Afdoening Motie 22.01Bouwkundige splitsing wel legaal dan is maatwerk geen schandaal D66 VVD AP HvH OPH

Bestuuriijke agendazaak

Gemeente Haarlem

Soort: Moties

Onderwerp 22.01 Motie Bouwkundige splitsing wel legaal dan is maatwerk geen

Nummer: 2025/832772

schandaal D66 VVD AP HvH OPH

Programmanummer 4.1 Wonen en woningbouw

Bestuursorgaan en Ontstaansdatum

lndiener/Fractie

Gemeenteraad Haarlem d.d. 18-12-2025

VVD Haarlem, Actiepartij, OpHaarlem, D66, Hartvoor

_________________________________________________________________________ Haarlem, Omschrijving Afdeling We vragen het college om: ECDW . • . • . Binnen de Huisvestingsverordening ruimte te bieden voor • . •. . . .. ruimhartig maatwerk bij woningen die aantoonbaar voor 2019 legaal zijn vergund, maar niet meer passen binnen de huidige

•

Verantwoordelijke Nuijens F.K.N. Email

verordening;

knuijens@haarlem.nl Telefoonnummer

Geen generieke legalisering toe te passen van illegaal gebouwde of gesplitste woningen;

06-38294569

De raad te informeren over de wijze waarop dit maatwerk juridisch houdbaar en uitvoerbaar wordt vormgegeven. Stand van Zaken/afdoening Op 1 mei 2019 zijn voor het eerst kaders voor omzetten, woningvormen en onttrekken ingevoerd in de Huisvestingsverordening van Haarlem. De kaders zagen er destijds îets anders uit (werkingsgebied, voorwaarden) maar komen grotendeels overeen met de huidige praktijk. De regels golden vanaf dat moment voor alle nieuwe vergunningsaanvragen. Alle bestaande legale situaties vielen buiten de regels van de verordening. Bovendien was er destijds een overgangsregeling om reeds ingediende aanvragen binnen 26 weken te realiseren onder de oude regels. De nu vigerende Huisvestingsverordening (in werking getreden op 1-1-2026) trekt deze lijn door en kent de volgende overgangsbepaling (artikel 4.3.1, eerste lid): Voor legale situaties die zijn ontstaan voor 1 mei 2019 zijn de bepalingen voor woningonttrekking, omzetten en woningvormen zoals opgenomen in deze verordening niet van toepassing. Ter verheldering nemen we dit ook nog expliciet op de webpagina over dit onderwerp; (Vergunning bouwkundig splitsen woning l Gemeente Haarlem).

Kenmerk: 2025/832372

1/2

Voor de volledigheid is hier onder de werkwijze toegelicht; Voor alle woningen die voor 1 mei 2019 legaal bouwkundig zijn gesplitst geldt dat de huidige bepalingen met betrekking tot omzetten/woningvormen uit de Huisvestingsverordeningen niet van toepassing zijn. ln de toets of de bouwkundige splitsing legaal is of niet wordt primair gekeken naar de vergunning voor de bouwwerkzaamheden omdat dit al heel lang gangbaar is (Woningwet, 1901). Op het moment dat blijkt dat er geen vergunning voor bouwwerkzaamheden bekend is (in het gemeentelijk archief ofwel van de eigenaar zelf) wordt de bouwkundige splitsing als niet-legaal beschouwd1. Op dat moment bestaat de mogelijkheid om te legaliseren op basis van de huidige kaders van het omgevingsplan en de Huisvestingsverordening. Om te legaliseren moet de eigenaar aanvragen; een omgevingsvergunning, een vergunning voor omzetten/woningvormen en eventueel een vergunning voor kadastraal splitsen als de wens bestaat om de gesplitste woonruimte individueel door te verkopen. De regels uit de huidige Huisvestingsverordening zijn van kracht omdat het een nieuwe aanvraag betreft.

Afdelingsmanager

Spek, E. van der 23-4-2026

Bodaar, A.

12:38:32 Roduner, F.J.

Portefeuillehouder

Nb; We zien geregeld dat illegaal gesplitste woningen wel een eigen huisnummer hebben en soms ook OZB betalen. Voorheen was het afgeven van een huisnummer wettelijk verplicht, nu is er een koppeling met de omgevingsvergunning gemaakt dus dit kan niet meer. De OZB geeft de situatie in de praktijk weer, maar het zegt verder niets over de juridische situatie. Beide kenmerken worden daarom niet geaccepteerd als bewijs dat een situatie legaal is.

Kenmerk: 2025/832772

2/2