Beantwoorden artikel 32 vragen inzake voortgang ontwikkeling en realisatie Slachthuisterrein

Raadsfractie t.a.v. Danny van Leeuwen

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

PCM/2024/1169741 2 juli 2024 Project- en Contractmanagement I. Dijk 023-5114034 idijk@haarlem.nl

Onderwerp: Beantwoorden artikel 32 vragen inzake voortgang ontwikkeling en realisatie Slachthuisterrein

Geachte heer Van Leeuwen, Op 5 juni 2024 heeft u mede namens andere partijen vragen gesteld ex art. 32 RvO inzake de voortgang ontwikkeling en realisatie van het Slachthuisterrein. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw brief bij deze antwoordbrief. Ontwikkeling en restauratie monumentale gebouwen Directiewoning en kantine Wij hebben begrepen dat de ontwikkelcombinatie gesprekken voert met een potentiële aannemer om als eerste de directiewoning en de kantine te restaureren. Men heeft aangegeven te verwachten hier op z’n vroegst medio 2025 hiermee te starten. Alleen de (latere) aanbouw aan de directiewoning (waar de tijdelijke repetitieruimten waren ondergebracht) zal eerder, in 2024, worden afgebroken. Deze dan open plek zal deels (als tuin) voor de directiewoning worden gereserveerd, deels worden toegevoegd aan de openbare ruimte. 1. Hoe is het college aangehaakt bij / op de hoogte gehouden over de inhoud van de gesprekken tussen ontwikkelcombinatie en potentiële aannemer? Antwoord: Het college is geïnformeerd door de ontwikkelcombinatie dat er gesprekken worden gevoerd tussen de ontwikkelcombinatie en de potentiële aannemer. Over de inhoud van deze gesprekken is de gemeente nog niet nader geïnformeerd.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/7

2. Hoe kijkt het college aan tegen de kennelijke stilstand van doorontwikkeling van de locatie en de voorzichtige prognose dat pas in 2025 weer bouwactiviteiten zullen plaatsvinden? Antwoord: Het college is niet gelukkig met de stilstand die is ontstaan bij de ontwikkeling / renovatie van de oudbouw op het Slachthuisterrein. De leegstand van de gebouwen komt de kwaliteit van de gebouwen niet ten goede. 3. Welke sturing vindt er vanuit gemeente Haarlem / het college plaats om zorg te dragen dat daadwerkelijk in 2025 tot realisatie / restauratie van deze gebouwen wordt overgegaan? Antwoord: Er is veelvuldig en regulier overleg met de ontwikkelcombinatie gedurende het gehele project. Er is nog steeds een maandelijkse projectgroep. De ontwikkelcombinatie wordt hier regelmatig bevraagd op de realisatie van het laatste deel van de openbare ruimte en de oudbouw. Dit heeft recent tot een positief resultaat geleid dat de ontwikkelcombinatie in gesprek is met een aannemer om de directiewoning en de kantine te verwerven en te renoveren conform de afgegeven omgevingsvergunning. Tevens heeft dit ertoe geleid dat de ontwikkelcombinatie voor een groot deel van de openbare ruimte vanaf week 24 is gestart met de inrichting van het entreegebied nabij gebouw 1 en de voormalige directeurswoning.

Ook zal het voormalige kinderdagverblijf, dat eerst dienst deed als oefenruimtes, tussen de directeurswoning en de bedrijfsunits worden gesloopt. 4. Heeft de gemeente op grond van (monumenten)regelgeving, contractuele afspraken met de ontwikkelcombinatie of anderszins instrumenten in handen om deze restauratie (onafhankelijk van daadwerkelijke invulling) af te dwingen? Antwoord: Wanneer de voortgang zoals beschreven in het antwoord op vraag 3 uitblijft, kan de gemeente de ontwikkelcombinatie als eigenaar van de oudbouw aanschrijven op herstel van de panden, met als mogelijk juridisch instrument om een last onder dwangsom op te leggen. Op grond van de erfgoedverordening kan het college handhavend optreden: Erfgoedverordening Haarlem 2023 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) 5. Welke fatale data zijn er in de verleende bouwvergunningen? Antwoord: Er zijn geen fatale data in de verleende omgevingsvergunningen.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/7

6. Hoe wordt de inrichting van de openbare ruimte na sloop van de oude repetitieruimten in 2024 opgepakt (zodat het areaal aan braakliggende, ongebruikte grond niet verder toeneemt)? Antwoord: De ruimte die ontstaat na sloop van het voormalige kinderdagverblijf zal conform het DO openbare ruimte worden ingericht als tuin. Slachthuis (noordoostelijk deel) Gelet op de omvang en bouwkundige uitdagingen lijkt erop dat restauratie en invulling van het resterende deel van het Slachthuis gefaseerd zal plaatsvinden. Voor het noordoostelijk deel worden tot nu toe gesprekken gevoerd met geïnteresseerden maar een en ander heeft nog niet geleid tot een daadwerkelijke (huur)overeenkomst met een sport- en/ of horeca exploitant. 7. Ziet het college kans om de ontwikkeling van deze meest kansrijke en voor de buurt aantrekkelijke functies een actieve, aanjagersrol te vervullen (bijv. door het eigen netwerk, waaronder sportverenigingen, SRO bij de acquisitie te betrekken)? Antwoord: Het college zal waar mogelijk kansen en aantrekkelijke functies aandragen bij de ontwikkelcombinatie. Uiteindelijk gaat de ontwikkelcombinatie als eigenaar van de gebouwen over de acquisitie en contractering van mogelijke huurders. Slachthuis (zuidoostelijk deel) In het zuidoostelijk deel van het Slachthuis zijn bedrijfsruimten bedacht voor de creative industry.

De bedrijfsruimten zijn wellicht voor een bredere doelgroep aantrekkelijk en geschikt. 8. Welke ondersteuning kan vanuit de gemeente worden geboden om de gewenste creatieve invulling te realiseren en acquisitie daartoe vlot te trekken? Antwoord: De gemeente heeft in het bestemmingsplan ervoor gezorgd dat het gehele slachthuisgebouw een zeer ruime bestemming heeft. Er kunnen daardoor veel verschillende soorten functies worden gehuisvest, zoals kantoor, praktijk- en atelierruimten, (zakelijke) dienstverlening, maatschappelijke doeleinden zoals een bibliotheek, buitenschoolse opvang, buurtcentrum, educatieve voorzieningen, gezondheidszorg, jeugdopvang, kinderdagverblijf, levensbeschouwelijke voorzieningen, openbare dienstverlening, (para)medische voorzieningen, peuterspeelzaalwerk, praktijkruimte, verenigingsleven, welzijnsinstelling, (woon)zorginstelling, cultuur en ontspanning zoals oefenruimten, creativiteitcentrum, kleinschalige leisure, theater. De gemeente heeft geen actieve taak om acquisitie te doen, maar stuurt uiteraard wel potentiële huurders door naar de afdeling verhuur van de ontwikkelcombinatie.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/7

9. Ziet het college kans het economisch profiel van deze locatie, met behoud van de creatieve signatuur, te verbreden? Bijvoorbeeld naar (commerciële) dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen, zorg, etc.?

Antwoord: Het college heeft hier reeds in voorzien. Er zijn al zeer veel functies mogelijk in het slachthuisgebouw. Zie hiervoor het antwoord op vraag 8. Watertoren In de watertoren is een (met chroom6 bewerkte) watertank aanwezig. Het is onduidelijk of deze zal blijven zitten of moet worden verwijderd. 10. Hoe kijkt het college aan tegen de restauratie opgave en verdere ontwikkeling van deze watertoren, de aanwezigheid van de oude watertank en kunnen ontwikkelingen elders in Nederland (vb. Villa Augustus, Dordrecht) als voorbeeld dienen bij de verdere ontwikkelopgave? Antwoord: De watertoren is net als alle andere oudbouw eigendom van de ontwikkelcombinatie. Het college gaat ervan uit dat de watertoren wordt gerenoveerd, zoals is afgesproken met de ontwikkelcombinatie. Slachthuis (zuidwestelijk deel) Wij begrepen dat in dit deel van het Slachthuis vooral bedrijven zijn bedacht. Tevens is dit deel in bouwkundig slechtere staat (nadat de voormalige ijs/koelcellen zijn verwijderd). 11. Welke ontwikkelmogelijkheden / fasering ziet het college hier? Antwoord: Het college ziet hier dezelfde ontwikkelingsmogelijkheden als in de rest van het gebouw. Er zijn hier legio aan functies mogelijk. Zie hiervoor het antwoord op vraag 8. Voormalige stallen De stallen verkeren in erbarmelijke staat.

Enerzijds vragen monumentale aspecten (drinkwaterbakken) om een aanpak gericht op behoud, anderzijds is de vraag wat hier nog te redden valt (en tegen welke financiële en maatschappelijke prijs gegeven het feit dat de nieuwe woningen aan de Oorkondelaan hier direct op aansluiten. Het risico is dat bewoners in een letterlijk uitzichtloze situatie terecht zijn gekomen).

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4/7

12. Wat is de visie van het college op de stallen, de behoudenswaardigheid op grond van monumentale waarde van het totaal of van onderdelen en de uiteindelijke invulling en in welke bandbreedte wil zij hierin bewegen? Antwoord: Het college heeft in de aanbestedingsstukken destijds in 2018 het volgende aangegeven: Behoud en herstel van het slachthuiscomplex is het uitgangspunt. Dit omvat alle in de redengevende omschrijving beschreven opstallen. En zowel het exterieur als het interieur vallen onder de bescherming van het monument. In de stallen zijn zeer veel functies ingevolge het bestemmingsplan toegestaan, maar wonen niet. In de directiewoning en de kantine worden reeds woningen gerealiseerd. Het college vindt het ongewenst om ook de stallen in te vullen met een woonfunctie, want we hechten waarde aan het toevoegen van voorzieningen en werkgelegenheid. Het Slachthuisterrein is bedoeld als een gemengd woonwerkgebied. Zo is het ook in het stedenbouwkundig plan vastgesteld en meegegeven in de aanbestedingsprocedure. OPENBARE RUIMTE EN (TIJDELIJK) BEHEER Zo wij begrijpen zal de openbare ruimte niet worden afgemaakt zolang de bouwwerkzaamheden nog niet zijn afgerond. Toch zijn een aantal zaken urgent en/of wenselijk. Ondergetekenden zijn van mening dat het daarom goed is als hieromtrent afspraken worden gemaakt. 13.

Is het college bereid met de ontwikkelcombinatie afspraken te maken over de aanleg van voldoende tijdelijke straatverlichting op het gehele terrein? Antwoord: Het college vindt dit zelfs een vereiste voor een veilige en prettige openbare ruimte. Het college heeft de ontwikkelcombinatie verzocht de straatverlichting conform het verlichtingsplan behorende bij het DO openbare ruimte definitief aan te leggen. De ontwikkelcombinatie heeft toegezegd naar de (tijdelijke) verlichting te kijken en indien nodig verlichting bij te plaatsen. 14. Is het college bereid met de ontwikkelcombinatie afspraken te maken over egalisatie (bijv. middels stelconplaten) van de verharde entree van het gebied vanaf de Oorkondelaan, in aansluiting op de reeds opgeleverde bestrating voor de entree van het popcentrum, een afzetting van “open gedeelten” voor zover dit gevaar oplevert voor verkeersbewegingen en regulering van autopassages? Antwoord: Ja, het college is hiertoe bereid en heeft deze vraag ook al neergelegd bij de ontwikkelcombinatie. De ontwikkelcombinatie is inmiddels gestart met de aanleg van de toegangsweg vanaf Padellastraat. De aansluitingen op reeds verharde gedeelte wordt ook verbeterd. De toegang Slachthuisstraat – Oorkondelaan gaat dicht voor autoverkeer. Dit wordt dan de route voor het bouwverkeer. Het tijdelijke parkeergedeelte aan Slachthuisstraat blijft beschikbaar.

In de toegangsweg vanaf Padellastraat komt een beweegbare paal. De uniteigenaren/huurders, popcentrum en de toeleveranciers kunnen een

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

5/7

toegangspas krijgen. Het Rockplein wordt voetgangersgebied. Hiervoor is een verkeersbesluit genomen, maar er zijn bezwaren binnengekomen op het verkeersbesluit. De bezwaren worden behandeld en we zijn in overleg met de bezwaarmakers. 15. Is het college bereid met de ontwikkelcombinatie afspraken te maken voor (gedeeltelijke) realisatie van het zgn. Waterplein? Antwoord: Het college maant de ontwikkelcombinatie om te kijken of het mogelijk is om het waterplein aan te leggen of er tijdelijk een andere inrichting aan te geven ten behoeve van de leefbaarheid. De ontwikkelcombinatie dient een vrije ruimte te hebben om de bestaande gebouwen heen voor onder andere steigers om deze te kunnen renoveren en voor de aan- en afvoer van bouwverkeer en materiaal. 16. Is het college bereid met de ontwikkelcombinatie afspraken te maken met betrekking tot de realisatie van een betere afwatering (bijvoorbeeld door aanleg van een groenstrook tussen de woningen en de bouwweg in het zuidoostelijk deel van het terrein)? Antwoord: Het college is in overleg met de ontwikkelcombinatie om betere afwatering te realiseren. De neerslag van de laatste tijd is echter uitzonderlijk veel. 17.

Kan het college aangeven of en op welke wijze de aanwezige voormalige “bloedpomp” kan worden gebruikt als speeltoestel (glijbaan) of juist moet dienen als “kunstwerk” in de openbare ruimte? In beide gevallen vernemen wij graag wat het college wil ondernemen om de beoogde functie veilig mogelijk te maken, zodat de huidige provisorische afzetting kan worden weggenomen. Antwoord: Het oorspronkelijke plan was om van de bloedpomp een glijbaan te maken. Dit bleek echter niet mogelijk, omdat het niet voldoet aan de veiligheidseisen voor speelplaatsen. De bloedpomp is een verwijzing naar het oude slachthuisterrein en blijft als “kunstwerk” gehandhaafd. De ontwikkelcombinatie gaat onderzoeken hoe ze deze veilig kunnen maken. 18. Kan het college aangeven of en op welke termijn de autotoegankelijkheid van het terrein, bijvoorbeeld middels een beweegbare paal, kan worden gereguleerd? Antwoord: De procedure loopt. Er is een verkeersbesluit genomen, maar er zijn bezwaren op het verkeersbesluit. De bezwaren worden behandeld en we zijn in overleg met de bezwaarmakers. De ontwikkelcombinatie is gestart met de aanleg van de toegangsweg en zal ook de beweegbare paal gaan plaatsen. Leverantie en installatie kan nog wel even duren in verband met levertijden en installeren van de elektrotechnische installatie, aanleg electrakabel door Liander en software welke benodigd is voor de beweegbare paal.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

6/7

19. Is het college bereid afspraken te maken met de ontwikkelcombinatie en/of bewoners ten aanzien van het beheer van het openbaar groen? In de huidige situatie lijkt niemand verantwoordelijk. Antwoord: De ontwikkelcombinatie is nu nog verantwoordelijk voor onderhoud van het groen. Het groen is nog niet officieel overgedragen aan de gemeente, aangezien we nog in de onderhoudstermijn van de ontwikkelcombinatie zitten. Zodra de onderhoudstermijn is verlopen en het groen officieel is overgedragen aan de gemeente zal Spaarnelanden het onderhoud aan het groen op zich nemen. 20. Is het college bereid om, de hevige hoosbuien en slechte afwatering van het terrein indachtig, een extra scan door de ambtenaar klimaatadaptatie te laten uitvoeren op het klimaatadaptieve vermogen van de openbare ruimte op basis van het ontwerp van Loos van Vliet. Antwoord: Het definitief ontwerp van de openbare ruimte van 2020 voldoet aan de geldende eisen van zowel gemeente als waterschap. De buien van de laatste tijd zijn extreem en veroorzaken niet alleen overlast in de Slachthuisbuurt maar ook elders. De openbare buitenruimte van het project Slachthuisterrein is nog niet volledig ingericht. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

mr. C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: PCM/2024/1169741 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

7/7