5. Bijlage 3.A: Nota van beantwoording bijlage parkeernormen

Dank voor uw inbreng. De Nota parkeernormen is een uitwerking van het Mobiliteitsbeleid, waarin de keuze voor het verlagen van de autoparkeernorm is gemaakt. Het college heeft zich hierin niet laten leiden door de belangen van projectontwikkelaars.

Geen wijziging.

Het college vindt de uitzondering voor sociale woningbouw nodig om de realisatie van dit type woningen niet te frustreren. In paragraaf 2.3 van de Nota van beantwoording gaat het college in op de wijziging met betrekking tot het hanteren van de autoparkeernorm als maximum norm. In de buurt van een HOV locatie

Pagina 19

parkeernorm, nu wordt alles in 1 keer van tafel geveegd. De gemeente maakt zich wederom schuldig aan onbehoorlijk bestuur, ze doet dat ook bij het invoeren van betaald parkeren.

is een reductie van de parkeernorm mogelijk omdat de aanwezigheid van HOV leidt tot een afname van autobezit.

Nieuwe bewoners mogen niet op straat parkeren, alleen in de eigen parkeergarage, dat kan alleen als betaald parkeren wordt ingevoerd. Alles lijkt al bekokstoofd. Kan de gemeente hierop in gaan? Onder een groen sausje wordt betaald parkeren ingevoerd zodat de projectontwikkelaars hun zin krijgen in de Orionzone. En waarom mogen nieuwe bewoners van sociale woningbouw wel op straat parkeren? Dat is toch discriminatie? In de nota is zelfs sprake van een maximaal aantal te bouwen parkeerplaatsen bij nieuwbouwprojecten: Totaal de omgekeerde wereld. In de buurt van een HOV halte is de norm nog lager, echt lachwekkend. Ik vraag om voor 1 keer eerlijk te zijn tegen de bewoners: is de gemeente bezig om hardwerkende Haarlemmers weg te krijgen uit de stad? 0026

Geacht college van B&W en geachte leden van de raad van de gemeente Haarlem, Hiermee maak ik bezwaar tegen het verlagen van de autoparkeernormen bij nieuwbouw. De impact is groot voor met name bewoners met een laag inkomen in onze stad. En dat terwijl de grootste partij in het college zou moeten opkomen voor juist deze groep. Het betreft nota bene de eigen achterban. In dat opzicht heeft deze partij niet veel geleerd van het debacle van 2017 waar de partij landelijk zeer terecht (!) (door gelijksoortige maatregelen) van 38 naar 9 zetels is gegaan. Men heeft nog steeds geen oog voor de sociale klasse waar deze partij ooit voor is opgericht. Ook in Haarlem zullen kiezers zich steeds meer afkeren van de bestaande politiek (en met name van deze partij) en ongewild meer gaan stemmen op de flanken. Voor sociale woningbouw zijn in het nieuwe beleidsnota de parkeernormen verder omlaag geschroefd omdat kennelijk het idee bestaat dat bewoners van sociale woningbouw geen auto’s bezitten of geen auto nodig hebben. Maar ook deze bewoners hebben te maken met zeer slecht openbaar vervoer in Haarlem, waar buslijnen en bushaltes zijn verdwenen en aansluitingen niet op elkaar zijn afgestemd. Auto’s voor bijvoorbeeld woon-

Dank voor uw inbreng. Zoals opgenomen in paragraaf 5.1.1 van de Nota parkeernormen, heeft het college, op basis van een gedetailleerd beeld van het autobezit onder bewoners van sociale huurwoningen in Haarlem, voor dit type woningen de autoparkeernormen bepaald.

Geen wijziging.

In uw zienswijze stelt u verschillende vragen die gaan over de Nota uitwerking parkeerregulering. Het college verwijst u voor de beantwoording van die vragen naar de Nota van beantwoording die voor deze nota is opgesteld.

Pagina 20

werkverkeer buiten de stad zijn ook voor deze Haarlemmers dus nog steeds noodzakelijk. Door het creëren van minder parkeerplaatsen op eigen terrein, zullen veel auto’s geparkeerd worden in de wijken rondom de nieuwbouw en overlast veroorzaken voor bestaande bewoners. Het stadsbestuur denkt dat op te lossen met het invoeren van betaald parkeren. Maar wijkbewoners willen dat niet! Niet alleen vanwege de ordinaire lastenverzwaring, maar vooral omdat het niet helpt bij het verminderen van het aantal auto’s in de wijken. De Omgevingswet vereist dat bestaande bewoners geen (over)last mogen ondervinden van nieuwbouw in de wijken en niet beperkt mogen worden in hun bestaande leefomgeving. Door minder parkeerplaatsen bij nieuwbouw toe te staan zal de druk op parkeren in de wijken toenemen en overlast veroorzaken. Daar is betaald parkeren geen oplossing voor. Het aantal auto’s zal de komende jaren toenemen in de stad, ook met deze nieuwe verlaagde normen. Er worden immers 10.000 woningen bijgebouwd. De overlast in de wijken zal groter worden, ook als er gedacht wordt vanuit wensdenken. Het idee dat autobezit vanzelf afneemt als er maar minder parkeerplaatsen beschikbaar komen en voor parkeren betaald moet worden, is nergens op gebaseerd. Terwijl nauwelijks gekeken is naar alternatieven die wel werken.

Denk hierbij aan beter openbaar vervoer, meer veilige fietspaden en bouwen van woningen op locaties waar meer auto’s tot minder problemen zullen leiden. 10.000 nieuwe woningen zorgt per definitie voor meer auto’s in de stad, ook als de normen voor het aantal parkeerplaatsen worden ingeperkt. Nieuwbouw aan de westkant van Haarlem zorgt bovendien nog eens voor extra overlast, omdat al die auto’s dagelijks over de vijf bruggen van het Spaarne moeten rijden voor het woon- werkverkeer. Mijn oproep aan met name de grootste partij van dit college is om niet in te stemmen met dit beleidsplan en om weer op te komen voor de eigen achterban. Denk daarbij aan betere alternatieven die wel werken, waardoor het aantal geparkeerde auto’s vanzelf zal afnemen. Zoals: - Beter toegankelijk openbaar vervoer in de hele stad (meer lijnen, haltes, bussen, etc.) - Betere aansluitingen tussen verschillende vervoerbedrijven - Stel eisen aan ontwikkelaars om het juiste (reële!) aantal parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren - Realiseer (beveiligde) parkeerplaatsen waar het kan (zoals in de Waarderpolder) voor bijvoorbeeld bedrijfsbusjes waar met de fiets naar gependeld kan worden - Zorg voor veel meer veilige fietspaden in de hele stad - Meer bewaakte fietsenstallingen in de stad - Overal 30 km in de stad - Geen auto’s meer toestaan bij brengen en halen van kinderen bij basisscholen,

Pagina 21

sportclubs en zwembaden - Nieuwbouw alleen aan de oostkant van Haarlem zodat geen overlast ontstaat bij bruggen en in wijken aan de westkant van Haarlem - Geen (asociaal) onderscheid maken tussen parkeernormen voor sociale woningbouw of vrije sector - Meer deelauto’s in de wijken - Minder nieuwbouw in een stad die al grotendeels verdicht en verstopt is - Geen betaald parkeren invoeren als wijkbewoners dat niet willen en alternatieven niet eerst worden overwogen - Geen betaald parkeren invoeren als vanuit een enquête blijkt dat meer dan 70% van de wijkbewoners daar tegen is - Geen betaald parkeren doordrukken als eerst beloofd is dat een meerderheid daar eerst voor moet zijn in de wijk (ondermijnt het draagvlak en het vertrouwen in het stadsbestuur) - Wethouders verplichten om eerst zelf hun eigen auto weg te doen alvorens ze met dit soort voorstellen komen (ondermijnt het draagvlak en het vertrouwen in het stadsbestuur) - Etc, etc, 0027

Inspraakreactie voorstel Nota parkeernormen gemeente Haarlem van 5 oktober 2022 Geachte Raad, Namens cliënte, Plaza Residences B.V., gevestigd aan de Piet Heinkade 55 te (1019 GM) Amsterdam, maak ik bij dezen gebruik van de mogelijkheid tot het indienen van een inspraakreactie ten aanzien van de Nota parkeernormen van 5 oktober 2022 (hierna: "de Parkeernota") die door het College bij besluit van 11 oktober 2022 is vrijgegeven voor inspraak. Cliënte is ontwikkelaar van het project Plaza Residences (direct naast plangebied Plaza West), een ontwikkeling van een nieuwbouwcomplex met 75 appartementen op het perceel hoek Westergracht/Menno Simonszplein te Haarlem. Cliënte is positief gestemd over de Parkeernota, omdat met het oog op de duurzame leefbaarheid en mobiliteit van de gemeente Haarlem een grotere focus op alternatieve vervoersmiddelen komt te liggen in plaats van auto's. Volgens cliënte is het inzetten op minder autoparkeren en een lagere parkeernorm met het oog op deze duurzame mobiliteitsopgave dan ook logisch en verstandig. Een dergelijke insteek zorgt immers - mits ook wordt voorzien in voldoende alternatieve

Dank voor uw inbreng. In uw zienswijze gaat u in op de overgangsregeling die in paragraaf 2.3 van de Nota parkeernormen is opgenomen voor lopende ruimtelijke ontwikkelingen. De inspraak vormt voor het college aanleiding om de overgangsregeling integraal te herzien. In de herziene overgangsregeling zijn de randvoorwaarden gespecificeerd wanneer het college een verzoek om gebruik te maken van de overgangsregeling kan honoreren.

Dit leidt tot een wijzing.

Pagina 22

vervoersmogelijkheden voor een fijnere woon- en werkomgeving, waarin meer ruimte is voor de fiets en minder ruimte voor de auto. In het verlengde daarvan is cliënte verheugd dat de Parkeernota de Haarlemse woningbouwopgave expliciet als reden noemt voor deze meer duurzame benadering van het mobiliteitsvraagstuk in de gemeente. Door het via de Parkeernota verlagen van parkeernormen wordt efficiënt ruimtegebruik immers bevorderd en zullen woningbouwprojecten minder last hebben van beknellende parkeernormen. Aldus wordt middels de Parkeernota niet enkel de leefomgeving verbeterd, maar maakt Haarlem ook werk van wat wellicht wel de grootste ruimtelijke en sociale opgave van dit moment kan worden genoemd: de woningnood. Beknellende parkeernormen zijn voor cliënte helaas een bekend probleem, zo ook in het kader van haar eigen ontwikkeling. In het kader van haar eigen ontwikkeling wordt namelijk - volgens cliënte ten onrechte - gesteld dat in onvoldoende parkeergelegenheid wordt voorzien. Cliënte spreekt hierbij dan ook de hoop uit ook dat door vaststelling van de Parkeernota ook herbezinning van de parkeersituatie en parkeerbehoefte ter plaatse van haar ontwikkeling kan plaatsvinden. Zij is daarom blij met het feit dat de Parkeernota overgangsrecht voor lopende ontwikkelingen bevat, waarmee deze mogelijk expliciet openstaat.

Cliënte is verder bekend met het op 8 november 2022 ter inzage gelegde Mobiliteitsplan ontwikkelzone Zuid- West (hierna: "het Mobiliteitsplan"). Het woningbouwproject van cliënte is gelegen in de ontwikkelzone waar het Mobiliteitsplan zal gelden. Zoals uit de Parkeernota blijkt heeft het Mobiliteitsplan voorrang bij discrepantie met de Parkeernota. Het Mobiliteitsplan verbiedt overgangsrecht verder niet, maar bevat het ook niet. Aldus heeft de overgangsregeling uit de Parkeernota ook werking voor het Mobiliteitsplan en zou overgangsrecht (en dus de ook lagere parkeernormen uit het Mobiliteitsplan) op de situatie van cliënte moeten worden toegepast. Voor cliënte is dit positief, en volgens haar zou het - wederom mede in het licht van de huidige woningnood - aanbeveling verdienen om voor haar woningbouwproject dan ook overgangsrecht toe te passen. In het verlengde daarvan kan de Parkeernota volgens cliënte op het punt van overgangsrecht in het bijzonder met het oog op het algemeen belang van woningbouwontwikkelingen nog aanscherping en verheldering gebruiken. De Parkeernota is namelijk vaag over de omstandigheden waaronder overgangsrecht Pagina 23

toegepast zal worden (anders dan dat sprake moet zijn van een expliciete aanvraag). Cliënte zou menen dat, met het oog op het doel en de strekking van de Parkeernota alsmede het algemene belang bij toepassing van overgangsrecht, in de Parkeernota geëxpliceerd moet worden dat een verzoek tot toepassing van overgangsrecht in beginsel wordt gehonoreerd. Cliënte vindt steun in dit standpunt door uitlatingen van projectleider de heer <geanonimiseerd>. De heer <geanonimiseerd> heeft namelijk tijdens een bespreking over de parkeernormen op 22 november 2022 aangegeven dat in beginsel ingestemd dient te worden met een verzoek tot toepassing van de parkeernormen uit de Parkeernota/het Mobiliteitsplan. Deze benadering dient volgens cliënte in het bijzonder te gelden als het gaat om woningbouwprojecten. De woningnood in Haarlem is - getuige ook de Parkernota/het Mobiliteitsplan - een nijpend en bekend probleem en er is praktisch geen enkele reden om de verouderde parkeernormen op lopende woningbouwontwikkelingen te blijven toepassen. Volgens cliënte ondermijnt de door cliënte voorgestelde verbetering van de Parkeernota het huidige voorstel verder niet, maar wordt hierdoor wel meer zekerheid en duidelijkheid geboden aan haar en andere marktpartijen die elk hun bijdrage leveren aan de strijd tegen de Haarlemse en regionale woningnood.

Cliënte vertrouwt erop dat uw Raad de Parkeernota met inachtneming van het bovenstaande zal vaststellen en dat de Raad daarmee kiest voor een ruimhartige toepassing van de nieuwe parkeernormen voor lopende (woningbouw)ontwikkelingen. Cliënte wordt verder graag in de gelegenheid gesteld om haar standpunt mondeling nader toe te lichten. Hoogachtend <geanonimiseerd>

Pagina 24