5 Bijlage 4 Overwegingen Aanbevelingen voor implementatie
Tekst van het document
Bijlage 4 Overwegingen / Aanbevelingen voor implementatie Samenvattend, de overwegingen /aanbevelingen voor te maken keuzes: a. b. c. d. e. f.
Beoordeel de huidige begrenzing en functioneren van de zone (tot tenminste 2030) Neem ruime voorbereidingstijd met de doelgroepen van de vervoerstypen Leg eerst de prioriteit waar de grootste gezondheidswinst- en CO2-reductie is te halen Toets die prioriteit aan de inspanning die het de organisatie kost aan communicatie en handhaving Leer van de ervaringen bij andere gemeenten en sluit daarop zoveel mogelijk aan Creëer intussen voorzieningen die de overstap vergemakkelijken en aantrekkelijker maken
Ad. a: Beoordeel huidige begrenzing en functioneren van de zone Het instellen van de huidige nulemissiezone is met veel discussie gepaard gegaan en maatschappelijk niet geheel onomstreden. Er is nog geen inzicht in het functioneren van de zone voor vrachtvervoer en er zijn vele ontheffing categorieën tot 2030. Het is nu zaak eerst ervaring op te doen met deze zone en mogelijk kleine aanpassingen door te voeren als de praktijk daarom vraagt. Continuering van de zone tot 2030 geeft rust en duidelijkheid. De voorbereidingen voor uitbreiding van de zone per 2030 zijn wel te maken. Overwogen kan worden om de zone ook van toepassing te verklaren voor specifieke categorieën van voertuigen. Ad. b: Neem een ruime voorbereidingstijd Voor de uitbreiding van de Nulemissiezone met andere vervoerstypen is een ruime tijd aan voorbereiding nodig tot de zone in werking kan treden. Voor bestel- en vrachtauto’s geldt een periode van vier jaar. Dit was de tijd die de eigenaren van het desbetreffende vervoerstype nodig hebben voor afschrijving en vervanging van hun voertuig. Voor andere vervoerstypen is een andere periode te overwegen. Ad. c. en d.: Leg prioriteit waar de grootste gezondheidswinst en CO2-reductie is te behalen De gezondheidswinst is afgeleid van de luchtkwaliteitswinst. Elk beetje luchtkwaliteitswinst is gezondheidswinst.
Op basis van gezondheids- en CO2-winst verdienen taxi’s prioriteit na de invoering van de zone voor bestel- en vrachtauto’s (bijlage 1). Voorwaarde is wel dat er zicht is op landelijke regelgeving om taxi’s onder nulemssie te brengen. Taxi’s lijken op eerste gezicht een duidelijk afgebakende (doel)groep, maar juridisch is dit gecompliceerder (zoals mobiliteit als Uber).
Ad. e. Leer van de ervaringen bij andere gemeenten en sluit daarop zoveel mogelijk aan Invoering van de nulemissiezone vergt een planmatige en interdisciplinaire aanpak met de inzet van een algemeen projectleider voor de procesvoering, een jurist, een communicatieadviseur, een verkeerskundige, een vergunningverlener en iemand vanuit handhaving. Voor alle genoemde vervoerstypen zijn al ervaringen opgedaan bij andere gemeenten. Immers, voor veel vervoerstypen kunnen we niet terugvallen op een landelijk loket zoals bij bestel- en vrachtauto’s. Ad. f. Creëer intussen voorzieningen die de overstap vergemakkelijken Actief flankerend beleid inzetten, en dat in overleg met de doelgroepen, is belangrijk voor de acceptatie van de in te stellen nulemissiezone voor vervoerstypen. Vooruitdenken voor de aanpak van mogelijke problemen met opladen en netcongestie is belangrijk. Voor bedrijven kan de logistiek makelaar hen de weg wijzen naar alternatieve vormen van bevoorrading via logistieke knooppunten en wel zodanig dat de ondernemer geen ontheffing meer hoeft aan te vragen. Het autoluw maken van de binnenstad stimuleert emissieloos vervoer per fiets.