3 Bijlage 2 Wijzigingen Beleidsregel Schuldhulpverlening Haarlem 2024 ten opzichte van Beleidsregel Schuldhulpverlening Haarlem 2021

Wijzigingen Beleidsregel Schuldhulpverlening Haarlem 2024 ten opzichte van Beleidsregel Schuldhulpverlening Haarlem 2021

Artikel 1. Begripsbepalingen -

-

Meerdere leden zijn her gesorteerd De volgende definities zijn toegevoegd: o aanmelding: de aanmelding voor hulp bij geldzorgen; o hernieuwde aanvraag: de aanvraag die binnen 5 jaar is gedaan na de dag van beëindiging van de schuldhulpverlening. Het college kan aanvullende voorwaarden stellen aan de aanvrager; o hulpvrager: de inwoner met een financiële hulpvraag; o ondernemer: inwoner die hoofdelijk aansprakelijk is voor schulden uit zijn onderneming; o aanvrager: de hulpvrager die bij het college een aanvraag schuldhulpverlening heeft gedaan; o schulddienstverlening: het brede aanbod voor hulpvragers op het gebied van ondersteuning bij geldzorgen. Dit gaat over brede ondersteuning op het gebied van schulden voorkomen, schulden klein houden en schulden oplossen; De volgende definities zijn aangepast:

Was aanvraag: schriftelijk verzoek om te worden toegelaten tot schuldhulpverlening; cliënt: persoon aan wie op grond van deze wet schuldhulpverlening wordt gegeven; schuldhulpverlening: het ondersteunen bij het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon of een zelfstandige zonder personeel niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede preventie, advies en nazorg; -

Wordt aanvraag: de aanvraag om te worden toegelaten tot schuldhulpverlening. De hulpvrager bepaalt of zijn hulpvraag tot een aanvraag leidt; cliënt: inwoner aan wie schuldhulpverlening wordt gegeven op grond van de wet; schuldhulpverlening: het ondersteunen van een inwoner bij het financieel zelfredzaam worden en blijven indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon alsmede een ondernemer niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen;

De volgende definities zijn verwijderd: o recidivist: de cliënt die binnen een bepaalde periode nadat door het college schuldhulpverlening is geboden opnieuw een beroep doet op schuldhulpverlening.

Artikel 2. Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening Dit artikel is niet aangepast. Artikel 3. Aanbod schuldhulpverlening -

Lid 1 is aangepast:

1/6

Was Het college verleent aan de inwoner schuldhulpverlening indien het college schuldhulpverlening noodzakelijk acht. De noodzaak is aanwezig als er sprake is van een situatie zoals omschreven in artikel 1 onder f van deze beleidsregel. Indien de noodzaak niet aanwezig wordt geacht door het college, kan een aanvraag worden geweigerd. -

Wordt Het college verleent aan de aanvrager schuldhulpverlening indien het college schuldhulpverlening noodzakelijk acht en werkt dit uit in een plan van aanpak. Hiervan is sprake als: - een inwoner niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden; en/of - indien de inwoner in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen.

Lid 2 is toegevoegd:

Het besluit op de aanvraag wordt in een beschikking vastgelegd en bevat het volgende: a. een toekenning tot schuldhulpverlening met een plan van aanpak waarin het aanbod schuldhulpverlening is uitgewerkt; of b. een weigering tot schuldhulpverlening. -

Lid 3 is aangepast (was lid 2):

Was Bij het besluiten over de schuldhulpverlening neemt het college de volgende omstandigheden in aanmerking: a. zwaarte en/of omvang van de schulden; b. hoogte en/of omvang van het inkomen; c. psychosociale situatie; d. houding en gedrag van cliënt; e. een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening. -

Wordt Bij het besluiten over de schuldhulpverlening neemt het college de volgende omstandigheden in aanmerking: a. zwaarte en/of omvang van de schulden; b. hoogte en/of omvang van het inkomen; c. psychosociale situatie; d. houding en gedrag van de aanvrager; e. een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening.

Lid 4 is aangepast (was lid 3). Het schuldhulpverleningstraject kan bestaan uit één of meerdere onderdelen als in dit lid genoemd. Onderdelen zijn in bewoording aangepast en er zijn onderdelen toegevoegd:

Was Het aanbod van het college bestaat uit een schuldhulpverleningstraject van één of meerdere producten:

Wordt Het college kan een schuldhulpverleningstraject aanbieden. Dit traject bestaat uit één of meer van de volgende onderdelen:

a. Crisisdienst: het college probeert een crisissituatie af te wenden door gebruik te maken van bestaande afspraken, uitstel te vragen of betalingsregeling te treffen met de desbetreffende schuldeiser. Onder crisissituaties wordt verstaan gedwongen woningontruiming en/of de beëindiging van de

a. Crisissituatie: het college probeert een crisissituatie af te wenden door gebruik te maken van bestaande afspraken, uitstel te vragen of betalingsafspraken te maken met de desbetreffende schuldeiser. Onder crisissituaties wordt verstaan gedwongen woningontruiming en/of de beëindiging van de levering

2/6

levering van gas, elektriciteit en water of het royement van de zorgverzekering;

van gas, elektriciteit en water of het royement van de zorgverzekering;

b. Informatie- en adviesgesprek: het college geeft informatie en advies over het zelfstandig bereiken van duurzaam financieel evenwicht zonder gebruik te maken van de producten stabilisatie, betalingsregeling, schuldregeling, budgetbeheer of budget-coaching. Onder informatie en advies wordt ook verstaan het doorverwijzen naar derden.

b. Informatie- en adviesgesprek: het college geeft informatie en advies over het zelfstandig bereiken van duurzaam financieel evenwicht zonder gebruik te maken van de producten stabilisatie, betalingsregeling, schuldregeling, budgetbeheer of budgetcoaching. Onder informatie en advies wordt ook verstaan het doorverwijzen naar derden.

c. Schuldregeling: het college bemiddelt tussen de cliënt en zijn schuldeisers om problematische en niet problematische schulden aan te pakken. Het college doet dit volgens de richtlijnen van de Gedragscode Schuldregeling NVVK; een minnelijke schuldregeling kan bestaan uit een schuldbemiddeling of een schuldsanering (saneringskrediet). d. Betalingsregeling: het college bemiddelt tussen de cliënt en zijn schuldeisers om de niet problematische schulden aan te pakken. Daarbij worden de vorderingen volledig binnen de vastgestelde termijnen terugbetaald. e. Budgetbeheer: het college verricht tijdens of in aanloop naar een schuldregeling activiteiten in het kader van het beheren van het inkomen van cliënt en het verrichten van betalingen overeenkomstig het vastgestelde budgetplan. f. Budgetbegeleiding en budget-coaching: gericht op gedragsverandering rond geldzaken via (advies/afbouw budgetbeheer) gesprekken en cursussen. g. Stabilisatie: in een periode van maximaal vier maanden kan het college cliënten de gelegenheid en de voorzieningen geven om hun financiële situatie stabiel te krijgen. h. Wsnp-verklaring: indien er geen reële mogelijkheden zijn om tot een minnelijke

c. Schuldregeling: het college bemiddelt tussen de cliënt en zijn schuldeisers om problematische en niet problematische schulden aan te pakken. Het college doet dit volgens de Gedragscode Schuldhulpverlening van de NVVK; een minnelijke schuldregeling kan bestaan uit een schuldbemiddeling of een schuldsanering (saneringskrediet). d. Betalingsregeling: het college bemiddelt tussen de cliënt en zijn schuldeisers om de niet problematische schulden aan te pakken. Daarbij worden de vorderingen volledig binnen de vastgestelde termijnen terugbetaald. e. Budgetbeheer: het college verricht indien noodzakelijk in aanloop naar -, tijdens -en na succesvolle aflossing van een schuldregeling activiteiten in het kader van het beheren van het inkomen van cliënt en het verrichten van betalingen overeenkomstig het vastgestelde budgetplan. f. Budgetondersteuning op Maat: gericht op gedragsverandering rond geldzaken via (advies/afbouw budgetbeheer) gesprekken en cursussen. Door het inzetten van een budgetcoachingstraject richt het college zich op het duurzaam financieel zelfredzaam maken van de cliënt (maatwerk), door te werken aan gedragsverandering en het terugdringen van recidive door nazorggesprekken. g. Stabilisatie: het college kan de cliënt de gelegenheid en de voorzieningen geven om zijn financiële situatie stabiel te krijgen.

Het doel is het bieden van schuldenrust: stress wegnemen en tijd maken voor oplossingen naar een schuldenzorgvrije toekomst.

3/6

schuldregeling te komen, kan het college een met redenen omklede verklaring (ex art. 285 Fw lid f) afgeven. i. Preventie: het college biedt ter bevordering van een duurzame oplossing de budgetcursussen aan.

h. Wsnp-verklaring: indien er geen reële mogelijkheden zijn om tot een minnelijke schuldregeling te komen, kan het college een met redenen omklede verklaring (ex art. 285 Faillissementswet lid f) afgeven. i. Preventie: het college biedt ter voorkoming van geldzorgen gastlessen aan op scholen/organisaties en verzorgt budgetcursussen. j. Nazorg: het college biedt ter bevordering van een duurzame oplossing budgetondersteuning op maat aan.

Artikel 4. Schuldregeling Dit artikel is toegevoegd. Artikel 5. Verplichtingen (was artikel 4. Verplichtingen) -

Lid 1 is aangepast:

Was De cliënt doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn voor de schuldhulpverlening, zowel bij de aanvraag als gedurende de looptijd van het schuldhulpverleningstraject. -

Wordt Inlichting: De cliënt doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn gedurende de looptijd van het schuldhulpverleningstraject.

Lid 2 is aangepast:

Was De cliënt is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens het schuldhulpverleningstraject. De medewerking bestaat in ieder geval uit: a. Het nakomen van afspraken; b. Geen nieuwe schulden aangaan; c. Het maximaliseren van de beschikbare afloscapaciteit.

Wordt Medewerking: De cliënt is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is tijdens het schuldhulpverleningstraject. Dit voor het succesvol doorlopen van het schuldhulpverleningstraject. De medewerking bestaat in ieder geval uit: a. Het nakomen van afspraken; b. Geen nieuwe schulden aangaan; c. Het maximaliseren van de beschikbare afloscapaciteit.

4/6

Artikel 6. Weigerings- en beëindigingsgronden (was artikel 5. Weigerings- en Beëindigingsgronden) Dit artikel is aangepast: Was Het college kan besluiten tot het weigeren of beëindigen van de schuldhulpverlening indien:

Wordt Het college kan besluiten tot het weigeren of beëindigen van de schuldhulpverlening indien:

1. de cliënt niet of in onvoldoende mate de verplichtingen uit artikel 4 nakomt, kan het college besluiten om een aanvraag schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen; 2. er sprake is van niet-regelbare schuldenpakket en/of persoonlijke omstandigheden; 3. de totale schuldsituatie niet is vast te stellen; 4. de hoogte van de afloscapaciteit niet is vast te stellen; 5. de cliënt zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken voor de aflossing van schulden; 6. op grond van onjuiste gegevens schuldhulpverlening is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen; 7. de cliënt zich ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject, misdraagt; 8. de cliënt in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren; 9. de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de cliënt niet (langer) passend is; 10. de schuldhulpverlening door het college niet langer noodzakelijk wordt geacht; 11.

de cliënt opzettelijk of verwijtbaar fraude heeft gepleegd die financiële benadeling van een bestuursorgaan tot gevolg heeft en hij in verband daarmee onherroepelijk strafrechtelijk is veroordeeld of een onherroepelijke bestuurlijke sanctie is opgelegd, tenzij de fraudevordering volledig is betaald.

1. op grond van artikel 3 lid 1 het college de noodzaak niet aanwezig acht; 2. de cliënt niet of in onvoldoende mate de verplichtingen uit artikel 5 nakomt; 3. er sprake is van een niet-regelbaar schuldenpakket en/of persoonlijke omstandigheden; 4. de totale schuldsituatie niet is vast te stellen; 5. de hoogte van de afloscapaciteit niet is vast te stellen; 6. de aanvrager of cliënt zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken voor de aflossing van schulden; 7. op grond van onjuiste gegevens schuldhulpverlening is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen; 8. de aanvrager of cliënt zich ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject, misdraagt; 9. de aanvrager of cliënt in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren; 10. de schuldhulpverlening door het college niet langer noodzakelijk wordt geacht; 11. de aanvrager of cliënt opzettelijk of verwijtbaar fraude heeft gepleegd die financiële benadeling van een bestuursorgaan tot gevolg heeft en hij in verband daarmee onherroepelijk strafrechtelijk is veroordeeld of een onherroepelijke bestuurlijke sanctie is opgelegd, tenzij de fraudevordering volledig is betaald; 12.

de aanvrager of cliënt geen -of niet langer inwoner is van de gemeente Haarlem; Daarnaast eindigt de schuldhulpverlening als de cliënt het schuldhulpverleningstraject succesvol heeft afgerond.

5/6

Artikel 7. Toepasselijkheid NVVK Dit artikel is toegevoegd. Artikel 8. Inherente afwijkingsbevoegdheid (was artikel 7. Inherente afwijkingsbevoegdheid) Dit artikel is niet aangepast. Artikel 9. Intrekking oude beleidsregel Dit artikel is toegevoegd. Artikel 10. Inwerkingtreding Dit artikel is toegevoegd. Artikel 11. Citeertitel Dit artikel is toegevoegd. De volgende artikelen stonden in de Beleidsregel Schuldhulpverlening Haarlem 2021 en staan niet in de Beleidsregel Schuldhulpverlening Haarlem 2024: Artikel 6. Recidive – hernieuwde aanvraag Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel

6/6