4. bestuurlijke reactie rekenkameronderzoek ODIJ

*

Gemeente Haarlem

Rekenkamer Haarlem

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon

T.a.v. de heer Berendsen

2025/786667 2 december 2025 VTH R. Buskop 06-39290040

E-mail rbuskop@haarlem.nl Bijlage(n) Uw kenmerk -

Onderwerp: bestuurlijke reactie rekenkameronderzoek ODIJ

Geachte heer Berendsen, Met waardering voor uw inzet en die van de rekenkamers van een aantal regiogemeenten hebben wii kennisgenomen van de inhoud van de bestuurlijke nota Klaar voor de toekomst? en de bijbehorende documenten over de Omgevingsdienst limond. ln de bestuurlijke nota komt duidelijk de complexiteit van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst lJmond (GR ODIJ) en de voor een GR kenmerkende vraagstukken van sturing door en informatievoorziening naar bestuursorganen naar voren. De nota beschouwen wij dan ook als een waardevol document in het traject van de doorontwikkeling van de GR ODIJ tot een robuuste en toekomstbestendige organisatie waarin de basis op orde is. De drie aanbevelingen die in de bestuurlijke nota worden gedaan, beschouwen wij als waardevol voor de ontwikkelfase waarin de GR ODIJ zich momenteel begeeft. Zoals in de bestuurlijke nota wordt beschreven, is één van de ontwikkellijnen de herijking van de GR en de governance. De door u gedane aanbevelingen passen goed binnen deze ontwikkellijn en wiilen wij graag in regionaal verband met de andere deelnemende gemeenten oppakken. Het jaar 2026 van de gemeenteraadsverkiezingen zien wij als een natuurlijk moment orn met de nieuwe gemeenteraden in gezamenlijkheid vanuit een strategisch perspectief over de toekomst van de ODIJ van gedachten te wisselen.

Per aanbeveling voegen wij hieraan het volgende toe. Aanbeveling 1: rollen opdrachtgever en eigenaar beter in balans brengen Zoals door u ook wordt aangegeven, is op bestuurlijk niveau in Haarlem geen sprake van een functionele scheiding tussen deze rollen. Op ambtelijk niveau is van een dergelijke scheiding wel sprake. Wij zijn ons goed bewust van de meerwaarde van het aanbrengen van een dergelijke scheiding. lmmers, in de doorontwikkeling van de GR is het aanbrengen van rolscherpte tussen opdrachtgevers-opdrachtnemer een belangrijk aandachtspunt. ln het verlengde daarvan past ook een rolscherpte tussen opdrachtgeverschap en eigenaarschap. Met het oog op de

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: /786667 Telefoonnummer: 14 023 l www.haarlem.nl

1/2

gemeenteraadsverkiezingen en een daaropvolgende nieuwe portefeuilleverdeling nemen wij deze aanbeveling dan ook mee. Aanbeveling 2: ontwikkel een inwerkprogramma voor nieuwe raadsleden De GR ODIJ is — zeker in de huidige fase van doorontwikkeling naar een robuuste en toekomstbestendige organisatie — een complexe regeling, óók voor de huidige raadsleden van de gemeenteraden. Het ontwikkelen van een inwerkprogramma zien wij dan ook als onderdeel van de algehele continue informatievoorziening naar de gemeenteraden, waarbij in de lijn van uw rapport de balans wordt gevonden tussen het voortdurend en op de juiste momenten op hoofdlijnen informeren van de gemeenteraden, zonder daarbij de raden te overladen met gedetailleerde, technische informatie. Aanbeveling 3: benut beter het instrumentarium voor de volksvertegenwoordiging ln uw rapportage per gemeente wordt voor Haarlem benoemd dat vanuit de gemeenteraad is aangegeven dat een deel van de raad een GR vooral als een bestuurlijke aangelegenheid ziet. Dit deel van de gemeenteraad wil pas actiever worden geïnformeerd als bijvoorbeeld zaken niet goed lopen, zodat de raad wel tijdig en onderbouwd in positie kan worden gebracht. Mede tegen de achtergrond hiervan willen wij samen met de andere deelnemers aan de GR onderzoeken op welke wijze bestaande instrumentarium beter kan worden benut.

Tot slot merken wij op dat de deelvraag over prestaties en de kosten niet wordt beantwoord. Mocht er op een later moment toch een invulling van deze deelvraag komen, dan zuilen wij met een nadere bestuurlijke reactie komen. Wij vertrouwen erop dat wij met deze brief u in voldoende mate een bestuurlijke reactie op het onderzoeksrapport hebben gegeven. Tot slot danken wii u voor het samen met de andere rekenkamers opstellen van het onderzoeksrapport.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

mr. C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: /786667 Telefoonnummer: 14 023 l www.haarlem.nl

2/2