Document · PDF

3. Bijlage 2 Ruimtelijke onderbouwing

gemeenteraad 28 september 2023, gemeente HaarlemBij agendapunt: Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen voor het vergunnen van een nieuwe turnhal aan de Pim Mulierlaan.24.791 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Auteur(s)

Gecontroleerd door Goedgekeurd door Paraaf

Bijlage(n)

I II

Aan

Gemeente Haarlem Betrokken stakeholders

Overzichtstekening telling parkeerplaatsen Plattegrond garage M. Lems, S. van Schagen

INLEIDING

Stichting Hercules wil voor de sportclub HLC aan de Pim Mulierlaan een nieuwe turnhal realiseren. De gemeente Haarlem steunt deze plannen en heeft hiervoor reeds krediet afgegeven. Onderdeel van de plannen voor de turnhal is het opstellen van een parkeerbalans. Adviesbureau Goudappel-Coffeng heeft hiertoe een parkeerbalans opgesteld (Parkeerbalans Sportclub HLC, jan 2021, [ref. 1]). De gemeente Haarlem heeft Witteveen+Bos gevraagd om de parkeerbalans te toetsen en indien nodig, een nieuwe parkeerbalans op te stellen. Leeswijzer Hoofdstuk 2 bevat de second opinion over de opgestelde parkeerbalans. Hoofdstuk 3 tot en met 9 bevatten de opstelling van de nieuwe parkeerbalans op basis van de ASVV 2021 van de CROW (ref. 2). Onderstaande stappen worden in de hoofdstukken genomen: - stap 1: bepalen van de functies binnen het gebied en de bijbehorende parkeernormen (hoofdstuk 3); - stap 2: bepalen invloed aanwezigheidspercentages van verschillende weekmomenten; - stap 3: bepalen afmetingen en aantallen om parkeerbehoefte conform normen te bepalen; - stap 4: bepalen invloed seizoenen; - stap 5: bepalen parkeerbehoefte met seizoenseffect; - stap 6: bepalen aanwezige parkeerplekken; - stap 7: conclusie parkeerbalans.

Referenties Onderstaande referenties zijn gebruikt voor de opstelling van deze notities: - Parkeerbalans Sportclub HLC, jan 2021, Goudappel Coffeng - [ref. 1]; - ASVV (Aanbevelingen voor Verkeersvoorzieningen Binnen de Bebouwde Kom), 2021, CROW - [ref. 2]; - Parapluplan parkeernormen Haarlem 2018, Gemeente Haarlem - [ref. 3]; - Mobiliteitsbeleid, Gemeente Haarlem - [ref. 4].

SECOND OPINION PARKEERBALANS HLC HAARLEM

In 2021 heeft Goudappel Coffeng in opdracht van Sportclub HLC een parkeerbalans opgesteld voor de nieuwe turnhal aan de Pim Mulierlaan. Tabel 2.1 bevat de bevindingen van de parkeerbalans.

Tabel 2.1 Bevindingen rapportage Goudappel Onderwerp

Bevinding

functieprogramma

bij de parkeerbalans is rekening gehouden met de nieuwe turnhal, de PNH-hal en honk- en softbalverenging Kinheim Het Mendelcollege is buiten beschouwing gelaten omdat de maximale parkeerbehoefte daarvan op een ander moment ligt dan bij de sportverenigingen. Dit is een logisch uitgangspunt De andere sportverenigingen in het gebied zijn buiten beschouwing gelaten, omdat waarschijnlijk verondersteld is dat de sporters en bezoekers van andere parkeerplaatsen (aan de Jaap Edenlaan) gebruik maken. In dit uitgangspunt kan W+B zich niet helemaal vinden De loopafstand tussen enerzijds de parkeerplaatsen aan de Pim Mulierlaan en anderzijds de Voetbalvereniging DSS en de atletiekvereniging AV en KAV vallen binnen de acceptabele loopafstanden van 100 tot 300 m vanaf de geparkeerde auto naar de sportaccommodatie conform de richtlijnen (ASVV 2021, ref. 2) Daarnaast zal er op drukke momenten uitwisseling zijn tussen de parkeerplaatsen aan de Jaap Edenlaan en de Pim Mulierlaan als automobilisten op zoek gaan naar een vrije parkeerplaats Ten slotte staat in het gebied ook een woontoren welke privé parkeerplaatsen heeft. Het is niet geheel duidelijk of deze parkeerplaatsen voldoende zijn voor de woontoren W+B is daarom van mening dat er een parkeerbalans opgesteld moet worden voor het gehele sportpark inclusief woontoren en school

beantwoording hoofdvraag

in de rapportage is vermeld dat deze vraag beantwoord wordt: ‘hoeveel parkeerplaatsen zijn in de toekomst nodig voor de functies op het sportpark? Het sportpark is groter dan alleen de PNH-hal, turnhal en Kinheim (zie voorgaande punt). Deze vraag is in de rapportage dus alleen maar beantwoord voor de drie genoemde sportlocaties

parkeernormen

de parkeernormen uit het ‘Parapluplan parkeernormen Haarlem 2018’ van stedelijke zone ‘rest bebouwde kom’ [ref. 3] zijn gehanteerd en dat is correct

aanwezigheidspercentag e werkdagavond

aanwezigheidspercentage voor Kinheim wordt op een werkdagavond verhoogd van 50 % (conform de ASVV) naar 100 % in verband met te spelen wedstrijden. Dit uitgangspunt is begrijpelijk

bereikbaarheid

uitgangspunt van het rapport is dat bezoekers van PNH-hal en HLC veelal komen fietsen of met OV komen. Witteveen+Bos kan zich niet helemaal vinden in dit standpunt. Buurtbewoners komen inderdaad met de fiets, maar de OV-bereikbaarheid van het gebied is niet heel goed. Mensen op afstand zullen hierom bijna altijd met de auto komen

gebruikerscapaciteit stadion Kinheim

capaciteit stadion is 2.500 zitplaatsen, maar op een gemiddelde wedstrijd dag komen er 500 bezoekers. Dit uitgangspunt is geverifieerd met Kinheim en is juist

oppervlakte Kinheim

het is onduidelijk hoe de 3,5 ha voor het terrein van Kinheim bepaald is

2 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Onderwerp

Bevinding

parkeerplekken parkeergarage

er worden 52 parkeerplekken aangehouden in de garage onder de PNH hal. De plekken zijn ten minste 2,3 m of breder en 5 m lang. Dit is conform het Parapluplan Parkeernormen 2018 voldoende groot als parkeerplek. Uitgangspunt is zodoende juist

parkeerplekken voor parkeergarage

Goudappel stelt in de rapportage dat er 28 plekken beschikbaar zijn voor de garage. Dit zijn er minder doordat de parkeerplekken tegen de garage praktisch niet bruikbaar zijn door de poortconstructie

gebruik binnen- en buitenruimte Kinheim

uitgangspunt is dat Kinheim wisselend gebruik maakt van binnenruimte of buitenruimtes, maar nooit gelijktijdig. Dit is geverifieerd met de stakeholders en is juist gebleken

typefout

bij conclusies in het rapport staat dat er 110 autoparkeerplaatsen zijn, maar eerder in het rapport staat 120 en daar is ook mee gerekend. Dit is dus vast een typefout

maatgevende piekmoment

rapport stelt dat wedstrijddagen de piek zijn. Dit klopt voor de rapportage. Het maatgevende moment zal echter met de nieuwe scope opnieuw bepaald moeten worden

ongewogen aantal sporters

het ongewogen aantal sporters verandert van tabel 2.5 naar 2.6 van 49 naar 45

Op basis van de bevindingen van tabel 2.1 adviseert Witteveen+Bos een nieuwe parkeerbalans op te stellen.

FUNCTIEPROGRAMMA EN PARKEERNORMEN

Tabel 3.1 bevat het functieprogramma van het studiegebied weergeven in afbeelding 3.1 inclusief bijbehorende parkeernormen. Hierbij zijn onderstaande uitgangspunten gehanteerd: - de functies en parkeernormen zijn afgeleid uit het Parapluplan Parkeernormen 2018; - de parkeerbehoefte voor bezoekers van de sportverenigingen is in de parkeernorm meegenomen. Alleen in geval van de aanwezigheid van een stadion is er een extra parkeerbehoefte (zie ook paragraaf Stadion en tribunes); - de parkeerbehoefte is een momentopname. Toekomstplannen van verenigingen zijn hierin niet meegenomen; - de woningen in het appartementencomplex The Umpire variëren van 72 tot en met 107 m 2 met een huurprijs vanaf EUR 1.018,-- per maand. De woningen worden daarom ingeschaald als middenklasse om de parkeerbehoefte te bepalen; - omdat de parkeernorm geen norm heeft voor padelbanen wordt de norm voor tennisbanen gebruikt. Dit komt tevens overeen met de ingediende omgevingsvergunning van 30 augustus 2021 voor de aanleg van 5 padelbanen; - voor de PNH-hal en de nieuwe Turnhal wordt geadviseerd om een parkeernorm aan te houden van 0,1 (keuze in Parapluplan is 0,1-0,2) voor toeschouwers aangezien de gemeente Haarlem wil inzetten op duurzame mobiliteit [ref. 4] waarbij het autogebruik verminderd. Daarnaast worden beide hallen vooral plaatselijk gebruikt dus zullen toeschouwers veelal ook op de fiets komen.

Stadion en tribunes Kinheim, DSS, AV/KAV en TV Pim Mulier zijn allemaal in het bezit van tribunes voor toeschouwers. Het parapluplan parkeernormen van Haarlem bevat een parkeernorm voor stadions (en niet voor tribunes) gebaseerd op het aantal zitplaatsen. In het parapluplan is niet duidelijk aangegeven wat onder een station wordt verstaan en ook het CROW geeft bij de parkeerkencijfers voor stadions geen uitleg. Er zou beargumenteerd kunnen worden dat alleen de tribunes van Kinheim aan de definitie van ‘stadion’ voldoen omdat deze een groot aantal zitplekken en een landelijke functie heeft.

3 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Daarnaast is de parkeernorm voor stadion 0,04 per zitplek (dus 1 parkeerplaats per 25 zitplekken). Deze norm lijkt daarbij meer van toepassing op clubs die landelijk spelen, zoals Kinheim, waarbij bezoekers veelal met collectief vervoer naar het station gaan. Voor Sportveld (buiten) is de parkeernorm 13 parkeerplaatsen per hectare (1,5 voetbalveld). Dit komt neer op 26 plaatsen voor 3 voetbalvelden, dus circa 8 per voetbalveld. Bij een plaatselijk club waarbij de thuisspelende club veelal op de fiets komt lijkt dit een redelijk aantal, ook voor toevallige bezoekers. In het parapluplan is bij de parkeernorm voor sportveld (buiten) aangegeven dat het om 95 % bezoekers gaat. De gemeente heeft aangegeven dat het aannemelijk is dat dit om zowel de spelers als de toevallige bezoekers gaat. Het gebruik van de tribunes zou dan niet apart nog meegenomen hoeven worden tenzij er veel supporters van buitenaf zouden komen kijken of dat de tribunes wekelijks vol zitten. Er zijn geen duidelijke richtlijnen hoe de tribunes van DSS, AV/KAV en TV Pim Mulier meegenomen moeten worden in de balans. Om te achterhalen hoe de tribunes worden gebruikt is contact gelegd met de sportclubs. Tabel 3.1 bevat de beantwoording van de sportclubs op de vraag hoeveel toeschouwers de clubs hebben en hoe de tribunes gebruikt worden.

Tabel 3.1 Gebruik tribunes Sportvereniging

Aantal toeschouwers

Opname parkeerbalans

DSS

de tribune heeft een capaciteit van 52 en wordt in het weekend gebruikt. Of deze volledig vol zit is niet geheel duidelijk. Daarnaast zijn er nog plekken in de kantine

om zeker te zijn dat er voldoende plek is wordt rekening gehouden met 52 plekken

AV/KAV

10 keer per jaar worden wedstrijden georganiseerd waarbij zo’n 50 tot 100 toeschouwers komen kijken

10 keer per jaar is niet verwaarloosbaar. Er wordt rekening gehouden met een gemiddeld aantal bezoekers van 75 voor toeschouwers

TV Pim Mulier

de tribunes worden voornamelijk gebruikt tijdens toernooien, dat is 3 keer per jaar. Maar de tribunes worden vooral gebruikt door mensen die toch al op het park zijn om dat ze zelf moe(s)ten spelen. Er komen relatief weinig mensen speciaal naar de club om te kijken. Alleen dus tijdens toernooien een handjevol

Aangezien toernooien ‘maar’ 3 keer per jaar worden georganiseerd en hier relatief weinig mensen komen kijken wordt geadviseerd geen rekening te houden met toeschouwers voor TV Pim Mulier

Onduidelijk is waar de supporters van DDS en AV/KAV vandaan komen en hoe ze naar het sportpark komen, maar het is aannemelijk dat dit om mensen uit Haarlem gaat (plaatselijke sportverenigingen). Om zeker te zijn dat er voldoende parkeerplaatsen aanwezig te zijn, worden de tribunes ook mee genomen in de parkeerbalans als soort worst case benadering. Hiervoor wordt dan de parkeernorm voor stadions gehanteerd. De parkeernorm van 0,04 parkeerplaats per zitplaats lijkt laag voor een tribune van een plaatselijke sportvereniging, maar dit sluit wel aan bij het mobiliteitsbeleid van de gemeente. Hierin is namelijk opgenomen dat inwoners aangemoedigd moeten worden om de auto te laten staan en andere vervoerswijzen te kiezen. Grootschalige parkeervoorzieningen bij sportvelden zijn dan ook niet wenselijk gezien het beleid.

4 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Tabel 3.2 Functieprogramma en parkeernormen Verenigingen en instanties binnen het gebied

Functie in gemeentelijk beleid

Honk- en softbal vereniging Kinheim

sportveld (buiten)

gebruikers

Honk- en softbal vereniging Kinheim

sportveld (buiten)

bezoekers

0,04

RKVV DSS (Voetbal/honkbal)

sportveld (buiten)

gebruikers

RKVV DSS (Voetbal/honkbal)

sportveld (buiten)

bezoekers

0,04

AV/KAV (Atletiekvereniging)

sportveld (buiten)

gebruikers

AV/KAV (Atletiekvereniging)

sportveld (buiten)

bezoekers

0,04

Tennis en Padelvereniging Pim Mulier

tennisbanen

gebruikers

per baan

Tennis en Padelvereniging Pim Mulier

padelbanen

gebruikers

per baan

Mendelcollege

VWO/HAVO/Vbo, Dag

gebruikers

0,5

per leslokaal

PNH-hal

sporthal (binnen)

gebruikers

per 100 m2 bvo

PNH-hal

sporthal (binnen)

bezoekers

0,1

HLC - Turnen

sporthal (binnen)

gebruikers

HLC - Turnen

sporthal (binnen)

bezoekers

0,1

per bezoekersplaats

woontoren

Woning midden

gebruikers

1,6

per woning

woontoren

Woning midden

bezoekers

0,3

per woning

5 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Parkeernorm

Eenheid per ha. Netto terrein per zitplaats per ha. Netto terrein per zitplaats per ha. netto terrein per zitplaats

per bezoekersplaats per 100 m2 bvo

Afbeelding 3.1 Studiegebied

AANWEZIGHEIDSPERCENTAGES

Om de parkeerbehoefte te bepalen, wordt in principe gebruik gemaakt van de aanwezigheidspercentages uit de ASVV 2021 [ref. 2]. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt in aanwezigheid in verschillende dagdelen van de week. Tijdens weekenddagen is het aanwezigheidspercentage groter omdat er door het spelen van wedstrijden meer bezoekers komen en zodoende meer parkeerbehoefte is. Omdat sommige sporten ook wedstrijden op een werkdag hebben, is het aanwezigheidspercentage werkdagavond van sporten die ook wedstrijden op een werkdag hebben, verhoogd naar 100 %. Tabel 4.1 bevat de trainings- en wedstrijddagen van de verschillende sportverenigingen. Voor honkbal, atletiek, en tennis wordt zodoende het aanwezigheidspercentage tijdens ‘werkdagavond’ verhoogt naar 100 %. Deze nieuwe aanwezigheidspercentages zijn opgenomen in tabel 4.2.

Tabel 4.1 Trainings- en wedstrijddagen Sport

Trainen

Wedstrijden

honkbal

maandag t/m vrijdag

donderdag t/m zondag

voetbal

maandag t/m zondag

zaterdag en zondag

atletiek

maandag t/m vrijdagavond (vanaf 17.00 uur) en zaterdagochtend

vrijdagavond, zaterdag en zondag

tennis

maandag t/m zondag

vrijdagavond, zaterdag en zondag

6 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Tabel 4.2 Aanwezigheidspercentages voor verschillende dag momenten op basis van de ASVV2021 met aanpassingen voor

Werkdagavond

Werkdagnacht

Koopavond

Zaterdagmiddag

Zaterdagavond

Zondagmiddag

Functieomschri jving ASVV

Werkdagmiddag

Sportverenigi ng

Werkdagochtend

sportverenigingen met wedstrijden op werkdagavond

25 %

50 % 100 %

50 %

100 %

25 %

100 %

25 %

50 %

100 %

25 %

100 %

25 %

50 % 100 %

50 %

100 %

25 %

100 %

25 %

50 % 100 %

50 %

100 %

25 %

100 %

openbaar parkeren Honk- en softbal vereniging Kinheim

sportfuncties buiten

RKVV DSS (Voetbal)

sportfuncties buiten

AV/KAV (Atletiekveren iging)

sportfuncties buiten

Tennis en Padelverenigi ng Pim Mulier Mendelcolleg e

sportfuncties buiten

dagonderwijs

PNH-hal

sportfuncties binnen

50 %

100 %

75 %

HLC - Turnen

sportfuncties binnen

50 %

100 %

75 %

woningen bewoners

50 %

90 %

100 %

80 %

60 %

80 %

70 %

woningen bezoekers

10 %

20 %

80 %

70 %

60 %

100 %

70 %

woontoren woontoren

SEIZOENSEFFECT

Om de parkeerbehoefte te bepalen, is het van belang om ook de seizoenen van de sporten in kaart te brengen. Immers, er is alleen een parkeerbehoefte als er ook gesport wordt.

5.1

Sportseizoenen

Tabel 5.1 bevat een overzicht van de sportseizoenen. Alle verenigingen zijn gevraagd hiervoor input te leveren.

7 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Tabel 5.1 Seizoenen sportverenigingen Sport

Trainingsseizoen

Competitie

honkbal - buiten

half maart t/m eind oktober

honkbal - binnen in PNH hal

november t/m half maart

voetbal

half augustus eind juni

september t/m juni

atletiek

hele jaar (november t/m maart minder)

15 april t/m eerste week oktober

tennis

hele jaar

april t/m oktober

5.2

Gebruik PNH hal

Om het gebruik van de PNH hal in kaart te brengen, zijn de verhuurcijfers van 2016 tot en met april 2022 aangeleverd door de verhuurder van de hal: SRO. Afbeelding 5.1 bevat het aantal verhuurde momenten van de PNH hal op zaterdag van 2016 tot en met 2022. Hieruit kan geconcludeerd worden dat er in de maanden april, mei jun, juli, augustus en september niet of nauwelijks gebruik wordt gemaakt van de PNH hal op zaterdag.

Afbeelding 5.1 Gebruik PNH hal zaterdag

Afbeelding 5.2 bevat het aantal verhuurde momenten van de PNH hal tijdens weekdagen van 2016 tot en met 2022 zonder gymlessen van het Mendelcollege. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het gebruik van de PNH hal minder is in de zomer maar niet geheel verdwijnt.

8 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Afbeelding 5.2 Gebruik PNH hal weekdag exclusief lessen Mendelcollege

5.3

Seizoenseffect

Om de maatgevende maanden voor de parkeerbalans te definiëren, zijn de actieve seizoenen geïnventariseerd en opgenomen in tabel 5.2. Kinheim maakt hierbij gebruik van de velden of van de PNH-hal en nooit allebei tegelijk. Hieruit kan geconcludeerd worden dat april de maatgevende maand is voor de zaterdag (in het grijs) De maatgevende maand is niet maart, want het aantal benodigde parkeerplaatsen is hoger voor Kinheim dan voor de PNH hal. Ten slotte is mei de maatgevende maand voor de weekdagavond (blauw).

Tabel 5.2 Actieve maanden per sport

Voetbal

Honkbal buiten

Atletiek

Tennis

Turnen

PNH hal zaterdag en zondag middag

januari

februari

maart

april

mei

juni

juli

augustus

september

oktober

november

december

9 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

PNH hal werkdagavo nd

PARKEERBEHOEFTE

Tabel 6.1 bevat de totale parkeervraag van het studiegebied op basis van de parkeerbehoefte per functie. Daarbij is tevens aangegeven van welk parkeergebied de voorziening voornamelijk gebruik gemaakt. Afbeelding 6.1 bevat de verdeling van de parkeergebieden in het studiegebied. Zitplaatsen Kinheim Kinheim bezit 2.200 tribuneplaatsen welke slechts eenmaal per jaar worden gebruikt tijdens de Haarlemse Honkbalweek. Bij reguliere wedstrijden worden ongeveer 500 zitplaatsen gebruikt. Dit is tevens bevestigd door de honk- en softbalvereniging Kinheim. Bij een grote afwijking van het daadwerkelijk aantal benodigde aantal parkeerplaatsen ten opzichte van het theoretische aantal benodigde plaatsen kan er afgeweken worden van de parkeernorm. Er wordt daarom geadviseerd om voor de tribunes van Kinheim af te wijken van de parkeernorm gebaseerd op het aantal stoelen en gebruik te maken van het daadwerkelijk aantal bezoekers van het stadion. Dit betekent dat er in plaats van 88 parkeerplaatsen (voor 2.200 zitplaatsen) 20 parkeerplaatsen (voor 500 zitplaatsen) benodigd zijn. Deze keuze ligt tevens in lijn met het beleid van de gemeente Haarlem. De gemeente Haarlem wil inzetten op duurzame mobiliteit [ref. 4] waarbij het autogebruik vermindert. In de openbare ruimte wordt daarom prioriteit gegeven aan fietsers, voetgangers en OV-gebruikers.

Daarnaast wil de gemeente inzetten op ruimtelijke kwaliteit, groen en klimaatadaptatie. Het realiseren van 68 extra parkeerplekken (die nodig zouden zijn als het stadion helemaal vol zit en wat gedurende 1 week van het jaar het geval is) lijkt daarom niet passend binnen het vastgestelde beleid waarbij autogebruik wordt ontmoedigd en ruimte moet komen voor groen en klimaatadaptatie.

Afbeelding 6.1 Parkeergebieden

10 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

Parkeervraag voor zaterdagmiddag

parkeervraag voor werkdagavond

Seizoenseffect zaterdag

Seizoenseffect doordeweekS

Definitieve parkeervraag werkdagavond

Parkeerlocatie

gebruikers

per ha. netto terrein

2,7

Honk- en sofbal vereniging Kinheim

bezoekers

0,04

per zitplaats

500,0

RKVV DSS (Voetbal)

gebruikers

per ha. netto terrein

3,0

RKVV DSS (Voetbal)

bezoekers

0,04

per zitplaats

52,0

AV/KAV (Atletiekvereniging)

gebruikers

per ha. netto terrein

1,9

AV/KAV (Atletiekvereniging)

bezoekers

0,04

per zitplaats

75,0

Tennis en Padelvereniging Pim Mulier

gebruikers

per baan

11,0

Tennis en Padelvereniging Pim Mulier

gebruikers

per baan

8,0

Mendelcollege

gebruikers

0,5

per leslokaal

75,0

PNH-hal

gebruikers

per 100 m2 bvo

2.200,0

PNH-hal

bezoekers

0,1

per bezoekersplaats

60,0

HLC - Turnen

gebruikers

per 100 m2 bvo

2.450,0

HLC - Turnen

bezoekers

0,1

per bezoekersplaats

146,0

Totale parkeervraag openbaar

226

256

eenheid

gebruikers

Sportvereniging

Definitieve parkeervraag Zaterdagmiddag

Ongewogen

Honk- en sofbal vereniging Kinheim

Parkeernorm

Aantal

Tabel 6.1 Parkeervraag

Ongewogen

Parkeervraag voor zaterdagmiddag

parkeervraag voor werkdagavond

Seizoenseffect zaterdag

Seizoenseffect doordeweekS

Definitieve parkeervraag werkdagavond

Parkeerlocatie

per woning

59,0

Woontoren

bezoekers

0,3

per woning

59,0

totale parkeervraag wonen

totale parkeervraag sport en wonen

293

355

eenheid

Definitieve parkeervraag Zaterdagmiddag

Aantal

1,6

Parkeernorm

gebruikers

Woontoren

Sportvereniging Parkeren op eigen terrein

12 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

AANTAL BESCHIKBARE PARKEERPLAATSEN

Bijlage I bevat een inventarisatie van de bruikbare parkeerplekken. Tabel 7.1 bevat de samenvatting van het aantal beschikbare parkeerplaatsen. Hierbij zijn gehandicaptenplaatsen meegenomen.

Tabel 7.1 Inventarisatie bruikbare parkeerplekken Locatie

Onderdeel van parkeergebied

Aantal

1 plek niet bruikbaar door plaatsing container

binnen O zijn 4 parkeerplekken niet bruikbaar omdat de ingang van de garage te dicht bij de plekken staat

garage

conform bijlage II - 1 plek voor toekomstige speedgate

woontoren

alleen bruikbaar voor bewoners

SRO

geen officiële parkeerplekken maar mogen wel gebruikt worden

totaal

351

totaal aantal openbare plekken

280 totaal in A

169

totaal in B

111

Aandachtspunten

CONCLUSIE

Onderstaande theoretische conclusies kunnen getrokken worden: - op een avond tijdens een werkdag is de parkeerbehoefte het grootst met een aantal van 355 parkeerplaatsen. Dit komt omdat er zowel getraind wordt en wedstrijden zijn en de woontoren de grote parkeerbehoefte heeft; - het totale aantal parkeerplaatsen in het gebied is 351. Het totale gebied komt dus 4 plekken te kort; - op een avond van een werkdag heeft The Umpire 99 - 71 = 28 plekken te weinig; - op een avond van een werkdag heeft gebied A 169 plekken beschikbaar en een parkeerbehoefte van 87 plekken; - op een avond van een werkdag heeft gebied B 111 plekken beschikbaar en een behoefte van 169 plekken; - er kan dus geconcludeerd worden dat tijdens de avond van een werkdag gebied A plekken over heeft waarvan de woontoren, turnhal, PNH-hal en Kinheim (deels) gebruik kunnen maken als er in de directe omgeving geen plaats meer is. De parkeerplaatsen aan de Jaap Edenlaan liggen grotendeels (zie tabel 2.1) op acceptabele loopafstand van de bestemmingen aan de Pim Mulierlaan. Discussiepunten Onderstaande discussiepunten zouden tot een ander resultaat kunnen leiden: - de donderdag of vrijdag avond komt uit de parkeerbalans naar voren als meest drukke moment. Dit komt niet overeen met de beleving van de stakeholders. Zij benoemen de zaterdag als drukste moment.

- de uitkomst dat donderdag of vrijdag het drukste parkeermoment is komt omdat hierbij is aangenomen dat alle sportverenigingen elke donderdag of vrijdag in mei wedstrijden hebben. Dit valt te betwijfelen; - de maatgevende maand voor de parkeerbalans is mei. Tijdens de rest van het jaar is de parkeerdruk lager. Het valt te overwegen om het aantal parkeerplaatsen niet af te stemmen op de drukste maand van het jaar.

14 | 14

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Definitief

I BIJLAGE: OVERZICHTSTEKENING TELLING PARKEERPLAATSEN

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Bijlage I | Definitief

52,9

A: 10 x

E: 3x 16,0

B: 11 x 59,4

C: 8x

5,34

46,0

36,8

F: 36/2 = 18

D: 12 x 66,9

SRO: 18 parkeerplekken

135

,79

G 136/5,5 = 25 x

H: 8 x

I: 40 x

J: 16 x

Garage = 52- 1 door toepassing speedgate

O: 11 x K: 16 x

P: 13 x

L: 7 x

M: 6

N: 7

II BIJLAGE: PLATTEGROND GARAGE

Witteveen+Bos | 131364/22-010.216 | Bijlage II | Definitief

60.901

2.300

2.450

400

2.450

2.300

2.483

167

douches 0.41

douches 0.40

3.018 150

0.23 27,3 m2

vluchtgang 6.100

at: min 210 ot: max 210

6.210

150 16 167 150

brm

-e

ili

150

3.219

kleedruimte 0.17 34,2 m2

kleedruimte 0.14 34,2 m2

150

4.050

150

4.000

150

4.000

150

b sta

lic

ht lij

1.80 0

(w at

150

143 70 150 1.550 150

kleedruimte 0.20 34,1 m2

toilet 0.12

7.650

134

5.000

4.383

35.300

sla

4.360

5.000

doping massage 0.52 14,1 m2

936

e sv t i te

r te

150

a rb

st) va

0.13 76,4 m2

a (w

1.800 150

g sla

lijn

6.210

1.850

er at (w

gang

150

5.883

st)

150 1.870

st)

1.034

st)

150

st)

3.950

ast) lagv

150

en s

3.950

lic

-e n

sla

lic

ht lijn

as t

)

at e

sla gv as t)

berging 0.10 10,3 m2 lich

toilet 0.18

tlijn

toilet 0.15

douches 0.19 11,8 m2

lag

st)

-e

lag

vas

936 150 1.514 150 1.650 150

lich tlijn

voorportaal d 0.04

voorportaal h 0.07

70 150

150

lift 0.03

toilet d toilet d 0.06 0.05

toilet h 0.08

150

5.000

0.02 35,3 m2

8.024

(wa ter-

en s l

agv as

miva 0.09

1.199

150

brm

licht

2.173

lijn ( w

ater-

en s lagv as

150

3.675

entree indooraccomodatie

1.583

werkkast 0.51

150

at: min 210 ot: max 210

0.01 40,3 m2

lichtlijn

167

meterruimte 0.11

1.355

bierkast 0.50

(wa

ter

douches 0.16 11,8 m2

overleg

4.400

700

5.883

150

3.060

6.000

5.883

douches 0.22 11,8 m2

150

Plek gaat verloren door toepassing speedgate

ate r

lich

tlijn

-e

toilet 0.21

150 1.450

1.500

E' E

150

rwate

3.950

stabiliteitsverband

ast)

150

lagv

2.847

en s

150

lijn ht lic

(bestrating door derden)

st) va lag ns r- e ate

scheidsrechter 0.33 7,0 m2

52 parkeerplaatsen

er-

douche 0.34

toilet 0.35

onderslagbalk

t) vas lag

douche 0.37

ns -e ter (wa

toilet 0.38

tlijn lich

kleedruimte 0.30 33,8 m2

kleedruimte 0.27 33,6 m2

150 1.786

tlijn lich

kleedruimte 0.24 34,0 m2

1.413

t (wa

150

tlijn

scheidsrechter 0.36 6,3 m2

vast) en slag

1.21 9

er- en slagva

scheidsrechter 0.39 13,3 m2

toilet 0.42

(water-

toilet 0.31

1.737 70

lichtlijn

toilet 0.28

150 1.800

150

lijn ( licht

toilet 0.25

190 70 150 150 1.306 914

douches 0.45

lich

1.253

douches 0.44

1.625

2.450

150

400

936

2.450

150

2.300

150 1.450 70

2.450

5.000

200

lichtlijn (water- en slagva

200

lichtlijn (water- en slagva

2.450

lichtlijn (water- en slagva

2.300

onderslagbalk st) lichtlijn (water- en slagva

2.450

douches 0.32 11,5 m2

st) lichtlijn (water- en slagva

200

douches 0.29 11,3 m2

scheidsrechter 0.43 10,9 m2

st) lichtlijn (water- en slagva

200

toilet 0.46

geen kolom

lichtlijn (water- en slagva

2.450

douches 0.26 11,5 m2

4.750

2.097

3.810

150

lichtmast

900

7.258

150 150 150 70 70 1.016 1.018 1.403 180

150

3.740

4.100

2.150

150

2.300

150

2.898

st) lichtlijn (water- en slagva

2.450

3.880

1.202

lichtlijn (wat

5.230

trappenh at: min 185 ot: max 210 0.47

200

7.500

1.200

4.100 166

150

3.072

936

7.600

150

7.600

2.864

7.600

167

7.600

en slag

vast)

entree

(water-

gevel: vlakke stalen sandwichpaneel RAL 7016

lichtlijn (wat

er- en slag

Begane grond (Peil=0)

vast)

lichtlijn (water- en slagvast)

staalconstructie gegalvaniseerd (blank)

en slagvast) lichtlijn (water-

onderzijde omloop wit schilderen

lagvas

en s (waterlichtlijn

lichtli

constructie conform berekeningen en tekeningen constructeur

Renvooi algemeen

r(wate

gvas

en sla

extra kolom

gasinstallatie vlgs. NEN 1078 + aanvullingen en voorschriften nutsbedrijven electrische installatie vlgs. NEN 1010 + aanvullingen en voorschriften nutsbedrijven

!sandwichpaneel

riolering en putten vlgs nadere berekening en tekeningen van de installateur

!binnenmetselwerk; MBI type DBLM 150mm

ventilatie mechanisch, vlgs. nadere berekening en tekeningen van de installateur

!klampsteen, 70mm.

beglazing dient te voldoen aan het gegeven in NEN6702 alsmede bouwbesluit art. 2.4 lid 1, 2 en 3

!metalstudwand

leuningen van trappen dienen te voldoen aan het gestelde in artikel 2.30/ 2.31 van het bouwbesluit

h.w.a. d.m.v. pluvia systeem volgens berekening en tekeningen installateur

installaties, t.w. brandblusinstallatie (brandslanghaspels), noodverlichting, ontruimingsalarminstallatie en brandmeldingsinstallatie, in overleg met en ten genoegen van de brandweer

!ventilatierooster in kozijn

de hoofddraagconstructie dient een brandwerendheid, m.b.t. bezwijken, te bezitten van tenminste 60 minuten.

lk gba

!tegelwerk op wanden

geen kolom

ersla ond

waterinstallatie vlgs. NEN 1006 en voorschriften nutsbedrijven !wandopbouw: !stalen binnendoos ! ! !isolatie 150mm ! ! !geprofileerde staalplaat d=27mm

extra kolom

!mechanische ventilatie in plafond

lijn ( licht

en ter-

)

vast

slag

lijn ( licht

en ter-

)

vast

slag

lijn ( licht

ns er- e

lagv

era dwe

)

vast

bran

ater

ijn (w

l licht

a en z d j i r in

Pellikaan

wat

uto

to/ dau

ast)

lag en s

Design - Build - Operate

Renvooi brandweer

Projekt

lichtmast !aanduiding nooduitgang, !installatie conform NEN-EN 1838; !pictogrammen conform NEN 6088 !aanduiding uitgang, !installatie conform NEN-EN 1838; !pictogrammen conform NEN 6088

!noodverlichting, min. 1 lux op vloer !installatie conform NEN-EN 1838

!panieksluiting !brandslanghaspel; slanglengte 20 m, !slangdiameter 20 mm, spuitmond!diameter 6mm. (vlgs. NEN-EN 671-1)

!rookmelder

brm

!brandmelder

n sla

er- e

wat lijn ( licht

) vast

Pim Mulier stadion center te Haarlem

ast)

lagv

!deur/raam 30min. WBDBO

ijn (w

l licht

ns er- e

Onderwerp

!deur 30min. WBDBO zelfsluitend (deuren dienen !te voldoen aan het gestelde in de publicatie !"Een brandveilig gebouw installeren" van de NBF)

Begane grond

!deur/raam 60min. WBDBO

ast)

lagv

!deur 60min. WBDBO zelfsluitend (deuren dienen !te voldoen aan het gestelde in de publicatie !"Een brandveilig gebouw installeren" van de NBF)

ns er- e

ijn (w

l licht

)

!brandslanghaspelkast; slanglengte 30 m, !slangdiameter 20 mm, spuitmond!diameter 6mm. (vlgs. NEN-EN 671-1)

Tel : !013-46 57 600 Fax : !013-46 85 002 E-mail: info@pellikaan.com

Dr. Hub van Doorneweg 95 Postbus 551 5000 AN Tilburg

er- e

!grens brandcompartiment 30min. WBDBO

(wat htlijn

ast lagv

Schaal

Get.

Datum

1:100

05-06-07

14-11-07 Wijziging

A 16-08-07

04-09-07

C 11-09-07

© copyright Pellikaan bouwbedrijf bv Niets van deze tekening mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk fotocopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming.

Projektnr.

714

03-10-07

E 12-11-07

05-02-08

formaat

A0+

Teknr.

3.1.01

lic

!grens brandcompartiment 60min. WBDBO

Strat e gie v.Straten & v.d.Giessen Architecten bna Postbus 333 • 6860 AH Oosterbeek • tel 026 333 75 55 • fax 026 333 22 55 mail@strategie-arch.nl

NOTITIE

Onderwerp Project Opdrachtgever Projectcode Status Datum Referentie

Advies sociale veiligheid en verkeersveiligheid Advieswerkzaamheden inrichting openbare ruimte omgeving turnhal Pim Mulierlaan Gemeente Haarlem 131364 Definitief 8 juli 2022 131364/22-010.199

Auteur(s)

Gecontroleerd door Goedgekeurd door Paraaf

Bijlage(n)

Genodigden stakeholdersessies Inpassing turnhal inclusief afstanden Kostenraming scenario 1

Aan

Gemeente Haarlem

M. Lems, S. van Schagen

INLEIDING

Stichting Hercules wil voor de sportclub HLC aan de Pim Mulierlaan een nieuwe multifunctionele sporthal realiseren. Met deze sportspecifieke turnhal, die tevens multifunctioneel gebruikt kan worden, kan HLC betere lessen geven en haar activiteiten verder uitbreiden. De gemeente Haarlem steunt deze plannen en heeft hiervoor reeds krediet afgegeven en besloten garant te staan voor de lening die HLC aangaat. Op 24 maart 2022 is er een extra kredietaanvraag ingediend en toegekend. Hierbij is ook de Motie Onafhankelijk Advies Verkeer en Veiligheid [ref. 1] aangenomen waarin wordt verzocht nader onderzoek te doen naar de inrichting van de omliggende ruimte van de turnhal op het gebied van sociale veiligheid en verkeersveiligheid. Ook werd er gevraag onderzoek te doen naar een dubbelzijdig fietspad aan de zuidzijde van de Pim Mulierlaan om de verkeersveiligheid te verbeteren. Witteveen+Bos is gevraagd om invulling te geven aan de motie. Afbeelding 1.1 bevat de ligging van de nieuwe turnhal in de omgeving.

Afbeelding 1.1 Situatietekening nieuwe turnhal

1.1

Scope notitie

In deze notitie wordt de haalbaarheid van de inpassing van de turnhal en het effect daarvan op de sociale veiligheid en verkeersveiligheid geëvalueerd. Hiertoe worden inpassingsschetsen en maatregelen aangeleverd. Het maken van gedetailleerde ontwerpen is geen onderdeel van deze opdracht. Onderstaande uitgangspunten zijn hierbij gehanteerd: - het VO van de Turnhal met referentie 2057TURN_VO-Turnhal HLC (d.d. 28-02-2022) is leidend voor het onderzoek. Er is geen onderzoek gedaan naar alternatieve concepten, nut en noodzaak van het huidige ontwerp en planologische inpassing van de turnhal; - de voorgestelde maatregelen voor de sociale veiligheid en verkeersveiligheid moeten de implementatie van de langetermijnvisies ‘Ontwikkelvisie Orionzone’ en de ‘SOR 2040’ niet geheel onmogelijk maken; - de studie focust zich op het dagelijkse gebruik van het gebied. De inpassing van de Haarlemse Honkbalweek en andere grote sportevenementen moet in overleg met de gemeente Haarlem plaatsvinden. Belangrijke maatregelen om de sociale veiligheid in het gebied te verbeteren die buiten de scope van het project liggen zijn handhaving en communicatie. Het ontwerp van de openbare ruimte kan slechts gedeeltelijk zorgen voor een sociaal veilige omgeving: het aanpassen van gedrag en handhaving is minstens zo belangrijk.

Naast het effect op de sociale veiligheid en verkeersveiligheid heeft Witteveen+Bos ook een second opinion uitgevoerd op de parkeerbalans die in januari 2021 is opgesteld door Goudappel Coffeng. Uit deze second opinion is gebleken dat een aantal gekozen uitgangspunten niet klopt. Witteveen+Bos heeft daarom een nieuwe parkeerbalans opgesteld. Conclusie van de parkeerbalans is dat het aantal parkeerplekken in de nieuwe situatie voldoende is om ook aan de parkeerbehoefte van de turnhal te voorzien (zie de notitie

2 | 20

Witteveen+Bos | 131364/22-010.199 | Definitief

‘Parkeerbalans Pim Mulierlaan en Pim Mulier sportpark’ d.d. 7 juli 2022). In deze nieuwe situatie moeten ook de parkeerplekken in de garage onder de turnhal worden gebruikt. De garage is nu standaard gesloten.

1.2

Aanpak tot notitie

De volgende stappen zijn genomen in het opzetten van deze notitie: 1 ter voorbereiding op de eerste stakeholdersessie zijn er een aantal concept-oplossingsrichtingen opgesteld ter verbetering van de sociale veiligheid en verkeersveiligheid. Het doel was om deze met de stakeholders te bespreken en aan te scherpen tijdens de eerste stakeholdersessie; 2 op 25 april 2022 heeft de eerste stakeholdersessie plaatsgevonden. Voor beide stakeholdersessies waren onder andere HLC, de omliggende sportverenigingen, het Mendelcollege, Wijkraad de Krim en overige omwonenden uitgenodigd. Tijdens deze sessie is aanvullende informatie over de huidige situatie opgehaald en zijn de concept-oplossingsrichtingen besproken die door Witteveen+Bos waren opgesteld. Ook is er gebrainstormd over aanvullende maatregelen om de sociale veiligheid en verkeersveiligheid te verbeteren. Een overzicht met uitgenodigde stakeholders is te vinden in bijlage I; 3 Witteveen+Bos heeft de opgehaalde input uit de stakeholdersessie verder uitgewerkt en aangevuld op basis van expertkennis. Hieruit is een shortlist van maatregelen ontstaan en zijn een aantal scenario’s geformuleerd; 4 op 18 mei 2022 heeft de tweede stakeholdersessie plaatsgevonden. Witteveen+Bos heeft tijdens deze sessie de voor- en nadelen van de scenario’s verder toegelicht.

Aanvullende wensen en aandachtspunten van stakeholders zijn tijdens deze sessie opgehaald; 5 Witteveen+Bos heeft drie scenario’s en bijbehorende maatregelen afgewogen op basis van expertkennis. Voor deze scenario’s hebben we in kaart gebracht wat de impact is op de sociale veiligheid en verkeersveiligheid in het gebied. De conceptnotitie is reeds voorgelegd aan de gemeente Haarlem en diverse stakeholders. Deze definitieve notitie is het resultaat van de verwerking van de geleverde input van de stakeholders.

1.3

Leeswijzer

Deze notitie is als volgt gestructureerd: - hoofdstuk 2 beschrijft hoe sociale veiligheid en verkeersveiligheid gemeten worden; - hoofdstuk 3 beschrijft de huidige situatie; - hoofdstuk 4 beschrijft de situatie met inpassing van de turnhal, zonder aanvullende maatregelen; - hoofdstuk 5 bevat een onderbouwing van de adviesmaatregelen ter verbetering van sociale veiligheid en verkeersveiligheid en beschrijft scenario’s om deze inrichting te verbeteren; - hoofdstuk 6 bevat het eindadvies inclusief kosteninschatting van de te nemen aanvullende maatregelen.

1.4

Bronnen en referenties

Tabel 1.1 bevat de gebruikte bronnen en referenties.

Tabel 1.1 Bronnen en referenties Referentienummer

Document

Auteur

Datum

[ref. 1]

Motie Onafhankelijk advies verkeer en veiligheid

gemeenteraad Haarlem

d.d. 24-03-2022

[ref. 2]

VO van de Turnhal met referentie 2057TURN_VOTurnhal HLC

AG Architecten

d.d. 28-02-2022

[ref. 3]

Memo Sociale Veiligheid Pim Mulierlaan

gemeente Haarlem

d.d. 17-05-2022

3 | 20

Witteveen+Bos | 131364/22-010.199 | Definitief

Referentienummer

Document

Auteur

Datum

[ref. 4]

Concept Voorstel buitenruimte nieuwe turnhal

Honk- en softbalvereniging Kinheim

d.d. 25-03-2022

[ref. 5]

Briefnotitie verkeerssituatie Kinheim Haarlem

Royal HaskoningDHV

d.d. 24-03-2022

[ref. 6]

De Startnotitie Jaap Edenlaan, realiseren nieuwe turnhal HLC

gemeente Haarlem

d.d. 11-03-2020

[ref. 7]

Startnotitie fietsroute, realisatie Lodewijk van Deyssellaan en Pim Mulierlaan

gemeente Haarlem

d.d. 25-10-2021

[ref. 8]

Parkeerbalans Sportclub HLC

Goudappel Coffeng

d.d. 15-01-2021

[ref. 9]

Handboek Veilig Ontwerp en Beheer

I. Luten e.a.

2008

[ref. 10]

Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW)

het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid

2021

[ref. 11]

Ontwerpwijzer fietsverkeer van de CROW

CROW

2016

[ref. 12]

Richtlijnen en aanbevelingen looproutesegmenten

CROW

2019

BESCHRIJVING SOCIALE VEILIGHEID EN VERKEERSVEILIGHEID

2.1

Sociale veiligheid

Om sociale veiligheid te duiden volgt Witteveen+Bos de definitie van Rijkswaterstaat (RWS): ‘Onder sociale veiligheid wordt verstaan de mate waarin mensen beschermd zijn en zich beschermd voelen tegen persoonlijk leed door criminaliteit, overtredingen en overlast door anderen’.‘ Conform [ref. 9] zijn er vier belangrijke factoren die effect hebben op een sociaal veilig ontwerp: - zichtbaarheid - Door voldoende zicht te hebben op een gebied ontstaat maatschappelijke (informele) controle. Dit kan gerealiseerd worden door: · sociale ogen, zichtlijnen, gelijkmatigheid verlichting en het voorkomen van schijnveiligheid; - eenduidigheid - Door duidelijke grenzen te bieden krijgt de gebruiker de mogelijkheid de omgeving te begrijpen, wat zorgt voor een veilig gevoel. Dit kan gerealiseerd worden door: · zonering, markering, betrokkenheid (eigenaarschap) en duidelijke overgangen tussen openbaar/privé/voorzieningen; - toegankelijkheid - Gebruikers moeten een bepaalde locatie kunnen gebruiken en verlaten zoals dat volgens de bestemming zou moeten kunnen. Dit kan gerealiseerd worden door: · goede bereikbaarheid, duidelijk materiaalgebruik en de aanwezigheid van vluchtwegen en toegangswegen voor surveillance; - aantrekkelijkheid - Een omgeving waar zorg en aandacht aan besteed is, straalt een bepaalde gedragsnorm uit.

Dit kan gerealiseerd worden door: · een schone openbare ruimte, waarin niets kapot is en die gebruiksvriendelijk is ingedeeld, met goed beheer.

2.2

Verkeersveiligheid

Een verkeersveilige weg houdt in dat de verkeersomgeving zo is ingericht dat er zo min mogelijk conflicten ontstaan en geen ernstige ongevallen plaatsvinden. Om een weg verkeersveilig in te richten zijn principes van Duurzaam Veilig opgesteld. De principes van Duurzaam Veilig zijn een landelijk gedachtegoed om de verkeersveiligheid te vergroten en het aantal ongevallen te minimaliseren.

4 | 20

Witteveen+Bos | 131364/22-010.199 | Definitief

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13233753/1