3 Bijlage 2 Aanpak uitgaansoverlast Smedestraat 2024

Aanpak uitgaansoverlast Smedestraat 2024

Inhoud 1.

2.

3.

4.

Inleiding

3

1.1

Achtergrond

3

1.2

Veiligheidsplan

3

1.3

Samenwerkingspartners

3

Preventie

4

2.1

Inrichting Smedestraat

4

2.2

Publiekshekken

4

2.3

Afsluiting Lange Wijngaardstraat en Schoutensteeg

4

2.4

Inzet Sus-teams

5

Repressie

5

3.1

Extra inzet handhaving en politie

5

3.2

Bestuurlijke aanpak

5

Samenwerking

5

2

1.

Inleiding 1.1 Achtergrond De Smedestraat heeft met haar cafés, restaurants en nachtclubs een grote aantrekkingskracht op uitgaanspubliek in Haarlem. Deze aantrekkingskracht leidt op uitgaansavonden, zeker in de lenteen zomermaanden, tot grote drukte in en rond de Smedestraat. Bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten ervaren hiervan overlast1. Er zijn de afgelopen jaren maatregelen genomen om uitgaansoverlast te beperken, te voorkomen en aan te pakken. Het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan 2024-2028 ziet op het beperken, voorkomen en aanpakken van overlast en onveiligheid tijdens het uitgaansleven in de hele stad. Dit actieprogramma bevat goede maatregelen, maar in en rond de Smedestraat is de overlast nu zo geconcentreerd dat er meer nodig is. Daarom is er voor de Smedestraat in aanvulling op de maatregelen uit het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan een apart extra veiligheidsplan gemaakt.

1.2 Veiligheidsplan De Smedestraat moet een fijne plek zijn voor iedereen. Hiervoor is een goede balans nodig tussen leefbaarheid en levendigheid. Het veiligheidsplan Uitgaansoverlast Smedestraat biedt inzicht in de extra maatregelen die de gemeente in afstemming met de buurt en samen met de horecaondernemers en politie neemt om de bestaande uitgaansoverlast in en rond de Smedestraat aan te pakken.

1.3 Samenwerkingspartners De aanpak van uitgaansoverlast doen we samen. De gemeente is daarbij verantwoordelijk voor het organiseren van een afgestemde aanpak, heeft de regie op het veiligheidsplan en zet zich in voor preventieve en repressieve maatregelen. De horecaondernemers richten hun bedrijfsvoering in op het voorkomen van overlast en dragen bij aan maatregelen gericht op het voorkomen van overlast. De politie is samen met handhaving verantwoordelijk voor handhaving van de openbare orde en veiligheid in en rond de Smedestraat. De buurt heeft tenslotte een rol bij het signaleren en melden van overlast en onveiligheid. In gezamenlijkheid met de commissie Bestuur wordt een schouw gepland voor de zomer om ter plaatse de problematiek te bekijken.

1

Het gaat hierbij om overlast die wordt veroorzaakt door uitgaanspubliek op straat, bijvoorbeeld in de vorm van luidruchtig roken op straat, luidruchtig aankomen en vertrekken en kleine opstootjes. Ook gaat het om overlast gevend gedrag in portieken in nabijgelegen straten, waaronder wildplassen, braken en seksuele handelingen.

3

2.

Preventie Er worden diverse maatregelen getroffen om te voorkomen dat het uitgaansleven in de Smedestraat leidt tot een tot een toename van overlast en onveiligheid in de omgeving. In dit hoofdstuk geven we een toelichting op deze maatregelen.

2.1 Inrichting Smedestraat Een belangrijke factor in de preventie van overlast en onveiligheid is de inrichting van de Smedestraat. Een aantrekkelijke straat draagt bij aan de leefbaarheid. De Smedestraat vervult meerdere functies tegelijk. Mensen moeten er fijn kunnen wonen, veilig kunnen uitgaan en de Smedestraat is een belangrijke verkeersroute voor fietsers die onderweg zijn of hun fiets willen parkeren in de fietsenstalling. Deze complexe combinatie van verschillende functies schuren de laatste tijd veelvuldig met elkaar en vraagt om een extra inzet. Hierom start een integrale aanpak om de Smedestraat met fysieke maatregelen2 duurzamer, aantrekkelijker en leefbaarder te maken.

2.2 Publiekshekken Tijdens het uitgaan zijn mensen regelmatig buiten op straat aanwezig. Dit leidt in de Smedestraat, waar meerdere cafés, restaurants en nachtclubs naast elkaar aanwezig zijn, tot meer drukte op straat. Ook is het niet altijd mogelijk goed te onderscheiden welke gasten bij welke horecagelegenheid horen, en is het voor portiers moeilijker goed te handhaven op toegang. Ook bevinden zich veel jongeren tussen het publiek die onder de 18 zijn en in de cafés niet bediend worden. Om de Smedestraat tijdens een drukke avond overzichtelijk te houden, zorgen de horecaondernemers van de Smedestraat ervoor dat zij een deel voor hun horecagelegenheid afbakenen3.

2.3 Openbare toiletten De overlast die de inwoners uit de Smedesraat en de directe omgeving ervaren betreft onder anderen het wildplassen in portieken en op straat door uitgaanspubliek. Om wildplassen te voorkomen wordt in de fietsenstalling aan de Smedestraat ingezet op het realiseren van openbare toiletten. Met het vertrek van de fietsenwerkplaats is in de Smedestraat stalling ruimte vrijgekomen die geschikt is voor toiletruimte en waar mogelijk kan worden aangevuld met kluisjes en een servicepunt voor pakketpost.

2.4 Afsluiting Lange Wijngaardstraat en Schoutensteeg Om te voorkomen dat uitgaanspubliek onnodig aanwezig is in de straten nabij de Smedestraat, zijn in het verleden hekken geplaatst om de Morinnesteeg en de Noorder- en Zuider Schoolsteeg vanuit de Smedestraat ontoegankelijk te maken tijdens uitgaansuren. De tijden van afsluiten gaan in 2

Waaronder bijvoorbeeld vergroening, verlichting en slimme aanpassingen om gedrag positief te beïnvloeden. 3 Dit wil overigens niet zeggen dat hier ook de verantwoordelijkheid eindigt. Het voorkomen van overlast door uitgaanspubliek in de Smedestraat blijft een gedeelde verantwoordelijkheid.

4

overleg met de bewoners. De uitgaansoverlast in deze straten is sinds plaatsing van de hekken significant afgenomen. Daarom wordt deze werkwijze ook ingezet voor de Lange Wijngaardstraat en de Schoutensteeg.

2.5 Inzet Sus-teams De gemeente en de horecaondernemers investeren gezamenlijk in een pilot met Sus-teams in de Smedestraat. Een Sus-team bestaat uit vast groep particuliere beveiligers die het uitgaanspubliek proactief aanspreken op hun gedrag. De beveiligers sussen, corrigeren en wijzen op (gedrag)regels. Een Sus-team draagt bij aan het voorkomen dat situaties tijdens het uitgaan uit de hand lopen. Ook hebben zij samen met de horecaportiers een belangrijke signalerende functie voor de politie.

3.

Repressie 3.1 Extra inzet handhaving en politie Gemeente en politie zijn verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving van de openbare orde. Op vrijdag- en zaterdagnachten is er standaard extra politie-inzet om overlast en onveiligheid in het Haarlemse uitgaansleven te voorkomen en aan te pakken. Handhaving heeft regelmatig horecadiensten om overlastgevers aan te spreken en handhavend op te treden op overtredingen als wildplassen. Om de huidige overlast aan te pakken heeft de Smedestraat prioriteit van zowel handhaving als de politie.

3.2 Bestuurlijke aanpak De politie kan bij een aantal ernstige feiten namens de burgemeester een verblijfsontzegging van enkele weken opleggen voor het centrum van Haarlem. Bij zeer ernstige feiten kan de burgemeester voor langere tijd een verblijfsontzegging opleggen. Bij overlast en onveiligheidsproblemen in en rond de Smedestraat geldt een zero tolerance beleid. Dit betekent dat overlast gevend of crimineel gedrag in en rond de Smedestraat altijd bestuurlijk wordt aangepakt.

4.

Samenwerking Er is doorlopend overleg tussen inwoners, de gemeente en horecaondernemers over de ervaren uitgaansoverlast in en rond de Smedestraat. Het is belangrijk om de komende tijd korte lijnen met elkaar te houden. Zo vindt regelmatig overleg plaats tussen de gemeente, de politie en de horecaondernemers om structurele problemen en de aanpak daarvan te bespreken. Daarnaast is er regelmatig contact met bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten over de ervaren overlast.

5

5.

Planning inzet maatregelen Maatregel Verbeteren inrichting Smedestraat Publiekshekken Publieke toiletten Afsluiting Lange Wijngaardstraat en Schoutensteeg Inzet Sus-teams Extra inzet handhaving en politie Bestuurlijke aanpak

Start April 2024 Juni 2024 Onderzoek mogelijkheden is gestart Juni 2024

Afgerond Doorlopend, definitief afgerond begin 2025 Juni 2024 Afhankelijk van toekenning budget Juni 2024

Juni 2024 April 2024

Evaluatie augustus 2024 Evaluatie augustus 2024

April 2024

Doorlopend

6

Dit is een uitgave van gemeente Haarlem, [Kies datum]

Tekst: [Naam], Fotografie: [Naam], Ontwerp: [Naam], Drukwerk: [Naam] ________________________________ Postbus 511 2003 PB Haarlem Tel. 14 023 haarlem.nl 7