Antwoord provncie aan gem Bloemendaal inz fietspad Kattendel

Provincie Noord-Holland

' 6 JULI 2023

Gedeputeerde Staten

POSTBUS 3007 | 2001 DA HAARLEM

Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Bloemendaal Postbus 201 2050 AE OVERVEEN

Ofi iiil

Uw contactpersoon

/ 001098

1 I 5

Verzenddatum

Betreft: uw brief d.d. 6 maart 2023 (zaaknummer 202300061 5)

'5 JULI 2023 Kenmerk

Geacht College,

1998440/2040534

Hartelijk dank voor uw brief, waarin u aandacht vraagt voor de overstuiving van het fietspad Kattendel. Tevens willen wij onze excuses maken voor de trage beantwoording van uw brief.

zaaknummer 202300061 5

Uw kenmerk

Wij delen uw standpunt dat er rond de effecten van overstuiving een brede afweging gemaakt moet worden van belangen en doelstellingen, waaronder ook het belang van recreatie en toerisme. Uw brief interpreterend komen wij tot een drietal vragen of standpunten die u ons voorlegt, te weten dat uw College: 1. groot belang hecht aan het duinfietspad Kattendel en het openhouden daarvan; 2. verwijst naar een afspraak uit 201 1 inzake fietspad Kattendel; 3. ons vraagt om te onderzoeken wat de te verwachten ontwikkeling qua stuifzand is in het gebied in combinatie met mogelijkheid openhouden van het fietspad.

De beantwoording van deze vragen kan niet los gezien worden van de toelichting die wij daarop in de bijlage geven. Openhouden duinfietspad Kattendel 1. Ook wij hechten een groot belang aan de recreatieve routestructuren, waaronder de fietspaden, in de duingebieden. Daarbij moet echter in ogenschouw worden genomen dat deze routestructuren zich bevinden in Natura 2000 gebied. In sommige gevallen gaan onze natuurdoelen en instandhoudingsverplichting van Natura 2000-gebied niet goed samen met recreatief gebruik. In zo’n geval moeten wij keuzes maken in het belang van de natuur en gaan wij op zoek naar alternatieve mogelijkheden voor de recreatie. Dat is hier het geval.

Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon (023) 514 3143

Houtplein 33 2012 DE Haarlem www.noord-holland.nl Kvk-nummer 34362354 Btw-nummer NL.0010.03.1 24.8.08

2| 5

In het geval van Kattendel is de wens vanuit de fietsers dat er een route langs de kust blijft bestaan en mensen het gebied kunnen beleven. Er is een alternatief mogelijk (de route via het Vogelmeer). De alternatieve route zorgt voor een blijvende verbinding en beleving van het gebied door de fietser, zij het op een andere locatie, waardoor de verstuiving de ruimte kan krijgen.

2. Afspraak uit 2011 Kattendel blijft dus per fiets bereikbaar (via de route langs het Vogelmeer), hetgeen ook de essentie was van de mondelinge bestuurlijke afspraak uit 2011 waaraan u refereert. Het fietspad Kattendel stopt bij de verstuiving, doorfietsen is niet meer mogelijk, wel kan lopend het strand bereikt worden. Voor wandelaars blijft de mogelijkheid bestaan om Kattendel te beleven.

Onderzoek naar de ontwikkeling van het stuifzand 3. Het dynamiseringsproces verloopt op veel plekken in deze duinen, waaronder bij Parnassia, vanuit het perspectief van flora en fauna, zeer succesvol en wij zijn verheugd dat wij daarmee een goed resultaat boeken voor natuurherstel. Wij zijn ons natuurlijk ook bewust van het dilemma wat dit veroorzaakt en onderstrepen ook het belang van een goede en aantrekkelijke recreatieve ontsluiting van de kust via een recreatief fietsroutenetwerk. We streven daarbij naar een goed evenwicht tussen natuur en bereikbaarheid. De structurele lijn in het geval van overstuiving van fietspaden in de duingebieden is dat wij, samen met de gebiedsbeheerder (in dit geval PWN) een integrale afweging maken tussen de belangen. Daar waar verstuiving en fiets- of wandelpaden elkaar in de weg zitten, zoeken wij naar alternatieven binnen de mogelijkheden van de natuurwetgeving. Dit betekent dat niet alle alternatieven die vanuit recreatie wenselijk zijn ook daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden, omdat er geen sprake mag zijn van aantasting. Daarom moeten wij met elkaar de puzzel leggen waarin wij zowel de natuurbelangen als de beleving en bereikbaarheid met elkaar in evenwicht brengen.

1998440/2040534

3|5

Het verdere proces De hiervoor genoemde integrale afweging die gemaakt is door PWN over de verstuivingsproblematiek op de diverse fietspaden zal aan onze nieuwe portefeuillehouders binnen Gedeputeerde Staten voorgelegd worden. Zij zullen een gewogen afweging maken tussen deze belangen. Het dringende beroep dat u op ons doet, zal daarin zeker betrokken worden.

Hoogachtend

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

y

- provirKi

icretaris

n.H/v; inKuijk

voorzitter

A.Th.H. van Dijk

Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen door het lid van het college dat met dit onderwerp is belast

1998440/2040534

4| 5

Bijlage: achtergrondinformatie bij brief aan de gemeente Bloemendaal (1998440/2040534) Natura 2000 gebied Kennemerland Zuid Het fietspad Kattende! ligt in het Natura 2000 gebied Kennemerland Zuid. Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden die van Europees belang zijn. Dit netwerk heeft als hoofddoelstelling het waarborgen van de biodiversiteit in Europa. In dit verband is de afspraak gemaakt, dat de lidstaten van de Europese Unie alle maatregelen nemen die nodig zijn om “een gunstige staat van instandhouding” van soorten en habitattypen te realiseren. Alle Natura 2000 gebieden vallen daarmee onder de habitatrichtlijn en/of vogelrichtlijn. De doelen en de begrenzing zijn vastgelegd door het Rijk in een aanwijzingsbesluit. De provincie is verantwoordelijk voor het opstellen van beheerplannen en het uitvoeren van herstelmaatregelen om de natuur in een gunstige staat van instandhouding te brengen. Het natuurbelang is doordat het een Natura 2000 gebied is doorslaggevend. Dat neemt niet weg dat de provincie ook in de Natura 2000 gebieden nadrukkelijk kijkt naar de gevolgen en mogelijkheden voor andere belangen. Door de aanwijzing van het Natura 2000 gebied Kennemerland Zuid is het behalen van doelstellingen dus niet vrijblijvend en geregeld via de Wet Natuurbescherming.

Het belang van dynamisering Binnen de Natura 2000 gebieden vindt onderzoek en monitoring plaats naar de staat van instandhouding van het gebied. Recent zijn ook natuurdoelanalyses opgesteld voor de stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden om te bezien hoe het gebied ervoor staat. Hieruit blijkt dat het werken aan een robuust systeemherstel essentieel is om de natuur weer gezond en veerkrachtig te maken. Dynamisering van de duinen is in dit licht van groot belang. Daarom wordt er veel inzet gepleegd en zijn er grote investeringen gedaan om deze dynamisering op gang te brengen en te houden. Betekenis van de duinen voor recreatie en toerisme en water (veiligheid) Er ligt een ambitieuze doorstelling voor hoogwaardige natuurbeleving binnen het gebied waar mensen kunnen fietsen en wandelen. Deels is het gebied als Nationaal Park aangewezen waar het uitdrukkelijk de bedoeling is dat mensen zich welkom voelen. Belangrijk uitgangspunt daarbij is dat dit de draagkracht van het gebied niet overstijgt.

De recreatieve activiteiten zijn verenigbaar met de bepalingen van de habitat- en vogelrichtlijn, zolang ze geen nadelige gevolgen hebben voor de aanwezige soorten en habitats. De sleutel daarvoor ligt vaak in het plannen en gebruiken van mogelijkheden, waarbij de functies goed samengaan.

1998440/2040534

5 | 5

Naast flora & fauna is aangetoond dat ook waterveiligheid en zoetwaterbeschikbaarheid in een gezond duinsysteem beter geborgd zijn. Vorming van nieuwe duinen is van belang om ons te beschermen tegen de zeespiegelstijging. Een robuust gezond duinsysteem is dus ook voor deze functies belangrijk. Integrale afweging effecten dynamisering Het dynamiseringsproces verloopt op veel plekken in deze duinen, waaronder bij Parnassia, vanuit het perspectief van flora en fauna, zeer succesvol en daar zijn wij blij mee. Wij zijn ons natuurlijk ook bewust van het dilemma wat dit veroorzaakt en onderstrepen ook het belang van een goede en aantrekkelijke recreatieve ontsluiting van de kust via een recreatief fietsroutenetwerk. We streven daarbij naar een goed evenwicht tussen natuur en bereikbaarheid.

De structurele lijn in het geval van overstuiving van fietspaden in de duingebieden is dat wij, samen met de gebiedsbeheerder (in dit geval PWN) een integrale afweging maken tussen de belangen. Daar waar verstuiving en fiets- of wandelpaden elkaar in de weg zitten zoeken wij naar alternatieven binnen de mogelijkheden van de natuurwetgeving. Dit betekent dat niet alle alternatieven die vanuit recreatie wenselijk zijn ook daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden, omdat er geen sprake mag zijn van aantasting. Daarom moeten wij met elkaar de puzzel leggen, waarin wij zowel de natuurbelangen als de beleving en bereikbaarheid met elkaar in evenwicht brengen. In het geval van Kattende! is de wens vanuit de fietsers dat er een route langs de kust blijft bestaan en mensen het gebied kunnen beleven. Er blijkt een alternatief mogelijk (de route via het Vogelmeer). De alternatieve route zorgt voor een blijvende verbinding en beleving van het gebied door de fietser zij het op een andere locatie zodat de verstuiving de ruimte kan krijgen. Het kan zijn dat fietsers dit niet als meest optimaal beschouwen, maar zoals gezegd moeten we bezien hoe de belangen naast elkaar te laten bestaan. Duurzaamheid. Het blijven vegen van het fietspad is niet alleen vanuit de ecologische ontwikkeling van het gebied ongewenst, maar is ook om praktische en financiële redenen niet houdbaar.

Het zand heeft op het fietspad op sommige plekken inmiddels een 8 meter dikke laag gevormd en ook al wordt dat zand verwijderd, dan zal een volgende storm weer zoveel zand doen inwaaien dat het ‘probleem’ zich opnieuw voordoet. Bereikbaarheid Kattende! Kattende! blijft dus per fiets bereikbaar, hetgeen ook de essentie was van de mondelinge bestuurlijke afspraak uit 2011 waaraan u refereert. Het fietspad stopt bij de verstuiving, doorfietsen is niet meer mogelijk, wel kan lopend het strand bereikt worden. Voor wandelaars blijft de mogelijkheid bestaan om Kattende! te beleven.

1998440/2040534

TI

i

Provincie Noord-Holland

/ d?

Postbus 12312000 MD Haarlem

A11CC

nhoojoz

>

Port Betaald I postnl

#XS-2DXDX#CiD#0DÜÜ#