5 Bijlage 4 Beantwoording vragen regionaal Koersplan Participatieraad Haarlem

Aan Van

: Participatieraad Haarlem : Ineke van Neerbos en Addy van der Sluijs, beleidsadviseurs JOS en MO Haarlem & Zandvoort, namens de Regionale ambtelijke werkgroep Koersplan HGKM Datum : 20 oktober 2025 Geachte leden van de Participatieraad, Op 19 juli jl. hebben we uw vragen ontvangen naar aanleiding van het Concept regionale Koersplan huiselijk geweld en kindermishandeling 2025-2028. Hiervoor bedanken wij u hartelijk en bij deze sturen wij u hierop een antwoord. Vraag: 1. We onderschrijven de keuze om het gezin of huishouden centraal te stellen en de autonomie, het recht op het voeren van eigen regie, van personen te respecteren. We vragen ons echter af of dit uitgangspunt in zeer onveilige situaties, bijvoorbeeld bij escalerend seksueel geweld met gevaar voor femicide te handhaven is doordat de veiligheid van de een niet gebaat is bij het respecteren van de autonomie van de ander. Antwoord: Wanneer een situatie zeer onveilig is en er een acuut risico is, wordt direct gehandeld om de directe veiligheid van de betrokkenen zoveel mogelijk te herstellen. Veiligheid staat altijd voorop. Vraag: 2. We kregen bij het lezen van dit stuk geen beeld bij de concrete samenwerking tussen de verschillende lokale teams, hetzelfde geldt voor de praktische uitwerking van de integrale systeemgerichte aanpak.

Wat betekent dat laatste voor een onveilige situatie in een gezin, hoe gaat het lokale team dan te werk? In dit plan wordt verwezen naar diverse eerdere nota's ('Leidraad Werken aan Veiligheid', 'Samenwerken aan Veiligheid (SAV)', TOP 3-methodiek etc.), waarmee duidelijk wordt gemaakt dat er een samenhangend beleid is, voor ons riep dit echter de behoefte op aan een concrete blauwdruk: 'zó gaat dat er in de praktijk uitzien, met die en die partners, deze werkwijze, die verantwoordelijkheden, onder aansturing van die organisatie. Op pagina 13 en 14 lijkt deze blauwdruk schetsmatig weergegeven, is het mogelijk hier een uitgebreidere uitleg bij te geven? Antwoord: De overzichtsplaats casusregie in de Basisnotitie casus- en procesregie bij huiselijk geweld en kindermishandeling (pag 12) kunt u opvatten als blauwdruk voor de basis van samenwerking bij huiselijk geweld in de regio. Daarop is onder andere te zien dat een vast gezicht of duo uit het lokale team (in Haarlem Buurts en het CJG) zelf integrale hulp bieden. Zij halen er (gespecialiseerde) partijen bij als dat nodig is ( bijvoorbeeld Veilig Thuis en de Blijf Groep, maar ook GGZ hulp of hulp bij schulden) in plaats van dat zij overdragen.

De professionals van Buurts en/of het CJG dragen zorg voor het tot stand komen van een samenhangend gezins- (systeem)gericht plan, waarin prioriteiten worden gesteld en overzicht wordt gehouden over de ingezette ondersteuning. Betrokken (gespecialiseerde) partijen zijn medeverantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van het bovengenoemde plan en verantwoordelijk voor de (kwaliteit van de) eigen geleverde hulp. Wanneer de uitvoering van het plan stagneert, of wanneer de situatie dreigt te escaleren, kan beroep gedaan worden op extra ondersteuning van een procesregisseur die stuurt op effectiviteit van de samenwerking.

Het vraagt een gezamenlijk ontwikkelproces om deze werkwijze in de praktijk te brengen. Hier werken we hard aan via de Actieagenda. Dat doen we samen met oa de lokale teams (in Haarlem: Buurts en het CJG), Veilig Thuis, Zorg- en Veiligheidshuis, de Blijf Groep, Gecertificeerde instellingen en de Raad voor de Kinderbescherming Vraag 3. Helaas blijft de financiering van het plan en daarmee de uitvoering na 2025 vaag: 'bij uitblijven van extra middelen zetten we de regionaal ingezette koers zoveel mogelijk voort binnen de mogelijkheden die er zijn'. Wij zouden willen aandringen op meer zekerheid. Antwoord: We kunnen tot en met 2026 gebruik maken van ‘ontwikkelbudget’ om uitvoering te geven aan de actieagenda 2025-2026. Duurzame inbedding van de ontwikkelingen moet binnen bestaande middelen worden gerealiseerd. Dit is een risico.