Antwoordbrief schriftelijke vragen toename haat en geweld lhbti+ personen

Raadsfracties PvdA, GroenLinks, D66, Actiepartij en CDA

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

VH/2025/631624 9 september 2025 Veiligheid en Handhaving L. van de Noort 0639290048 lvandenoort@haarlem.nl

Onderwerp: antwoordbrief schriftelijke vragen toename haat en geweld lhbtiqa+ personen

Geachte mevrouw Wegman, Oosterbroek, Çimen en heer Van Leeuwen, Op 18 augustus 2025 heeft u vragen gesteld ex art. 32 RvO inzake haat en geweld jegens lhbtiqa+ personen. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. Voor een compleet beeld van de context voegen wij uw brief bij deze antwoordbrief. 1. Heeft het college een actueel en volledig beeld van de aard en omvang van anti-lhbtiqa+ geweld, intimidatie en discriminatie in Haarlem? A. Hoe monitort de gemeente deze incidenten en de veiligheidsbeleving van lhbtiqa+ inwoners, bijvoorbeeld via meldingen bij politie/bureau discriminatie zaken of periodiek onderzoek (zoals het Pink Panel)? Antwoord: Discriminatie.nl deelt periodiek cijfers met de gemeente over de aard en omvang van de problematiek. Over 2024 hebben zij de volgende rapportages ingestuurd: • • •

Pink Panel, 2024, (tweejaarlijks onderzoek onder lhbtiqa+ gemeenschap) Jaarverslag Discriminatie.nl Kennemerland 2024 Monitor Discriminatie Regio Noord-Holland 2024

Begin september volgt een halfjaarrapportage over de eerste helft van 2025. De gemeente ontvangt verder van de politie cijfers over overtredingen en misdrijven, waaronder incidenten die door politie zijn geregistreerd als anti- lhbtiqa+, voor het ontwikkelen van veiligheidsbeleid. Op 25 juni jl. is in antwoord op technische vragen van D66 alle beschikbare en actuele informatie over discriminatie van onder meer lhbtiqa+ personen met de raad gedeeld.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/631624 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/4

2. Neemt of overweegt het college om gerichte extra maatregelen om anti-lhbtiqa+ geweld en intimidatie te voorkomen en lhbtiqa+’ers beter te beschermen? A. Acht het college het huidige beleid uit het actieplan op dit punt voldoende, of ziet het, gelet op de recente incidenten, behoefte aan extra inzet? Antwoord: Er is een breed scala aan preventieve en repressieve maatregelen gericht op het tegengaan van (uitgaans)geweld in brede zin en de veiligheid van de lhbtiqa+ gemeenschap specifiek. Deze volgen onder meer uit: • • • •

Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028 Programma Veilige steden Informatienota Diversiteit en Inclusie (2022/1586146) Aanpak uitgaansoverlast Smedestraat 2024

Bij de uitwerking van de motie Aanpak straatintimidatie wordt in lijn met het verzoek van de raad naast de veiligheid op straat van vrouwen en meisjes, ook de veiligheid van de lhbtiqa+ gemeenschap meegenomen. Samen met politie en maatschappelijke partners wordt bekeken of additionele maatregelen opportuun zijn. 3. Op welke manier werkt het college samen met de politie en horeca om geweld tegen lhbtiqa+ personen effectief aan te pakken? Antwoord: De gemeente zet zich samen met de politie en Haarlemse horeca in om het uitgaan in Haarlem voor iedereen veilig te houden. Zo is er extra politie-inzet tijdens het uitgaan, wordt er gekeken naar de structurele inzet van SUS-teams, organiseert de gemeente sociale veiligheidstrainingen voor horeca(beveiligers) en festivalorganisatoren om het bewustzijn en handelingsperspectief te vergroten. In samenwerking met onder andere Klein Haarlem wordt een Toolbox Veilig Nachtleven ontwikkeld. Deze toolbox biedt horecaondernemers onder meer een leidraad voor het opstellen van sociaal veiligheidsbeleid. De politie heeft haatmisdrijven gericht tegen de lhbtiqa+ gemeenschap geprioriteerd in haar aanpak. Dit betekent dat bij (ernstige) incidenten waarbij het vermoeden bestaat dat zij hebben plaatsgevonden vanwege de geaardheid van het slachtoffer, de opsporing geprioriteerd wordt opgepakt.

Dit soort incidenten worden door hen apart geregistreerd, en de burgemeester wordt geïnformeerd. Waar nodig vindt afstemming met de driehoek plaats. Daarnaast wordt brede inzet gepleegd op het voorkomen van geweld tegen de lhbtiqa+ gemeenschap. Zo zet de gemeente samen met partners acties gericht op het versterken van acceptatie en inclusie van lhbtiqa+ Haarlemmers, preventie van discriminatie, toegankelijkheid en

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/631624 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/4

gendergelijkheid. Ook veiligheid is onderdeel van dit preventiebeleid. Met deze inzet wordt de zichtbaarheid, acceptatie en inclusie van lhbtiqa+ Haarlemmers bevordert. 4. Is er structureel overleg met politie (bijv. met Roze in Blauw-contactpersonen) over deze problematiek? Antwoord: Er is doorlopend op verschillende niveaus periodiek overleg tussen gemeente en politie over het veiligheidsbeeld in Haarlem, waar nodig ook met Roze in Blauw. 5. Wordt er ingezet op proactieve opsporing van daders van anti-lhbtiqa+ geweld, en op optimaal gebruik van middelen zoals camerabeelden in de openbare ruimte om incidenten op te helderen en te voorkomen? Antwoord: Ja. De politie geef prioriteit aan incidenten waarbij (vermoedelijk) sprake is van een anti- lhbtiqa+ motief. Uiteindelijk heeft deze inzet ook bij het incident op 1 augustus geleid tot aanhouding van een verdachte. A. Acht het college de huidige handhavingsinspanning afdoende, of is opschaling nodig op hotspots (bijv. uitgaansgebieden)? Antwoord: Het college ziet een brede inzet van zowel preventieve als repressieve maatregelen die al dan niet samen met onze ketenpartners worden ingezet om de veiligheid van de lhbtiqa+ gemeenschap te waarborgen. Tegelijkertijd erkent het college dat ieder incident er één teveel is. Voor wat betreft de inzet binnen uitgaansgebieden wordt gewerkt aan structurele inzet van SUSteams in Haarlem.

Deze SUSteams kunnen een belangrijke rol vervullen in het voorkomen van onveiligheid in het uitgaansleven. 6. Erkent het college dat de aangifte- en meldingsbereidheid onder lhbtiqa+ slachtoffers van geweld of discriminatie laag is? A. Wat doet het college, in samenspraak met politie en partners, om deze drempels te verlagen? Is er bijvoorbeeld sprake van actieve promotie van de Roze in Blauweenheid van de politie, laagdrempelige meldpunten, of slachtofferondersteuning op maat voor lhbtiqa+ personen?

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/631624 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/4

Antwoord: Zowel politie (Roze in Blauw) als Discriminatie.nl geven aan dat zij in de praktijk merken dat slachtoffers in het algemeen terughoudend zijn bij het doen van aangifte en meldingen. Dit geldt ook voor de lhbtiqa+ gemeenschap. Discriminatie.nl geeft aan na het incident van 1 augustus in gesprek te zijn gegaan met belangenorganisaties uit de regenbooggemeenschap, om het melden makkelijker te maken en om mensen ‘aan te sporen’ wel te melden. Slachtofferhulp geeft aan slachtoffers te wijzen op de mogelijkheid tot melden bij Discriminatie.nl en verwijst ook naar Roze in Blauw. Daarnaast informeren zij slachtoffers over de hogere strafmaat voor incidenten met een anti- lhbtiqa+ motief. Bij de ondersteuning van slachtoffers hanteren zij geen specifieke werkwijze voor de lhbtiqa+ gemeenschap maar focussen op het type incident en de hulpvraag van slachtoffers. 7. Welke opvolging heeft het college gegeven aan de eerder unaniem aangenomen motie omtrent straatintimidatie, specifiek voor lhbtiqa+ personen? Antwoord: De uitwerking van de motie is opgepakt. Doel is zo snel als mogelijk invulling te geven aan acties die uit de motie voortkomen; daarbij wordt specifiek aandacht gegeven aan de lhbtiqa+ gemeenschap. 8.

Wordt er gezorgd voor adequate opvang en ondersteuning van slachtoffers, bijvoorbeeld in samenwerking met instanties als de Dusty Foundation die slachtoffers van lhbtiqa+ geweld bijstaat? Antwoord: Roze in Blauw, Slachtofferhulp en de Dusty Foundation zijn alle beschikbaar voor het bijstaan van slachtoffer van lhbtiqa+ geweld en werken vanuit hun respectievelijke rollen aan het informeren, bijstaan en de nazorg van de gemeenschap.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

mr. C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: VH/2025/631624 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

4/4