Advisering Eerste termijn Overzicht Amendementen en Moties Kadernota 2022 en Voortgangsrapportage 2021
Tekst van het document
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
CC (i.a.m. BBOR)
BBOR
Nr. MA 2021
01
02 BIS
A
M
Onderwerp
EERSTE TERMIJN Afvalstoffenheffing: differentiatie is controversieel BESLUIT De verdergaande differentiatie van de afvalstoffenheffing controversieel te verklaren en daarom Besluitpunt 2c te wijzigen zodat deze komt te luiden: ‘De raad spreekt een voorkeur uit om de tarieven voor 2022 niet verder te differentiëren en de tarieven voor 2022 bij de Haarlemse belastingvoorstellen 2022 vast te stellen (paragraaf 4)’; Verbreding fietspad Schoterweg Verzoekt het college: Het fietspad westzijde Schoterweg tussen Paul Krugerstraat en Floresstraat te verbreden van 2 meter naar circa 3 meter
Ingediend door
PH
Advies college
CU SP Trots Hlm
MR
Het college stelt voor dit in de comissie bestuur te bespreken en het college verneemt dan uw wensen. Het college laat het oordeel over dit amendement aan de raad.
CU
MR
Het is onderzocht en zou ten koste gaan van groen en de stoep en moet er rekening gehouden worden met kabels en leidingen. Het is daarom niet mogelijk om op het gehele genoemde traject het fietspad te verbreden en hierdoor zou het fietspad van 2 meter naar breder en dan weer terug moeten. Dit is verkeerstechnisch niet wenselijk. Door nu verder te onderzoeken en ook hierop participatie in te gaan, gaat het project ook vertragen en is er geen budgetaire ruimte.
Verzoekt het college: Het fietspad westzijde Schoterweg tussen Paul Krugerstraat en Floresstraat te verbreden van 2 meter naar circa 3 meter en in de Programmabegroting 2022-2026 hiervoor dekking te zoeken binnen bijvoorbeeld het budget beheer en onderhoud, de SOR middelen (actieplan Fiets) of het IP
Het college ontraadt de motie.
1
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
ECDW
03
Red Wereldmuziekschool in Winkelcentrum PvdA MTM Schalkwijk AP GLH verzoekt het college: SP •Om de Wereldmuziekschool (incidenteel) financieel in staat te stellen het beoogde pand in het winkelcentrum Schalkwijk te betrekken door de hogere huur te compenseren; zo mogelijk uit het Corona Herstelfonds; •Op de kortst mogelijke termijn, maar uiterlijk tijdens de begrotingsbehandeling 2022-2026 de overige benodigde financiële ruimte te vinden om de Wereldmuziekschool structureel te blijven steunen.
M
Ingediend door
PH
Advies college
De Wereldmuziekschool wil later dit jaar het beoogde pand kunnen betrekken. Binnen de huidige reguliere budgetten is geen mogelijkheid hieraan steun te verlenen. De voorgestelde dekking (corona herstelpakket) is incidenteel van aard en heeft als doel een extra stimulans mogelijk te maken op de gebieden zoals omschreven in de nota. Het is daarmee geen fonds waaruit maatschappelijke partners een aanvraag kunnen indienen om (een deel van de) vaste lasten te dekken. Daarmee ligt dekking vanuit dit fonds niet voor de hand. Het college zegt toe voor een incidentele bijdrage elders ruimte te vinden. Het college vat dit op als een verzoek dit voorstel te betrekken bij de de integrale afweging van incidentele middelen 2020 en 2021 bij de Berap, en laat de wenselijkheid van dit voorstel over aan het oordeel van de raad.
2
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
JOS (i.a.m. CC)
04
Een ramp, die is echt onontkoombaar, als SP we niet investeren in de jeugd Besluit punt 1 sub d te wijzigen van Het restant jaarrekeningresultaat 2020 na bestemming €2.632.000 te doteren aan de algemene reserve (paragraaf 1.7). Naar •Van het restant jaarrekeningresultaat 2020 €1.500.000 in te zetten om onmiddellijk de knelpunten in de jeugdzorg te inventariseren, en extra jeugdzorg beschikbaar te maken •Het restant jaarrekeningresultaat 2020 na bestemming €1.132.000 te doteren aan de algemene reserve (paragraaf 1.7
A
Ingediend door
PH
Advies college
JB
Het college wil benadrukken dat het amendement gebaseerd is op een niet juiste interpretatie van de gegevens, het budgetplafond is op dit moment niet bereikt bij 62% van de aanbieders, maar slechts bij 2 van de 59 aanbieders (=3,4%). Op dit moment weten wij zeker dat 26 van 59 aanbieders het budgetplafond ergens in 2021 gaan bereiken. Deze 26 aanbieders vertegenwoordigen 62% van het totale budget. Los daarvan ziet het college dat de problemen in de Jeugdhulp vooral samenhangen met de wijze waarop het jeugdzorg landschap is georganiseerd. Dat los je met extra (éénmalige) financiële middelen op dit moment niet op. Er wordt samen met deze partners gekeken wat nodig is om de wachtlijsten te verhelpen. De extra middelen die vrijkomen betreffen een compensatie van middelen die reeds voorgeschoten zijn vanuit andere domeinen. Van deze extra middelen van rijkswege is een miljoen euro apart gezet voor de eventuele investeringen die noodzakelijk zijn om knelpunten aan te pakken. Bij de begroting kunnen wij beter aangeven of er nog extra geld nodig is om mogelijke frictiekosten te kunnen dekken. Het college ontraadt het amendement.
3
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
JOS W&I (ism CC)
05
Motie sociale basis weer op orde AP SP verzoekt het college, Jouw -de bezuiniging op de Sociale basis van Hlm 250.000 eu jaarlijks voor 2022 en 2023 terug te draaien, -tussen 2022 en 2025 150.000 eu jaarlijks toe te voegen aan de sociale basis voor de taken die voorheen als werkdag te boek stonden, -de kosten hiervan te dekken uit de verhoging van het gemeentefonds,
M
Ingediend door
PH
Advies college
MTM
In het geheel van de motie wordt uitgegaan van een verkeerde veronderstelling: op het budget van Werkdag rust geen extra taakstelling die gerelateerd is aan de sociale basis. Het budget van € 150.000 dat in de motie wordt genoemd en dat Werkdag tot en met eind 2021 ontvangt, is re-integratiebudget en wordt ingezet voor re-integratietrajecten voor een kwetsbare doelgroep, zoals bijvoorbeeld (ex-)verslaafden, die veelal zijn aangewezen op arbeidsmatige dagbesteding in de sociale basis en stappen wil zetten naar betaald werk. Dit specifieke contract vervalt omdat het college met alle partijen die arbeidsmatige dagbesteding aanbieden afspraken wil maken over het zogenoemde ‘Simpel switchen in de participatieketen’: het versoepelen van de overstap van arbeidsmatige dagbesteding naar betaald werk en vice versa. Het college ontraadt de motie.
4
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
CC
06
Duurzaamheidsbegroting AP SP vraagt het college, -bij een volgende klimaatbegroting ook gegevens op te nemen op de volgende onderwerpen: sociale gelijkheid (sociaal economisch verschil tussen rijkste en armste wijk in euro’s), biodiversiteit (aantal m2 ecologisch beheerd groen, gemiddeld aan-tal bomen per huishouden, aantal kritische soorten), afvalstromen & percentage hergebruikt afval (beide tonnen kg), -bij alle doelen aan te geven wat de kosten per gerealiseerde eenheid zijn,
RB
Het college erkent dat duurzaamheid breder is dan enkel CO2 uitstoot. In de Kadernota 2019 is aangegeven dat gemeente het SDG gedachtengoed omarmt. In de duurzaamheidsbegroting is vermeld dat de gemeente 2 jaar geleden ook aandacht aan de SDG’s heeft besteed, maar dat het niet haalbaar is om dit in de begroting op te nemen. De gemeente kiest ervoor om duurzaamheid als afweging stapsgewijs te verankeren in het begrotingsproces. De gemeente is hiervoor gestart met het klimaat, en is voornemens ook andere dimensies van duurzaamheid hierbij te betrekken. Er is in bijlage 2 van de Duurzaamheidsbegroting voorbeeld informatie opgenomen over de brede welvaart in Haarlem.
M
Uit de pilots en onderzoek ten benutte van de Duurzaamheidsbegroting bleek dat niet elk aspect van duurzaamheid gemakkelijk in data en indicatoren is te vatten (BBV 2020/511117). Er is daarom gekozen om de indicatoren uit de proefopstelling Duurzaamheid terug te vinden in de programmabegroting 2021-2025 (pagina 149 t/m 153) en digitaal via Haarlem in Cijfers – Duurzaamheid op te nemen. Over welke indicatoren in de programmabegroting worden opgenomen heeft er op 18 november 2020 een werkconferentie indicatoren plaatsgevonden, waarbij indicatoren zijn geselecteerd en beperkingen t.a.v. het maken van een koppeling tussen budgetten, doelen en prestaties zijn besproken. Op 22 april 2021 is ‘het overzicht voorstellen indicatoren per programma’ (2020/1186527) vastgesteld (inclusief aangenomen amendementen). Het college ontraadt de motie. 5
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
CC (i.s.m. PG)
07
“Haarlems Transformatiefonds” Roept het college op •Te onderzoeken of en zo ja op welke wijze een Haarlems Transformatiefonds bij kan dragen aan de ambities ten aanzien van gebiedsontwikkeling in brede zin (nieuwbouw, infrastructuur, groen, werkgelegenheid en voorzieningen) en een informatienota voor te leggen aan de raad voor de Begroting 2022, zodat een mogelijk Haarlems Transformatiefonds geïmplementeerd kan worden in de Begroting 2022 •Hierbij de aanbevelingen van de Rekenkamer Zaanstad mee te nemen (link) “Vacature: zonemanager Orionzone & Zijlweg zone” Roept het college op •In aankomende financiële cyclus/cycli zo spoedig mogelijk ook voor de Orionzone en de Zijlweg-zone zonemanagement te realiseren teneinde toereikende communicatie en coördinatie te realiseren
PvdA SP
FR
Het college werkt aan een voorstel over de betaalbaarheid van gebiedsontwikkeling, groei en onderhoud openbare ruimte. De Zaanse methode wordt daarbij betrokken maar ook andere opties worden onderzocht (stelposten IP etc).
PG (i.s.m. CC)
08
M
M
Het college ontraadt de motie en adviseert de raad om het voorstel van het college af te wachten.
PvdA SP
FR
Het college deelt de mening van de gemeenteraad dat een aanpak op zoneniveau noodzakelijk is om de zones Orionzone en Zijlweg in samenhang te kunnen ontwikkelen alsook bijvoorbeeld toereikende communicatie en coördinatie te organiseren. Daarvoor is meer nodig dan zonemanagement alleen. Er is een team nodig met alle relevante disciplines en onderzoeksbudget voor onder andere mobiliteit, marktverkenning etc. Daarvoor is nu geen budget. Vooralsnog wordt nu ingezet op de prioritaire zone Oospoort, Europawegzone en zone Zuid West. Het college ontraadt de motie en verzoekt de raad het voorstel van het college bij de begroting af te wachten.
6
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
BBOR
09 BIS
Veilige oversteek kruisingen Amerikaweg AP verzoekt het college, -in het IP een post op te nemen voor een kruisingsvrije oversteek voor voetgangers en fietsers op de kruispunten Amerikaweg, Schipholweg, Prins Bernhardlaan enerzijds en Amerikaweg, Oude Schipholweg, Boerhaavelaan anderzijds
M
Ingediend door
PH
Advies college
MR
Er is middels motie “een groene Singelgracht” opgeroepen tot opknippen van de uitvoering. Het oppakken van kruispunt Amerikaweg, Schipholweg, Prins Bernhardlaan is voorlopig on hold gezet en uit het huidige projectscope gehaald. Hierdoor ontstaat ruimte om het beter in samenhang met andere wegen te onderzoeken om zo tot een betere oplossing te komen. De zuidelijke kruising Amerikaweg, Oude Schipholweg, Boerhaavelaan wordt wel uitgevoerd en het huidige projectbudget in IP is hiertoe toereikend.
verzoekt het college, -in het IP een post op te nemen voor een kruisingsvrije oversteek voor voetgangers en fietsers op de kruispunten Amerikaweg, Schipholweg, Prins Bernhardlaan enerzijds en Amerikaweg, Oude Schipholweg, Boerhaavelaan anderzijds, -het benodigde budget hiervoor te halen uit het resultaat Jaarrekening 2020,
Het college ontraadt de motie.
7
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
10 BIS
“Haarlem onderzoekt eigen AP slavernijverleden” verzoekt het College; · de gemeenteraad een voorstel te doen op welke wijze, op welke termijn en tegen welke kosten, bij voorkeur met (een aantal van) de achttien steden uit het voormalige gewest Holland en West-Friesland, onderzoek kan worden gedaan naar zowel het transatlantische als continentale slavernijverleden van Haarlem (en overige steden in het voormalige gewest), · voor de precisering van de onderzoeksvragen en -methodiek aan te sluiten bij relevante, recente onderzoeken elders in het land, · het benodigde budget te halen uit de reserve ongedeelde stad,
M
Ingediend door
PH
Advies college
JW
Het college deelt het idee dat een onderzoek naar het slavernijverleden van Haarlem wenselijk is. Echter, de voorgestelde koppeling met steden uit het voormalig gewest Holland en WestFriesland is er een die met oog op diversiteit in geschiedenis, en grootte, waarschijnlijk niet de meest logische is. Graag gaat het college met de commissie in gesprek om te kijken hoe op een passende manier het slavernijverleden van Haarlem in kaart kan worden gebracht. Het college ontraadt de motie.
· voor de precisering van de onderzoeksvragen en -methodiek aan te sluiten bij relevante, recente onderzoeken elders in het land alsmede waar van toepassing op onderzoeken zoals in Haarlem reeds zijn uitgevoerd, · het benodigde budget hiervoor te halen uit het resultaat Jaarrekening 2020,
8
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
BBOR
11
Verder snijden in OV, Nee! En verzoekt het college Deze oproep kenbaar te maken bij Gedeputeerde en Provinciale Staten Noord Holland, al dan niet versterkt met begeleidende argumentatie;
SP
RB
Het college benadrukt met haar reacties op de vervoerplannen het belang van een goed ov-netwerk. De raad wordt via raadsinformatiebrieven door het college geïnformeerd over de ontwikkelingen in het ov en de collegereacties.
Discrimineren mogen we nooit accepteren Verzoekt het College van B&W om: •Om samen het Novacollege, jongeren en werkgevers een plan van aanpak te maken om stagediscriminatie tegen te gaan, en hierover voor de begrotingsbehandeling in 2021 te rapporteren;
Jouw Hlm
JOS
12
M
M
Aan de strekking van deze motie wordt in het bestaande beleid reeds uitvoering gegeven. Het college ontraadt derhalve deze motie. JB
Allereerst zal gekeken worden hoe uitvoering wordt gegeven in de regio aan landelijke beleid tegen stagediscriminatie. Denk hierbij aan het onder de aandacht brengen van meldpunten bij studenten en de inzet van beschikbare kennis en voorlichtingsmaterialen over stagediscriminatie bij studenten en werkgevers. Dit doen wij in samenwerking met het MBO Nova College, jongeren en werkgevers. Op basis hiervan wordt besproken of een regionaal plan van aanpak met maatregelen noodzakelijk is. De stand van zaken wordt voor de begrotingsbehandeling in november 2021 aan de raad gerapporteerd. Het college staat positief tegenover de strekking van de motie.
ECDW
13
M
Stadsdichterbij Verzoekt het College van B&W om: •De zoektocht naar een nieuwe stadsdichter alsnog ter hand te nemen en voor het eind van het jaar een nieuwe kandidaat voor te dragen;
Jouw Hlm
MTM
Het college heeft op 16 februari jl. met het vaststellen van het ‘Plan van aanpak ontwikkelgericht organisatie’ besloten dat het starten van een nieuwe benoemingsprocedure voor een stadsdichter geen prioriteit heeft. Het college ontraadt de motie.
9
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
ECDW
14
Aan de slag met modulebouw Verzoekt het College van B&W om: •Om in contact met Rabobank te treden om te kijken of de bank ook in Haarlem aan de slag wil met modulebouw waarvan in ieder geval de helft sociaal;
Jouw Hlm
FR
Het college onderschrijft dat er in Haarlem behoefte is aan woningbouw in alle segmenten, maar heeft ook recentelijk in de Woningbouwrapportage 2021 geconstateerd op koers te liggen met betrekking tot de woningbouwambitie zoals geformuleerd in het college-akkoord en de woonvisie.
M
Het college heeft ter afdoening van de motie ‘’Tijdelijk is snel en daadkrachtig’’ de mogelijkheden voor tijdelijke woningbouw (waar flexbouw onder valt) nader onderzocht. Conclusie was dat er geen geschikte plekken waren voor tijdelijke woningen. Het college ziet vooralsnog geen nieuwe mogelijkheden voor tijdelijke woningbouw. Insteek blijft om op de beschikbare locaties in te zetten op permanente woningbouw, maar wel een open houding te hebben wanneer er vanuit de markt of woningcorporaties locatiemogelijkheden worden gezien voor flexbouw. Met betrekking tot het modulair bouwconcept van de Rabobank: Er zijn op dit moment meerdere projectontwikkelaars die, net als de Rabobank, modulaire bouwsystemen met kortere doorlooptijden op de bouw aanbieden en hiermee richting de gemeente acquireren. Bij tenders/gemeentelijke gronduitgifte-trajecten kunnen zij dit nu al aanbieden, zo ook de Rabobank. Het college ontraadt de motie.
10
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
SMSR
15
Inkomenstoeslag Jouw Verzoekt het College van B&W om: Hlm • Aan Haarlemmers die op 1 januari 2020 een inkomen hadden van minder dan 120% van het bijstandsniveau en er nog steeds onder zitten, dit jaar de individuele inkomenstoeslag uit te keren;
FR
Om in aanmerking te komen voor de individuele inkomenstoeslag moet iemand 3 jaar (36 maanden) een laag inkomen hebben (inkomensgrens gelijkgesteld met de HaarlemPas). Dit ligt vast in de Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Haarlem en volgt uit artikel 36 Participatiewet. Daarnaast kan de individuele inkomenstoeslag alleen op aanvraag worden verstrekt, en kan helaas niet ambtshalve worden toegekend. De inkomenstoeslag kan slechts één keer per 12 maanden worden verstrekt. Het is niet mogelijk voor gemeenten om inkomensondersteuning te verlenen buiten de wettelijke paden. Aan deze motie kan dus om juridische reden geen uitvoering worden gegeven. Wel wordt in 2021 extra ingezet op het optimaal bereiken van iedereen die in aanmerking komt voor de individuele inkomenstoeslag. Dit is ook opgenomen in de nieuwe beleidsvisie van het minimabeleid; In Haarlem meer kans voor financieel kwetsbaren.
M
Het college ontraadt de motie.
11
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
ECDW
16
Haarlem Webcam Verzoekt het College van B&W om: •Weer een webcam aan het stadhuis te installeren zodat Haarlem en de rest van de wereld van onze Grote Markt kan genieten;
Jouw Hlm
JW
De webcam is niet in eigendom van de gemeente, maar van Haarlem Marketing. De gemeente is in gesprek met Haarlem Marketing over vervanging van hun oude webcam. Het uitzenden van digitale beelden in openbaar gebied is gebonden aan regels vanuit de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Autoriteit Persoonsgegevens. Het gaat er daarbij om dat personen niet herkenbaar in beeld mogen worden gebracht in verband met privacy. Aangezien de webcam wordt bevestigd aan/in een gemeentelijk gebouw, ook nog Rijksmonument, heeft de gemeente een verantwoordelijkheid voor wat betreft de plaatsing. Er wordt in overleg gekeken naar mogelijkheden binnen deze beperkende kaders. Het is de bedoeling weer een webcam aan het stadhuis te bevestigenbinnen de geldende eisen.
M
Het college ontraadt de motie. BBOR (iom CC)
17
A
Amendement “Betaling Elders” VVD Besluit • De tekst in het raadsstuk onder het kopje 1.8 besluitenpunten onder 7 aan te passen in: Bij 1.8 Besluitpunten onder 7 besloten wordt dat: “De formatie binnen het fysieke domein uit te breiden met 3,5 FTE te weten(….) 1, fte tactisch beheerder (vanaf 2022: E 130.000) en 2 fte zonemanagement (vanaf 2e helft 2021 E 285.000) te dekken uit een de in de kadernota 2019 structureel beschikbaar gestelde E 2 miljoen voor de meest urgente capaciteitsknelpunten.
MR
Het geld van de kadernota van 2 milj. is al verdeeld en structureel ingevuld. Hiermee is er niet voldoende ruimte dit geld voor deze functies te gebruiken en is er andere dekking aangegeven. Het college ontraadt het amendement.
12
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
CC
18
“Uitstel is geen afstel, bis” Besluit •Besluitpunt 2c. ‘M.b.t. tariefdifferentiatie te kiezen voor 4 categorieën huishoudens en de uiteindelijke tarieven voor 2022 bij de Haarlemse belastingvoorstellen 2021 vast te stellen (paragraaf 4)’; te schrappen.
CDA GLH D66 PvdA VVD
MR
Het college stelt voor dit in de comissie Bestuur te bespreken en het college verneemt dan uw wensen.
A
Het college laat het oordeel over dit amendement aan de raad.
En verzoekt het college
BBOR i.s.m. OMB
19
M
Alsnog een nieuw voorstel met gedifferentieerde tarieven te bespreken in de commissie Bestuur. Motie “een blijk van waardering” CDA Verzoekt het college CU In samenspraak met lokale veteranen op een passende plek in de gemeente Haarlem een Witte Anjer perkje aan te leggen die op Veteranendag 2022 in gebruik wordt genomen.
JW
Hiervoor kan in samenspraak met lokale veteranen een voorstel worden gedaan.Het budget voor aanleg, onderhoud en representatie van de herdenkingsplek (ca 20.000 euro). Het college vat dit op als een verzoek dit voorstel te betrekken bij de de integrale afweging van incidentele middelen 2020 en 2021 bij de Berap, en laat de wenselijkheid van dit voorstel over aan het oordeel van de raad.
13
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
CC
20
Afschaf Hondenbelasting Wetende dat Draagt het college op *In de meerjaren begroting en per 1-1-2022 dus geen inkomsten uit hondenbelasting te boeken in de stukken.
Trots Hlm
MR
De hondenbelasting wordt landelijk (nog) niet afgeschaft. Na het vervallen van de OZB voor gebruikers van woningen, het schrappen van de precariobelasting voor nutsbedrijven zou het gemeentelijk belastinggebied nog verder ingekort worden zonder enige vorm van compensatie, terwijl de risico’s voor de gemeente naar aanleiding van de decentralisatie van rijkstaken zijn toegenomen. De hondenbelasting is een algemene opbrengstbelasting die bijna € 600.000 per jaar aan baten oplevert. Voor deze derving van baten wordt geen dekking gegeven.
M
Het college ontraadt de motie.
14
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
MO
21
Een extra solide sociale basis Trots Draagt het college op Hlm *5 ton extra te reserveren, zodat dat geld juist nu gebruikt kan worden voor het starten van nieuwe impulsen bij bv de zelfhulporganisaties, wijkraden en zelfhulporganisaties Of voor behoud van goede projecten die anders wellicht zouden verdwijnen zoals de huiskamer van oost of het wereld cultuur centrum.
M
Ingediend door
PH
Advies college
MTM
Het college heeft de raad in de Kadernota 2022 al voorgesteld middelen ter beschikking te stellen voor een herstelpakket na de coronacrisis. Deze middelen worden aangewend om een extra impuls te kunnen geven aan bestaande maatregelen en projecten of in te zetten voor nieuwe maatregelen en projecten die kunnen bijdragen aan het herstel van de Haarlemse samenleving, zoals in de motie genoemd. Bovendien heeft het college een bestedingsvoorstel vastgesteld om de problemen die door de coronamaatregelen bij de Haarlemse inwoners zijn ontstaan of verergerd aan te pakken met daarvoor bestemde Rijksmiddelen. Wanneer de Voortgangsrapportage wordt vastgesteld, zullen deze zomer nog projecten starten waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, die bijdragen aan een gezonde leefstijl en die kwetsbare inwoners ondersteunen in het dagelijks leven. Ook zijn en worden er al diverse maatregelen genomen om de toename van problemen bij jeugd en jongeren door corona zo goed mogelijk op te vangen en met preventieve maatregelen en snelle inzet verergering te voorkomen. Hierover is de raad onlangs met een raadsinformatiebrief over geïnformeerd. Aan de strekking van deze motie wordt in het voorgestelde beleid reeds uitvoering gegeven. Het college ontraadt derhalve deze motie.
15
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
VH
22
Handhaving groeit mee met de stad 1 handhaver op 5000 inwoners Draagt het college op *De regel te hanteren van 1 handhaver op 5000 bewoners die actief dienst draait (kan draaien) *Dit als plan voor te leggen aan de raad 3 weken voor de begroting 2022 start.
Trots Hlm
JW
Het college vindt handhaving bijzonder belangrijk, maar voelt niet voor een formele normering. Handhaving werkt wijkgericht en informatiegestuurd. Elke wijk heeft een wijkhandhaver en wijken waar het werkaanbod het hoogst is hebben er meer. Informatiegestuurd betekent dat handhavers worden ingezet op plekken waar de meeste meldingen of eigen waarnemingen zijn. Overigens heeft Haarlem op dit moment 48 fte handhavers die actief op straat worden ingezet.
M
Het college ontraadt de motie. ECDW
23
M
Inventariseer alle kunst in eigendom van de Trots gemeente Hlm Draagt het college op *De totale hoeveelheid kunst in bezit van de gemeente Haarlem en de plek waar het zich bevindt en of ze voor openbaar zichtbaar zijn, in kaart te brengen en deze info aan de raad te geven tenminste 3 weken voor de programmabegroting 2022 van start gaat
MTM
De gemeentelijke collectie is in beheer bij het Frans Hals Museum. Zoals ook in de meest recente informatienota over het Frans Hals Museum is aangegeven, (2021/147873; op 15 april jl. besproken in de commissie Ontwikkeling) zijn er achterstanden in de registratie van de collectie. Dit geldt onder andere voor de objecten opgeslagen bij Baars. Om de registratieachterstanden weg te kunnen werken, zijn aanvullende middelen nodig. De collectie kunst in de openbare ruimte is geïnventariseerd en te raadplegen op www.haarlemsbeeld.nl Het college ontraadt de motie.
16
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
BBOR
24
Nieuwe fietsenstallingen in aanbouw krijgen Trots Hlm ook een rolstoel toegankelijk openbaar toilet Draagt het college op *Bij de aanleg van de nieuwe fietsenstallingen Houtplein en Hudsonbay meteen een openbaar rolstoel toegankelijk toilet te integreren
M
Ingediend door
PH
Advies college
RB/MR
•
• •
•
Allereerst moet voor Hudons’s Bay nog een huurovereenkomst met de eigenaar gesloten worden voordat tot bouwen overgegaan kan worden. Over Houtplein kan de gemeente zelf beschikken. Kosten per stalling voor een openbaar toilet toegankelijk voor iedereen worden ingeschat op circa € 30.000,-. Beide stallingen worden per lift bereikbaar. Bij het ramen van de investeringen (vanuit actieplan fiets) is geen rekening gehouden met een additionele investeringen ten behoeve van openbare toiletten. Het IP zal moeten worden opgehoogd en hierzal 30.000 per stalling aan het IP budget moeten worden toegevoegd. Het college zal bij de begroting 2022 dit opnieuw afwegen of verhoging van budget mogelijk is.
Het college vat dit op als een verzoek dit voorstel te betrekken bij de de integrale afweging van incidentele middelen 2020 en 2021 bij de Berap, en laat de wenselijkheid van dit voorstel over aan het oordeel van de raad. PG 25 (i.a.m. ECDW)
M
Toekomstwijk 3D.0 Bouwen Bouwen Trots Bouwen wordt Printen Printen Printen Hlm Draagt het college op *Open te staan voor nieuwe bouwtechnieken zoals 3d printing en te onderzoeken hoe deze technieken bij kunnen dragen aan de in Haarlem gewenste bouwopgave. *Een afvaardiging te sturen naar de unieke rondleiding in het 3d huis en 3d fabriek in Eindhoven
FR
Het college staat open voor en leert graag van ervaringen elders met nieuwe bouwtechnieken, zoals 3d printing. Het college is van harte bereid mee te gaan met een bezoek aan Eindhoven. Het college staat positief tegenover de motie.
17
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
CC
26
Vanaf nu gaan we het echt “Samen doen” Trots coalitie en oppositie Hlm Draagt het college op *Vanaf nu bij elke begroting en kadernota een vaste post op te nemen “ Voor ideeën en wensen van de oppositie”. Hiermee geeft het college aan echt samen te willen werken. Niet bestede gelden vloeien terug naar de algemene reserve. De hoogte van de post wordt bepaald door het college en hiermee geeft zij meteen aan hoe graag zij samenwerkt
MR
Het staat de raad vrij middels moties en amendementen ideeën en wensen te uiten. Indien deze kunnen rekenen op een meerderheid zullen deze worden uitgevoerd. Bij de voorbereiding van de kadernota/begroting maakt het college een integrale afweging, waarbij ook wensen van de coalitie vaak niet gehonoreerd kunnen worden. Daarnaast zijn de afgelopen jaren meermaals bezuinigingen doorgevoerd om een sluitend kader te presenteren. Het van te voren reserveren van vrij besteedbare middelen doet afbreuk aan de integrale voorbereiding en afweging van het college. Het college staat voor samenwerking met de voltallige raad en acht het reserveren van een budget voor de oppositie niet wenselijk.
M
Het college ontraadt de motie. BBOR
27
M
Motie Veiligheid boven alles, zelfs bij Trots achterstallig onderhoud Hlm Draagt het college op *Ondanks achterstallig onderhoud er altijd voor te zorgen dat de veiligheid niet in gevaar komt
MR
Er worden regelmatig inspecties (minimal 2x per jaar) uitgevoerd voor speeltoestellen en bij gebreken wordt dit gelijk hersteld of wordt het toestel verwijderd. In kader van ecologie er in het maaibeleid is afgesproken om daar waar het kan, wel het gras ecologisch te beheren, er wordt wel rekening gehouden dat er voldoende zicht is voor het verkeer en geen onveilige situaties oplevert. Verder wordt 1x per jaar programmatisch de slechte belijning aangepakt en wordt bij ieder ander onderhoudswerk dit gelijk meegenomen. Ook andere onveilige situaties worden door dagelijks onderhoud bij constatering zo snel mogelijk hersteld. Aan de strekking van deze motie wordt in het bestaande beleid reeds uitvoering gegeven. Het college ontraadt derhalve deze motie.
18
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
BC
28
Verifieerbare Stukken Draagt het college op *Alle stukken te voorzien van een datum en als er dingen beweerd of gesteld worden deze door middel van een voetnoot met verwijzing naar de bron gemakkelijk en eenvoudig gecontroleerd kunnen worden.
Trots Hlm
JW
Op alle bestuurlijke stukken staat een datum vermeld. Daar waar deze op onderdelen (bijlagen) ontbreken kan uitgegaan worden van de datum zoals vermeld bij het bestuurlijk stuk (raadsbesluit, collegebesluit etc.) leidend is. Waar mogelijk wordt reeds gebruik gemaakt van bronnen en verwijzingen.
CC
29
M
M
De economie groeit leve de economie! Maar Trots de koopkracht daalt en de werkloosheid Hlm neemt toe en de lokale lasten in Haarlem stijgen. Alles wordt duurder. Leve de economie, maar red de bewoners Draagt het college op *De lokale lasten te bevriezen op huidig niveau 2021 en de veranderingen in de meerjaren nota’s aan te passen. Na maart 2022 kan er weer gekeken of en dan welke lokale lasten kunnen of moeten stijgen of dalen.
Aan de strekking van deze motie wordt in het bestaande beleid reeds uitvoering gegeven. Het college ontraadt derhalve deze motie. MR
Raadsbreed is afgesproken dat de afval-en rioolheffing kostendekkend zijn. Als de woonlasten bevroren worden, betekent dat o.m. dat geschrapt zou moeten worden in dienstverlening, terwijl vanwege o.m. klimaatverandering investeringen t.a.v. de riolering noodzakelijk zijn. Ook de OZB wordt in 2022 slechts met inflatie verhoogd. De OZB betreft structurele baten. De meerjarenraming (2023 e.v.) is zonder invulling van de taakstellingen niet sluitend. Als in 2022 de geraamde opbrengsten verlaagd worden, zullen in 2023 de tarieven weer extra verhoogd moeten worden met het oog op een sluitende meerjarenbegroting. Het college ontraadt de motie.
19
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
VTH (iom CC)
30
Leges gastouderopvang omlaag voor meer gastouders Verzoekt het college: Bij de belastingvoorstellen 2022 te komen met een voorstel voor het verlagen van de leges voor gastouderopvang met tenminste 50% en dit bijvoorbeeld te dekken door de resterende kosten te verrekenen met het hoger vaststellen van andere leges zodat de Raad hierover eind dit jaar een besluit kan nemen,
CU CDA JW/ Jouw MR Hlm SP AP
M
PH
Advies college
Het verlagen van de leges voor gastouderopvang is in strijd met het door de raad geformuleerde uitgangspunt van kostendekkendheid van legestarieven. De vraag is of er voldoende reden is om af te wijken van dit uitgangspunt. Waarom moet een andere aanvrager van een vergunning de volledige kosten betalen en zou in dit geval slechts een deel van de kosten aan de ontvanger van de dienst worden doorberekend? Het hoger vaststellen van de tarieven van andere legesproducten veronderstelt dat er daarvoor ruimte is bij die andere activiteiten waarvoor leges wordt geheven, binnen titel 3. Die is er niet, omdat ook voor die andere legesproducten wordt toegewerkt naar volledige kostendekkendheid. Jaarlijks betreft het hier zo’n 40 aanvragen, zodat een halvering van de leges op jaarbasis ongeveer € 16.000 behelst. Het hoger vaststellen van de tarieven van andere legesproducten op de kinderopvang zou leiden tot verhoging van die leges met ruim 100%. Het college ontraadt de motie.
20
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
MO
31
Proef met mantelzorgcompliment voor beter CU bereik Jouw Verzoekt het college: Hlm In de Programmabegroting 2022-2026 te CDA komen met een voorstel voor het houden van een proef met het mantelzorgcompliment en hiervoor bijvoorbeeld dekking te vinden binnen extra middelen gemeentefonds uit de meicirculaire of het niet organiseren van de dag van de mantelzorger,
M
Ingediend door
PH
Advies college
MTM
De Wmo geeft gemeenten beleidsvrijheid in de besteding van de mantelzorggelden. Tot en met 2014 was het Rijk verantwoordelijk voor het mantelzorgcompliment. De gemeente Haarlem heeft in 2015, na overleg met welzijn- en zorgaanbieders, participatieraad en andere belanghebbenden, besloten in te zetten op algemene, voor iedereen beschikbare mantelzorgondersteuning en geen individueel mantelzorgcompliment te verstrekken. Het college is van mening dat het beschikbare budget goed besteed wordt aan collectieve en individuele ondersteuning en het organiseren van diverse activiteiten rondom de Dag van de Mantelzorg. In plaats van het jaarlijkse evenement in de Philharmonie op de Dag van de Mantelzorg zijn er in 2020, op basis van gesprekken met de Klankbordgroep Mantelzorg en wegens de beperkende coronamaatregelen, diverse workshops georganiseerd verspreid over de hele week; de Week van de Mantelzorg 2020. De reacties van mantelzorgers hierop waren doorgaans zeer positief. Ook dit jaar wordt met de Klankbordgroep Mantelzorg gesproken over hoe de waardering aan mantelzorgers vormgegeven kan worden die aansluit bij hun behoefte. Het college ontraadt de motie.
21
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
ECDW
32
Frans Hals van zorgenkind tot kroonjuweel HvH LH MTM Besluit: OPH AP -Het college op te dragen om in de Begroting 2022 een gedegen studie op te nemen waarin alle thema's rond het Frans Hals in kaart worden gebracht, en voorstellen worden gedaan om tot een structurele oplossing voor de lange termijn te komen
M
Ingediend door
PH
Advies college
Op 15 april jl is met de commissie gesproken over het Frans Hals Museum. In de informatienota ‘Exploitatie, onderhoud en collectiebeheer Frans Hals Museum’ (2021/147873) wordt aangegeven hoe het college samen met het FHM wil werken aan een versterking van het museum. Met de kadernota is een eerste maatregel aan de raad voorgelegd, met de begroting volgt een voorstel voor een volgende stap. Het college adviseert de raad om het voorstel van het college af te wachten.
CC
33
M
Corrigeer de OZB voor de onterechte extra HvH LH MR verhoging in 2021 OPH AP Draagt het College op om: •De extra verhoging van €250.000 die in 2021 is toegepast in 2022 en volgende jaren te schrappen. •De extra verhoging uit 2021 in 2022 eenmalig te corrigeren middels een verlaging van de OZB in 2022 met €250.000.
Bij het vaststellen van de Programmabegroting 2021-2025 zijn incidentele en structurele maatregelen getroffen om tot een sluitende (meerjaren)begroting te komen. Dit betrof een mix van bezuinigingen en verhoging van baten. De meerjarenraming (2023 e.v.) is nog steeds zonder invulling van de taakstellingen niet sluitend. Als in 2022 de structureel geraamde verhoging van de OZB wordt geschrapt, neemt het begrotingstekort voor 2023 e.v. toe. Het college ontraadt de motie.
22
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
PH
Advies college
HRM
34
Motie: Eerst de ambtelijke organisatie op orde met meer efficiency en effectiviteit, vervolgens beoordelen of groei nodig is.
OPH
JB
Het coalitieprogramma verwoordt de groeiuitdaging waar Haarlem voor staat op belangrijke terreinen als werkgelegenheid, woningbouw, voorzieningen, inclusiviteit, duurzaamheid en energietransitie, mobiliteit en kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte. De realisatie van deze groeiambitie vraagt om de juiste balans met beschikbare middelen en menskracht in de uitvoeringsorganisatie. De voorgestelde formatie-uitbreiding en vacatures in het fysiek domein zijn gericht op het per direct vergroten van de realisatiekracht op de genoemde terreinen. Organisatieontwikkeling heeft gelijktijdig prioriteit; de ontwikkeling is eveneens gericht op het vergroten van de strategische samenhang en realisatiekracht van de organisatie. Het begrenzen van de formatie-uitbreiding en inzet van vacatureruimte heeft twee contraproductieve effecten. Het verkleint de nu benodigde realisatiekracht in het fysiek domein. En het bemoeilijkt de investering in de organisatie die nodig is om de omslag in de organisatie te kunnen maken.
M
Draagt het college op om geen uitbreiding van de formatie op te nemen in de Programma begroting 2022-2026 en benodigde formatie binnen de huidige formatie te realiseren.
Het college ontraadt de motie.
23
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
BBOR
35
Een stabiel wijknet zorgt een net hoofdnet GLH CU RB Verzoekt: AP · Parkeerpleinen (laad en ontlaad pleinen) aan te wijzen die zonnepanelen krijgen en tegelijkertijd het mogelijk te maken om slim te laden. Dit als onderdeel van het Elektrisch Laden beleidskader, afgesproken in het klimaatakkoord te onderzoeken. · Een concreet voorstel bij de Begroting 2022 voor te leggen in een startnotitie in de Commissie Beheer.
M
Ingediend door
PH
Advies college
Het college onderschrijft dat de energievoorziening, energieproductie d.m.v. natuurlijke hulpbronnen en een stabiel energienet belangrijk zijn. Het college is er echter niet van overtuigd dat het op korte termijn aanwijzen van diverse (laad en ontlaad)parkeerpleinen voor zonnepanelen de meest effectieve maatregel is om deze doelen te bereiken. In de Informatienota Stand van zaken duurzame mobiliteit (2020/1212399) heeft het college aangegeven in 2022 te komen met een langere termijn strategie voor laadinfrastructuur. Uit die strategie zal blijken in hoeverre het aanwijzen van laad/parkeerpleinen voor zonnepanelen een geschikt middel zijn voor de beoogde doelen. Het college adviseert de raad om het voorstel van het college af te wachten.
24
Besluit raad
Overzicht amendementen en moties Kadernotabrief 2022 en Voortgangsrapportage 2021 1e termijn Afd.
Nr. MA 2021
Onderwerp
Ingediend door
BBOR
36
Elke wijk een groen rijk Verzoekt: •De werkgroep Groen te vragen voor het maken van meer groene actieplannen zoals het groenplan Indische buurt. •In gesprek te gaan met de woningbouwcorporatie over de vergroening van de Indische Buurt Noord en hiervan verslag te doen aan de commissie beheer
GLH CU MR
M
PH
Advies college
In het concept groenbeleidsplan dat op 9 september voor de commissie Beheer wordt geagendeerd staat een voorstel om de groenarmoede in de versteende wijken aan te pakken binnen het bredere kader van de vergroening van Haarlem. De werkgroep Groen komt voort uit de Indische buurt Noord en het college vindt het niet opportuun om deze werkgroep voor andere wijken in te schakelen. Groene initiatieven zullen uit de wijken zelf moeten voortkomen. Het college is voornemens contact zoeken met de woningcorporatie over de vergroening van de Indische buurt Noord en hiervan verslag doen aan de commissie Beheer. Hierbij wel meegeven dat er heel beperkt budget is om financieel bij te dragen aan groeninitiatieven en dat budget voor 2021 al is besteed/belegd. Het college vat dit op als een verzoek dit voorstel te betrekken bij de de integrale afweging van incidentele middelen 2020 en 2021 bij de Berap, en laat de wenselijkheid van dit voorstel over aan het oordeel van de raad.
25
Besluit raad
26