaakt, namelijk dat

de kap niet vergunningplichtig was. Rijksstraatweg bij nr 659: in 2020 kapvergunning met herplantplicht. Herplant niet uitgevoerd. Dezelfde woningbouwvereniging heeft ook een kapvergunning met herplantplicht verkregen voor

eenzelfde soort es bij Rijksstraatweg nr. 619. Herplanttermijn daarvan loopt nog.

Reactie: De termijn voor herplant is nog niet verlopen aangezien in de vergunning nog het oude voorschrift staat van herplant uiterlijk 36 maanden na afronden van de werkzaamheden (kap). De betreffende woningbouwcorporatie heeft eerder toegezegd dat de herplant in april 2023 zou plaatsvinden (einde

vorig plantseizoen). Dit is niet gelukt. Een nieuwe toezegging is gedaan voor herplant in het

aankomende plantseizoen. Deze woningbouwvereniging is n.a.v. verzoeken van ons op meerdere locaties in de stad de herplant aan het inlopen.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/8

Pijnboomstraat 27: maart 2021 kapvergunning met herplantplicht. De herplanttermijn is verstreken,

geen herplant ondanks melding. Rectie: Drie maanden geleden is de herplant gerealiseerd. Dit is gebeurd na een aantal malen contact hierover met een medewerker van Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH). De melder is op 11 juli 2023 over de realisatie van de herplant berich.

Zaanenlaan 14: in 2020 kapvergunning met herplantplicht. De herplanttermijn is verstreken, geen

herplant ondanks melding. Reactie:

Realisatie van herplant is op deze locatie niet mogelijk. In overleg met de verhuurder van het pand

wordt de herplant op een andere locatie van verhuurder, namelijk in de Leidsevaartbuurt gerealiseerd.

De melder is reeds in maart 2023 op de hoogte gesteld van deze oplossingsrichting.

Reactie melding 0392-2023-0051406: Deze reactie is afkomstig van afdeling Veiligheid en Handhaving(V&H). De controles op de herplantplicht worden uitgevoerd door afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH).

Inhoudelijk klopt het bericht. Het bericht is doorgestuurd naar de juiste afdeling en dat had ook in het bericht horen te staan

Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris.

de burgemeester,

mr. C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4/8

4’ Partij voor de Dieren

HAARLEM

Haarlem

Schriftelijke vragen over handhaving m.b.t. het bomenbeleid

Er is in Haarlem beleid met betrekking tot het vellen van houtbestanden, met als doel bomen op particulier terrein te beschermen tegen kap en overmatige snoei.

Helaas hebben wij de indruk dat er regelmatig niet wordt gehandhaafd, wanneer dit beleid door particulieren naast zich wordt neergelegd.

Onderstaande voorbeelden zijn verzameld door een betrokken inwoner in Haarlem-Noord. Hij heeft

van deze gevallen melding gedaan via de gemeentelijke website.

Constatering 1: op meldingen van illegale kap of snoei wordt door de gemeente regelmatig geen actie ondernomen / geen reactie op melding gegeven.

Voorbeelden:

• Karei Doormanlaan 117, 3 iepen gekapt, geen kapaanvraag of kapvergunning te vinden. Indiener melding heeft nog geen reactie ontvangen op melding van 17 augustus 2023.

*

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

5/8

17 augustus 2023

Street view

Uw melding Waar gaat uw melding over?

Bomen

Wat wilt u melden?

Op dit adres zijn drie monumentale bomen gekapt, ik kan geen aanvraag en geen verlening vinden Kunt u mij er iets over zeggen?

Locatie Straat

Karei Doormanlaan

Huisnummer

117

■ Riebeecklaan 2: na weigeren kapvergunning 3 grote bomen ingrijpend gesnoeid zonder vergunning, hiervan melding gedaan, hierop heeft melder geen reactie ontvangen. ■ Jan Steenstraat 27: kapvergunning geweigerd, toch gekapt, er zou achteraf een vergunning zijn

verleend, maar publicatie hiervan niet te traceren door melder.

• van Dortstraat 10: grote berk zonder vergunning gekapt. Gemeld bij afdeling Handhaving, zou niet vergunningplichtig zijn vanwege geringe doorsnede, gemeld dat stompomvang 42cm is, volgens de afdeling juridische zaken omdat huis verkocht is niet te handhaven.

I__ L)

. 2022

Constatering 2: regelmatig geen handhaving op herplant (ook niet na meldingen)

Voorbeelden: ■ Rijksstraatweg bij nr 659: in 2020 kapvergunning met herplantplicht. Herplant niet uitgevoerd.

Dezelfde woningbouwvereniging heeft ook een kapvergunning met herplantplicht verkregen voor

eenzelfde soort es bij Rijksstraatweg nr. 619. Herplanttermijn daarvan loopt nog.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

6/8

*1*

• P.C. Boutensstraat 100a: in 2020 kapvergunning sierkers, met herplantplicht. De herplanttermijn is verstreken, geen herplant ondanks herhaalde meldingen.

• Pijnboomstraat 27: maart 2021 kapvergunning met herplantplicht. De herplanttermijn is verstreken, geen herplant ondanks melding. • Zaanenlaan 14: in 2020 kapvergunning met herplantplicht. De herplanttermijn is verstreken, geen herplant ondanks melding. 9 E

Informatie melding 0392-2023-0051406 D inbox x no-reply@haarlem.nl

14 04 (1 uur geleden)

☆

aan mij »

Geachte heer/mevrouw<

Wij hebben informatie voor u over uw melding openbare ruimte van 29-5-2023.

Handhaving gaat niet over het herplaatsen van bomen wij kunnen u helaas hierop geen antwoordt geven

Heeft u nog vragen? Dan kunt u ons bellen via telefoonnummer 14 023. Houd het nummer van de melding 0392-2023-0051406 bij de hand, zodat we u sneller van dienst kunnen zijn.

Met vriendelijke groet. Gemeente Haarlem

Floor Gegevens melding:

Onderwerp

Bomen

Locatie

Zaanenlaan 14

Beschrijving

ik zou graag willen weten hoe het nu verder gaat met de herplant zaanenlaan 14, ik heb dat al meerdere keren gemeld, maar herplant is er nog

altijd niet.

(en graag niet weer het antwoord dat het particulier terrein is en de gemeente daar geen taak heeft)

Wij hebben daarom de volgende vragen:

1. Kan het college uitleggen waarom deze melder regelmatig geen inhoudelijke reactie op zijn meldingen krijgt, of een antwoord waar hij niet mee geholpen is?

2. Kan het college uitleggen waarom er in bovenstaande gevallen niet gehandhaafd lijkt te worden? 3. Uit antwoord op technische vragen blijkt dat de gemeente Haarlem niet bijhoudt of de

herplantplicht wordt nageleefd en ook niet bijhoudt hoe vaak er wordt gehandhaafd op het niet nakomen van de herplantplicht. Waarom houdt de gemeente dit niet bij? 4. Zou het college kunnen gaan bijhouden hoe vaak er wel/niet wordt voldaan aan de herplantplicht

en hoe vaak de gemeente handhaaft op het niet nakomen van de herplantplicht?

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

7/8

5. Zijn bovenstaande voorbeelden uit Haarlem-Noord incidenten, of is er in Haarlem een structureel

gebrek aan bescherming van bomen wat betreft de handhaving van het bomenbeleid?

Partij voor de Dieren, Janneke Moedt Actiepartij, Danny van Leeuwen CDA, Ron Dreijer

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VTH/2023/1702906 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

8/8