Afdoening motie vreemd 14.03 onderzoek uitbreiding woonwagens Amelandstraat

Í

Bestuurlijke agendazaak

Gemeente Haarlem

Onderwerp

Soort: motie vreemd

Motie — Onderzoek uitbreiding woonwagens Amelandstraat

Nummer: 20250139211 Programmanummer 4.1 Wonen en woningbouw

Bestuursorgaan en Ontstaansdatum

lndiener/Fractie

lngediend in de raadsvergadering van 30 januari 2025

cU, PvdA, Actiepartij, CDA, TROTS

Omschrijving Bij woonwagencentrum Amelandstraat is ruimte voor extra woonwagens indien het vastgoed van de Hartekampgroep hierbij wordt betrokken. Genoemd vastgoed heeft de bestemming maatschappelijk. Uitbreiding van woonwagencentrum Amelandstraat met de locatie Hartekamp is niet scope van het onderzoek van uitbreiding van bestaande woonwagencentra vanwege de verwachte hoge onrendabele top per woonwagen bij aankoop van het vastgoed van de Hartekampgroep.

Afdeling PCM Verantwoordelijke K de Visser Emai • kdevisser@haarlem.nl Telefoonnummer 0642104671

Het college gevraagd wordt om: De financiële en ruimtelijke mogelijkheden te onderzoeken van uitbreiding van woonwagencentrum Amelandstraat met de locatie Hartekamp nog voor de zomer 2025 en de Raad te informeren over deze mogelijkheden. Stand van Zaken/afdoening De onderzoeksvraag aan het college betreft de kavel ten oosten van de woonwagenlocatie aan de Amelandstraat, voormalig in gebruik door Hartekamp, sinds 2018 in bezit van derden en bekend onder kavel 2072. De motie is op verschillende aspecten onderzocht. Woonwagenlocatie urOpaWeg

-

—

.

Kavel 2072 Keerlus

Bestaande situatie woonwagenlocatie en kavel 2072 in sclietsontwerp openbare ruimte PvEL

Kenmerk: 2024/37175

1/3

Ruimtelijke afwegingen Voor het realiseren van standplaatsen en het plaatsen van woonwagens zijn in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) enkele artikelen van toepassing. Zo mogen er max. 4 standplaatsen liggen in een brandcompartiment met een max. van 1000 m2. De afstand tussen de brandcompartimenten is tenminste 5 m., net als de afstand tussen onderling geplaatste woonwagens. Uitgaande van deze voorschriften is een eerste ruimtelijke verkenning opgesteld. Als uitgangspunt voor de verkenning is uitgegaan van behoud van de bestaande standplaatsen. Tevens is als uitgangspunt de nieuwe voorgestelde structuur van de openbare ruimte uit het Programma van Eisen voor de Leefomgeving (PvEL) voor Molenwijk Noord - Waddenbuurt gehanteerd. Hierbij wordt de Amelandstraat voor autoverkeer aangesloten op de Zwemmerslaan, waardoor de keerlus buiten functie raakt. Een deel van de keerlus kan dan worden ingezet voor uitbreiding van de woonwagenlocatie. ln onderstaand een omschrijving (eerste concept schets) van 2 ruimtelijke varianten. Voor elke variant geldt dat het parkeren op eigen terrein is opgelost, maar dat nader moet worden onderzocht hoe klimaatmaatregelen (o.a. groencompensatie en waterberging) worden ingepast. ln de bijlage zijn de schetsten van de varianten opgenomen: 1. 6 woonwagenstandplaatsen worden toegevoegd.

ln dit model is gekozen voor optimalisatie van het aantal standplaatsen zonder dat wordt aangesloten bij de nieuwe structuur in de wijk. De woonwagens vormen met elkaar een gemeenschap, maar dragen gering bij aan de gewenste sociale interactie in de wijk en ondersteunen door de beperkte bouwhoogte de structuur van de wijk en de openbare ruimte niet. 2. 4 woonwagenstandplaatsen en 18 appartementen (binnen het segment wettelijk betaalbaar) worden toegevoegd. ln dit model is gezocht naar een balans in het toevoegen van woonwagens en een verkaveling die bijdraagt aan de uitgangspunten van het PvEL. Het appartementengebouw geeft begeleiding aan de openbare ruimte en met entrees van de individuele woningen op de begane grond ontstaat een sociale interactie in de straat. Financië!e afwegingen Zoals eerder opgemerkt is kavel 2072 niet in bezit van de gemeente, maar van derden. Onzeker is of de huidige eigenaar wil meewerken aan dergelijke ontwikkeling of dat de eigenaar bereid is zijn perceel te verkopen. Bij het maken van een grove financiële doorrekening is daarom voor nu geen rekening gehouden met aankoop en is deze waarde buiten beschouwing gelaten. Tevens is gebruik gemaakt van standaard bedragen ten aanzien van kosten (bouwen, slopen, etc.) en opbrengsten (betaalbare woningen).

Met dit uitgangspunt, zonder het opnemen van de aankoop van de grond, geeft Variant 1een negatief resultaat en Variant 2 een positief resultaat. Het verschil tussen beide modellen ligt naar verwachting tussen de €1 milj. en €2 milj. Juridische afweging Beantwoording van de motie geeft de raad inzicht in de uitbreidbaarheid van de woonwageniocatie Amelandstraat op het naast gelegen perceel in het bezit van derden. Een mogelijk vervolg van dit onderzoek is gesprekken met de eigenaar van het perceel over de ontwikkelmogelijkheden, danwel verkoop. Beantwoording van deze motie kan gevolgen hebben voor deze gesprekken.

Kenmerk: 2024/37175

2/3

Planjuridische afweging Planjuridisch is onderzocht wat de huidige kaders zin en welke mogelijke stappen gezet moeten worden om deze ontwikkeling op het genoemde kavel mogelijk te maken. De functie van woonwagens past, net zoals de functie woondoeleinden, binnen de doeieindenomschrijving van het uitwerkingsgebied U4. De uitwerkingspiicht stamt uit 2008. Bij de doeleindenomschrijving horen ook bouwregels en een ruimtelijk kader. De vraag is in hoeverre deze nog actueel zijn en kunnen voldoen aan de wensen omtrent de uitbreiding. Het is verstandiger een ontwikkeling mogelijk te maken via het wijzigen van het omgevingsplan dan wel het verlenen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa). Op deze wijze kan er een op maat gemaakt planologisch kader worden opgesteld dat volledig voldoet aan de wensen omtrent het uitbreiden van de woonwagenlocatie. Daarnaast moet in alle gevallen door middel van onderzoek worden aangetoond dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit geldt dus zowel voor de uitwerkingsplicht, het wijzigen van het omgevingsplan als de bopa. Ook vanwege deze inspanningen ligt het voor de hand te kiezen voor een bopa of een wijziging van het omgevingsplan. Het voorgaande geldt ook voor eventueel realiseren van woningbouw op locatie de Hartekamp.

Conclusie Aan de raad wordt voorgesteld een afweging te maken of uitbreiding van de woonwagenlocatie Amelandstraat op het naastgelegen kavel haalbaar en verantwoord wordt geacht. lndien de raad positief besluit en over wil gaan tot ontwikkeling van de naastgelegen kavel, dan ontvangt het coliege hiervoor graag een eenduidige opdracht met duidelijke randvoorwaarden o.a. waaruit het benodigde budget beschikbaar wordt gesteld. Het voorstel aan de commissie is om de motie hiermee afte doen. Afdelingsmanager

Boo, D. de

Portefeuillehouder

Roduner, F.J.

Bijlage 1: bestaande situatie met toekomstige situatie PvEL Bijlage 2: variant 1 en variant 2

Kenmerk: 2024/37175

3/3

Varant: 1 Perceel volledig metwoonwagens

Totaai aanaí: 5 bestaand + 6 nieUWe woonWager\s

71,2

Dezeschetsdient uitsluitend ter iilustratieen er kunnen geen rechten aan worden ontleend.

Schaal 1:500 d.d. 5-03-2025

Variant: 2 Perceel combi: woonwagens met appartementengebouw Totaal aanaí: 5 bestaand + nieuwe woonwagens + Appartementenebouw (-F/_ 18 appartementen, ca ,O rn2 G

r

P =i

—

m2

•

-

__

UH _j _____HII H_L_J HR

• .î

l .

Dezeschetsdient uit5iultend ter illustratien er kunnen geen rechten aan worden ontleend.

..

.

Schaal 1:500 d.d. 5-03-20Z5