4 Bijlage 3 bij RV 2023 157504 zienswijze raad Haarlem op GR beschermd wonen

Bijlage 3 bij RV 2023/157504

Zienswijze raad van Haarlem

De gemeenteraad van Haarlem heeft de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Beschermd Wonen beoordeeld en geeft als zienswijze aan het College de volgende punten mee. leeswijzer Ten behoeve van de raadsbespreking van deze punten is ambtelijk commentaar toegevoegd. Uiteraard maakt dat commentaar geen deel uit van de zienswijze. Ontvangen inputs voor de zienswijze die aan de inkoop zijn gerelateerd zijn niet in deze bijlage opgenomen en zullen op andere wijze worden beantwoord.

1. Neem in de GR op dat het dienstverleningshandvest voor vaststelling door het GO met de raad wordt besproken De regeling is op hoofdlijnen. Deze wordt nader ingevuld in onder meer een Dienstverleningshandvest. Dit Handvest wordt door het bestuur van de GO vastgesteld. De Raden hebben daarbij volgens de huidige regeling geen invloed op. De VVD ziet graag een toevoeging in de verordening dat de respectievelijke wethouders het concept Handvest (en daarna eventuele concept wijzigingen in het Handvest) eerst ter bespreking voorleggen aan de Raad (al dan niet in de betreffende commissie) alvorens het Handvest wordt vastgesteld c.q. gewijzigd door het bestuur van de GO. Op die wijze kan de wethouder de inzichten van de Raad meenemen in de beraadslagingen over het Handvest.

2. Herschrijf artikel 4 naar algemeen bestuur van het GO Artikel 4 is geschreven alsof de wethouders op persoonlijke titel lid zijn van het GO en het lidmaatschap (van de gemeente) eindigt wanneer het lidmaatschap van het aangewezen collegelid tot een einde komt. Dat is een onjuiste voorstelling van zaken. De gemeenteraad van Haarlem geeft het college in overweging om aan te dringen om artikel 4 te herschrijven naar het Algemeen Bestuur van het GO.

3. Schrappen zinsnede over onthouden van stemming Artikel 4 lid 9: graag schrappen “voor zover…. onthouden”, omdat in de concept-regeling (en de Wgr) geen bepaling is opgenomen wanneer een lid zich moet onthouden van stemming.

4. Neem in de GR een zienswijze op jaarlijkse kadernota op Op blz. 1 en 2 van de Toelichting bij de concept-regeling staat vermeld dat de gemeenteraden jaarlijks van het GO een kadernota en een ontwerpbegroting krijgen voor zienswijze. Verder kunnen de gemeenteraden ook een zienswijze indienen over de bijdrageverordening en de voorlopige jaarrekening. Dit is wat betreft de Kadernota op dit moment onvoldoende verankerd in de conceptregeling. Graag in artikel 16 opnemen dat de Kadernota uiterlijk 31 juli zal worden vastgesteld, nadat de raden in de gelegenheid zijn geweest een zienswijze uit te brengen. Op grond van artikel 34b Wgr moet het DB van een GO de kadernota en jaarrekening voor 30 april aan de gemeenteraden sturen, zodat de raden bij een vaststelling voor 31 juli twaalf weken de tijd hebben om een zienswijze uit te brengen. De gemeenteraad van Haarlem verzoekt dit in de regeling te verwerken.

5. Neem in de GR op dat de concept-jaarrekening uiterlijk 15 april naar de raden wordt gestuurd Op grond van artikel 34 lid 4 Wgr moet de jaarrekening voor 15 juli worden vastgesteld. Aangezien de raden ook een zienswijze kunnen geven op de (voorlopige) jaarrekening en daar over het algemeen een termijn van twaalf weken wordt gehanteerd, zal de concept-jaarrekening in elk geval voor 15 april aan de raden voor zienswijze moeten worden gestuurd. De gemeenteraad van Haarlem verzoekt dit in de regeling te verwerken.

6. Maak duidelijk dat het GO geen verordeningen kan vaststellen Aangezien sprake is van een Gemeenschappelijk Orgaan, kan het orgaan geen verordeningen, zoals de bijdrageverordening als genoemd in artikel 14, vaststellen. Dit graag wijzigen in de conceptregeling.

Vervolgproces Deze zienswijze en de zienswijzen van de overige gemeenten in de BW-regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer wordt waar mogelijk verwerkt in de Gemeenschappelijke Regeling. De wijze waarop de zienswijzen verwerkt zijn is onderdeel van de toelichting bij het Raadsvoorstel met verzoek aan de raad om in te stemmen met het aangaan van deze regeling. Dat voorstel zal dit najaar aan alle raden van onze beschermd wonen regio worden gedaan.