Algemene ledenvergadering VNG november 2024

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Algemene ledenvergadering VNG november 2024 Nummer 2024/2082382 Datum college 28 november 2024 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 6.2 Gemeentelijk bestuur Afdeling PG Auteur R. Steffens Telefoonnummer Email rsteffens@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen

De agenda en vergaderstukken zijn digitaal te vinden via deze link naar de VNG website. Op vrijdag 29 november 2024 wordt de Algemene Ledenvergadering van de VNG gehouden. Hieronder vindt u de agenda en de bijbehorende stemadviezen. Agenda 1. Opening 2. Mededelingen 3. Benoeming van de notulencommissie Najaars ALV 29 november 2024 (ter besluitvorming) • Stemadvies: college stemt in met de voorgestelde notulencommissie. 4. Vaststelling notulen extra ALV 24 mei 2024 en notulen ALV 26 juni 2024 (ter besluitvorming) • Stemadvies: college stemt in met de vastgestelde notulen. 5. VNG Jaarplan 2025 aanbiedingsdocument en VNG Jaarplan 2025 (ter kennisname) Moties agendapunt 5: ▪ Motie Schiedam ‘’De VNG geeft het goede voorbeeld’’ o Preadvies VNG: buiten de orde verklaren o Advies G40: cfm. VNG advies o Stemadvies Haarlem: Ontraden 6. Voorbereiding VNG Risicobeheerfonds (ter kennisname) 7. Resolutie VNG-inzet richting kabinet en Geactualiseerde VNG-inzet richting nieuwe kabinet ▪ Stemadvies Haarlem: Instemmen Zonder voldoende financiële middelen kunnen gemeenten hun taken niet uitvoeren. Deze resolutie bouwt voort op eerder aangenomen resoluties en sluit aan bij de resolutie over IZA (agendapunt 8a). Daarmee past deze resolutie in de strategie om een duidelijke statement richting het Rijk te maken. Het is wel van belang dat VNG dat duidelijke statement op alle dossiers maakt.

De oproep om bij uitblijven van compensatie van de tekorten op de Jeugdhulp juridische stappen richting het Rijk te maken is een stevige oproep maar past wel in de lijn dat gemeenten op enig

Kenmerk: 2024/2082382

1/5

moment een duidelijke grens moeten trekken. Het kan in die zin ook helpen om de druk op te voeren richting de Miljoenennota 2026. Moties bij agendapunt 7: ▪ Motie Alphen aan den Rijn ‘’Dringende Actie voor Betrouwbare en Voldoende Financiering voor Gemeentelijke taken’’ o Preadvies VNG: Verzoekt tot intrekken en te scharen achter resolutie ‘’inzet richting kabinet’’ o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Ontraden ▪ Motie Haaksbergen ‘’Ravijnjaar, twee over twaalf!’’ o Preadvies VNG: Verzoekt tot intrekken en te scharen achter resolutie ‘’inzet richting kabinet’’ o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Ontraden ▪ Motie Son en Breugel ‘’Kabinet komt over de brug of krijg de taken terug’’ o Preadvies VNG: Verzoekt tot intrekken en te scharen achter resolutie ‘’inzet richting kabinet’’ o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Ontraden 8. Andere actuele onderwerpen 8a. Resolutie vervolg IZA/GALA (ter besluitvorming) • Stemadvies Haarlem: Instemmen Er is niet voldaan aan de van tevoren afgesproken instapvoorwaarden. Om te voorkomen dat we achteruit blijven onderhandelen met het Rijk is het van belang om een duidelijk statement te maken. Het is van belang dat we als gemeenten hier eensgezind in optrekken. Nu de druk van de ketel halen door tegen de resolutie te stemmen zou de onderhandelingspositie van gemeenten ernstig verzwakken.

Tegelijkertijd zijn we tevreden over de voortgang die in regio Kennemerland is gemaakt. Door IZA zitten gemeenten eindelijk stevig aan tafel met zorgverzekeraars. We willen datgene dat is opgebouwd niet kwijt raken. Maar we zien ook dat het zonder de juiste randvoorwaarden niet mogelijk is om een betrouwbare partner te kunnen zijn. Afhankelijk van het besluit dat 29 november tijdens de ALV wordt genomen en het onderhandelingsresultaat tussen VNG en het Rijk dat dan op tafel ligt moet het college zich opnieuw beraden wat dat betekent voor de regionale samenwerking. Het advies is de motie te steunen omdat die oproept tot gelijkwaardig partnerschap én de inzet van voldoende structurele middelen voor het sociaal domein expliciteert. Het advies is het amendement niet te steunen omdat deze een andere strategie voorstelt. Het blijven deelnemen aan de landelijke IZA tafels is weinig zinvol omdat de verwachting is dat het nieuwe zorg-

Kenmerk: 2024/2082382

2/5

en welzijnsakkoord al op korte termijn beschikbaar zal zijn en dan stopt het huidige IZA. Daarnaast ontbreekt in het amendement een duidelijk signaal naar het Rijk, wat de onderhandelingspositie van gemeenten kan verzwakken met het risico dat het een herhaling wordt van de strategie die de afgelopen twee jaar is gevolgd maar niet tot het gewenste resultaat heeft geleid. Amendement en motie bij agendapunt 8a: ▪ Amendement Hilversum en ’s-Hertogenbosch o Preadvies VNG: ontraden o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Ontraden ▪ Motie Apeldoorn ‘’Gelijkwaardigheid als basis voor (aanvullend) Zorgakkoord’’ o Preadvies VNG: overnemen o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Instemmen 8b. Resolutie ‘’Zorg voor congruent asielbeleid en behoud instrumentarium tot de keten op orde is’’ en resolutie ‘’Naar een houdbaar perspectief voor de gemeentelijke opvang voor Oekraïners’’ (ter besluitvorming) ▪ Resolutie Asiel: Stemadvies Haarlem: Instemmen Met de aangekondigde beleidsmaatregelen van dit kabinet ontstaat er een serieus risico op chaos in de asielketen waaruit aanzienlijke risico’s voor de maatschappelijke orde en veiligheid in gemeenten ontstaan. In de resolutie is nog niet gememoreerd dat de LVV’s (Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen) per 1-1-2025 niet meer gefinancierd worden door het Rijk.

Deze maatregel levert, in combinatie met de wel aangeduide voornemens, echt grote risico’s op een toename van dakloze en rechtenloze vluchtelingen op die in de openbare ruimte in gemeenten proberen te overleven. Dit is humanitair en vanuit openbare orde en veiligheid een bijzonder onwenselijke ontwikkeling ▪ Resolutie ‘’Naar een houdbaar perspectief voor de gemeentelijke opvang voor Oekraïners’’: Stemadvies Haarlem: Instemmen In Haarlem is duidelijk dat de tijdelijke opvang van Oekraïners en met name gezinnen met minderjarige kinderen toenemend begint te knellen waar het ontbreken van een duurzaam toekomstperspectief centraal staat. De oproep in de resolutie verdient daarom steun. De resolutie gaat louter in op een langjarige financiering van de opvangvoorzieningen die gemeenten hebben gerealiseerd (of nog gaan realiseren). Idealiter wordt eraan toegevoegd dat er gewerkt moet gaan worden aan een visie op een toekomstperspectief voor de Oekraïense ontheemden in Nederland. Daarbij zal het gaan om enerzijds Oekraïners die hun leven willen voortzetten in Nederland, bijvoorbeeld waar kinderen al volledig geïntegreerd zijn en steeds minder binding met het

Kenmerk: 2024/2082382

3/5

land van herkomst hebben. Anderzijds zal het gaan om Oekraïense ontheemden die zo snel als mogelijk weer terug willen naar het land van herkomst maar vaak geconfronteerd worden met een geruïneerde samenleving en infrastructuur. Voor beide perspectieven is het zaak om als rijksoverheid in nauw overleg met VNG/gemeenten spoedig een perspectief te gaan ontwikkelen. Moties bij agendapunt 8b: • Motie Sliedrecht en Gorinchem: ‘’Solidariteit gemeenten na intrekken Spreidingswet’’ o Preadvies VNG: Overnemen o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Instemmen • Motie Zoetermeer en Leidschendam-Voorburg: ‘’Synchronisatie termijnen huisvesting statushouders’’ o Preadvies VNG: Neutraal o Advies G40: Overnemen o Stemadvies Haarlem: Instemmen • Motie Nunspeet en Harderwijk: ‘’Financiering van asielzoekerskinderen in de jeugdzorg’’ o Preadvies VNG: Overnemen o Advies G40: Overnemen o Stemadvies Haarlem: Instemmen 8c. Contractstandaarden Wmo 2015 (ter besluitvorming) • Stemadvies Haarlem: Instemmen Gemeente Haarlem staat in beginsel positief tegenover contractstandaarden. Gemeente Haarlem heeft in de afgelopen jaren al een standaardisatieslag gemaakt. Deze contractstandaarden zullen naar verwachting van weinig toegevoegde waarde zijn.

Moties bij agendapunt 8c: • Motie Deventer: ‘’Landelijke tarieven inkoop jeugdzorg’’ o Preadvies VNG: Overnemen o Advies G40: Overnemen o Stemadvies Haarlem: Instemmen 9. Verantwoording uitvoering moties eerdere ALV-en (ter besluitvorming) • Stemadvies Haarlem: instemmen Moties bij agendapunt 9: • Motie Gooise Meren: ‘’Nieuwe taken en eisen aan Omgevingsdiensten worden budgettair gedekt via het bevoegd gezag (gemeenten en provincies)’’ o

Preadvies VNG: Overnemen

Kenmerk: 2024/2082382

4/5

•

•

•

o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Overnemen Motie Krimpen aan den IJssel: ‘’Uitvoeringslasten: taken kunnen niet zonder knaken’’ o Preadvies VNG: Overnemen o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Overnemen Motie Nieuwegein: ‘’Dringende oproep tot herziening Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen’’ o Preadvies VNG: Onraden o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Ontraden Motie Goirle: ‘’Compensatie onderwijshuisvesting’’ o Preadvies VNG: Overnemen o Advies G40: cfm. VNG-advies o Stemadvies Haarlem: Overnemen

10. Invulling vacatures VNG bestuur en commissies (ter besluitvorming) ▪ Stemadvies Haarlem: Instemmen 11. Rondvraag/Wvttk 12. Sluiting Ik hoop u bij deze voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2024/2082382

5/5