Beantwoording art 32 vragen D66 Weerbaarheid van Haarlem in crisis

Raadsfractie Dimitry van den Berg – D66 Haarlem

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

VH/2025/539284 8 juli 2025 Veiligheid en Handhaving J. Korsaan 0646215241 jkorsaan@haarlem.nl

Onderwerp: beantwoording art. 32 vragen inzake Weerbaarheid van Haarlem in crisis

Geachte heer Van den Berg, Op 3 juni heeft u vragen gesteld ex art. 32 RvO inzake Weerbaarheid van Haarlem in crisis. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw brief bij deze antwoordbrief. 1. Risicoanalyse en Planvorming: In hoeverre heeft het college onze huidige gemeentelijke crisis- en bevolkingszorgplannen specifiek getoetst en aangepast de actuele (hybride) oorlogsdreigingen en hoeverre vindt het college dit voldoende? Welke concrete stappen haat het college zetten om eventuele hiaten hierop op korte termijn te dichten? Antwoord: De crisisplannen (inclusief Bevolkingszorg) zijn gericht op het beheersen van incidenten, ongeacht de oorzaak van het incident. De recente ontwikkelingen, waaronder (hybride) oorlogsdreiging, langdurige stroomuitval en weerexcessen, hebben ertoe geleid dat de planvorming training en oefening meer gericht wordt op deze dreigingen. Tevens wordt een programma Weerbaarheid en Veerkracht ontwikkeld in samenwerking met gemeenten, Bevolkingszorg en de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK). Een essentieel onderdeel van dit programma is om ervoor te zorgen dat de samenleving en de overheden voorbereid zijn op de meest actuele dreigingen.

Voor de interne crisisorganisatie geldt dat de bestaande plannen jaarlijks worden getoetst en aangescherpt op het gebied van bedrijfscontinuïteit.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/539284 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/4

2. Continuïteit Essentiële Diensten: welke maatregelen heeft het college — al dan niet met de veiligheidsregio — getroffen om de continuïteit van kritieke gemeentelijke diensten (zoals de Basisregistratie Personen, socíale dienstverlening, energie- en watervoorziening, en afvalverwerking) te waarborgen bij langdurige uitval van bijvoorbeeld stroom, ICT en andere vitale infrastructuur als gevolg van een crisis- of oorlogssituatie? In hoeverre vindt het college deze maatregelen voldoende? Antwoord: Door het aanstellen van een Business Continuity Manager in 2023 is een grote stap gezet richting het verbeteren van de bestaande continuïteitsmaatregelen. Er is een overzicht van de meest belangrijke kritieke werkprocessen. De maatregelen worden continu getoetst met als doel om processen zo lang mogelijk in de lucht te houden en/of zo snel mogelijk op te starten. Daarnaast wordt in nauwe samenwerking met de programmamanager Network and Information Security Directive, (NIS2) maatregelen genomen om de continuïteit van de dienstverlening, zowel intern als extern, te kunnen waarborgen en de gebruikte informatie te beschermen. De interne crisisorganisatie wordt versterkt en hier is in de programmabegroting geld voor aangevraagd. Ook wordt er op dit moment een projectteam weerbaarheid binnen de gemeente opgezet om verder uitvoering te geven aan de regionale en lokale plannen. 3.

Fysieke veiligheid en Opvang: Gezien de afwezigheid van een landelijk netwerk van openbare schuilkelders, zoals recent aangegeven door de minister van Justitie en veilígheid, welke inventarisatie heeft het college gemaakt van potentieel geschikte (tijdelijke) schuil- en opvanglocaties binnen de gemeente voor burgers? Heeft het college daarnaast ook een plan van aanpak voor de communicatie hierover en eventuele (nood)inrichting en beheer van deze locaties? Zo niet: wanneer gaat het college dit plan van aanpak opstellen? Zoja: op grond waarvan is het college van mening dat dit plan van aanpak afdoende is? Antwoord: In de diverse crisisplannen bij Crisisbeheersing en Bevolkingszorg zijn overzichten van locaties die gebruikt kunnen worden voor opvang van lichtgewonden en verwanten bij een calamiteit. Deze opvanglocaties zijn met name gericht kortdurende opvang en minder geschikt voor schuil- en opvanglocaties voor langere tijd. Binnen het programma ‘Weerbaarheid en Veerkracht’ worden handelingsperspectieven aan inwoners aangeboden waar en hoe te kunnen evacueren en schuilen. Het komende jaar wordt hier verder invulling aan gegeven door het projectteam waarbinnen de gemeente diverse afdelingen bij betrokken zijn.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/539284 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/4

4. Crisiscommunicatie en Burgerbetrokkenheid: Hoe zorgt het college ervoor dat er robuuste, redundante communicatiemiddelen beschikbaar zijn voor zowel interne coördinatie als publieksvoorlichting tijdens een crisis- of oorlogssituatie (inclusief scenario’s van digitale uitval)? En welke concrete plannen zijn er om, in lijn met campagnes als Denkvooruit.nl en internationale voorbeelden, de zelfredzaamheid en actieve participatie van burgers en lokale gemeenschappen te verhogen? Antwoord: Eén van de programmalijnen van het programma ‘Weerbaarheid Veiligheidsregio Kennemerland’ is ‘publieksbewustzijn en handelingsperspectief’. Hierbij wordt een voorstel gedaan voor het versterken van zelfredzaamheid, participatie en sociale cohesie. In lijn met de campagne Denkvooruit.nl en internationale voorbeelden is er vanuit de VRK een aanzet gedaan voor de vertaling van internationale voorbeelden (flyers uit Finland en Zweden) naar een meterkastkaart. In de meterkastkaart zullen handelingsperspectieven ten tijde van 72 uur stroomuitval worden uitgewerkt. Daarnaast wordt door het projectteam in Haarlem gekeken wat er op communicatiegebied aanvullend voor Haarlem nodig is. 5.

Samenwerking en Oefening): Op welke wijze oefent en evalueert het college de samenwerking met cruciale partners (zoals de veiligheidsregio) specifiek voor crisis- en oorlogsscenario’s? Hoe weet het college dat dit voldoende werkt? En hoe vertaalt het college de lessen hieruit naar concrete verbeteringen in plannen en trainingen voor gemeentepersoneeL en bestuurders? Antwoord: Vanuit de VRK worden regelmatig trainingen en oefeningen aangeboden waar crisisfunctionarissen, bestuurder en collegeleden, samen met de crisispartners kunnen trainen met diverse scenario’s. Ook bij de gemeente zijn er op gezette tijden oefeningen om de interne crisisorganisatie te toetsen. 6.

Noodsteunpunten en Lokale Voorzieningen: Welke concrete stappen onderneemt het college, in navolging van de adviezen van het veiligheidsberaad, om een netwerk van lokale noodsteunpunten in te richten die kunnen dienen voor informatie, eerste hulp en coördinatie van burgerhulp? ln hoeverre vindt het college deze stappen afdoende? En hoe betrekt het college hierbij de beschikbaarheid van essentiële lokale voorzieningen (zoals drinkwaterdistributie en noodstroom)? Antwoord: De VRK zal binnen het programma Weerbaarheid en Veerkracht, hierna programma, inventariseren welke locaties geschikt zijn om in te zetten als hoofdnoodsteunpunten (voor communicatie en coördinatie én de voortgang van de democratische besluitvormingsprocessen). De gemeente gaat binnen het programma zoeken naar geschikte locaties voor lokale noodsteunpunten. Hierbij zal ook

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/539284 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/4

gekeken worden naar de invulling van deze punten om ze zo efficiënt en effectief mogelijk te maken. Dit vraagt zowel om maatwerk per punt als regionale afstemming. 7. Financiële Middelen en Lobby: Welk inzicht heeft het college in de additionele financiële middelen die nodig zijn voor een adequate voorbereiding op crisis- en oorlogssituaties? Welke strategie hanteert het college om, in lijn met de oproepen van de VNG, bij het Rijk aan te dringen op structurele financiering voor deze wettelijke taken en de nieuwe weerbaarheidsopgave? In hoeverre verwacht het college dat deze strategie effect heeft? Antwoord: Bij de voorjaarsnota heeft het Rijk vanaf 2027 structureel € 70 miljoen vrijgemaakt voor het versterken van weerbaarheid. Aanvullend heeft de Minister van JenV in 2025 € 10 miljoen en in 2026 € 20 miljoen beschikbaar gesteld, zowel voor het inrichten van noodsteunpunten als versterking veiligheidsregio’s ten behoeve van weerbaarheid. Op ambtelijk niveau is door vertegenwoordigers van JenV, de VNG en veiligheidsregio’s een verdelingsvoorstel uitgewerkt. Een definitief verdelingsvoorstel ligt voor in het Veiligheidsberaad met de Minister van JenV op 6 oktober 2025. In de beheersorganisatie Haarlem/Zandvoort is het verzoek gedaan om voor het programma Weerbaarheid en Veerkracht én de interne crisisorganisatie extra capaciteit vrij te maken.

In de programmabegroting is ingebracht om hiervoor financiële middelen vrij te maken. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

mr. C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/539284 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4/4