2024 02 01 Gemeente Haarlem Commissie Bestuur

TRANSCRIPT VAN DE COMMISSIE BESTUUR VAN GEMEENTE HAARLEM d.d. 1 februari 2024 1.

Opening en mededelingen voorzitter

De voorzitter: Goedemiddag alle aanwezigen. We gaan beginnen met de vergadering van de commissie Bestuur van 1 februari 2024. Die open ik hierbij. Welkom, ook aan de mensen die thuis meekijken, belangstellenden en mensen op de tribune. Die is op dit moment nog leeg. Ik heb vier berichten van verhindering ontvangen. De eerste is van mevrouw Wegman, maar ik zie dat de heer Wiedemeijer aanwezig is voor de PvdA. Mevrouw Çimen van de fractie van D66. Zij heeft mij laten weten dat haar fractie kan instemmen met de raadsvoorstellen van agendapunt 6, 7 en 8 en adviseert om deze als hamerstukken te agenderen. Waarvan akte. Dan is mevrouw Van den Broek van de Partij voor de Dieren afwezig. Ook de heer Aynan van Jour Haarlem. Zijn er van uw kant nog berichten van verhindering? Dan heb ik voor deze vergadering twee mededelingen voor u. Op 5 februari is er een technische sessie over geheimhouding en openbaarmaking. En op 14 maart is er een informatiebijeenkomst over het integreren van duurzaamheidsverslaggeving in de planning en control-stukken. Voor beide bijeenkomsten kunt u zich aanmelden bij het griffiebureau, of u kunt ook uw naam noteren op lijsten die hiervoor rondgaan. Dan heb ik nog een extra mededeling over de spreektijden. Wij hebben vandaag een hele korte vergadering, maar we hebben toch de spreektijden verdeeld alsof het een vergadering tot 20:10 uur zou zijn.

We moeten natuurlijk altijd afwachten hoe het loopt, maar we denken dat we eerder klaar zullen zijn. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter: Dan ga ik naar agendapunt 2, het vaststellen van de agenda. Kan de agenda worden voorgesteld zoals die hier ligt? 3.

Mededelingen commissieleden en wethouder(s)

De voorzitter: Dan gaan we mededeling… Naar punt 3, mededelingen commissieleden en wethouder. Zijn er commissieleden met een mededeling? Geen mededelingen. Wethouder Roduner, had ik u al welkom geheten? Maar anders bij deze nog. U heeft een mededeling aangekondigd. Gaat uw gang. Wethouder Roduner: Een korte. Zoals u heeft kunnen lezen, hebben wij een nieuwe directeur Bestuur van Spaarnelanden. Maar daarbij hebben we een nieuwe vacature in de Raad van Commissarissen. Het profiel daarvan kunt u komende zaterdag in De Raadzaam vinden. We hebben met elkaar de afspraak dat u ook altijd even het profiel voor het nieuwe RvC-lid in ieder geval ter info gestuurd krijgt. Dus daar wilde ik u even op wijzen. De voorzitter: Dank u wel. Dan hebben wij ook vernomen dat burgemeester Wienen, die aanwezig is na de pauze, ook nog met een mededeling zou komen. 4.

Agenda komende vergadering(en), Jaarplanning en Actielijst

De voorzitter: Dan gaan we nu naar agendapunt 4, de komende commissievergaderingen, de Jaarplanning en de Actielijst. We beginnen met de agenda voor de komende commissievergaderingen. Volgende week staan de volgende onderwerpen op de agenda. Dat zijn de notitie Transparant en openbaar en het Strategisch Beleidsplan SRO. Voor volgende maand, dus maart, verwachten we de volgende stukken. Actualisatie Participatiebeleid, uitslag referendum en vervolgbesluit over de Nota Uitwerking parkeerregulering, informatienota Stand van zaken gemeentefinanciën en van VTH de evaluatie van vorig jaar, Veiligheidstoets toezicht en handhaving is dat. Het

1

beleidsplan voor de komende jaren en het uitvoeringsprogramma voor dit jaar. Dan heeft u nu ook nog de mogelijkheid om opmerkingen te maken bij de Jaarplanning of de Actielijst. Heeft iemand daar opmerkingen bij? De heer Visser van de ChristenUnie, gaat uw gang. De heer Visser: Eerst over het vorige punt. U zegt, uitslag referendum. Is het logisch in deze commissie? Dat is toch veel logischer in commissie Beheer, neem ik aan? De voorzitter: Nee, dat is de commissie Bestuur over het referendum en vervolgens de uitwerking van de nota gaat weer volgens mij in de commissie Beheer besproken worden. De heer Visser: Dan krijgen we twee keer hetzelfde debat, vrees ik. Maar … De voorzitter: Goed. Dan gaan we verder. Bij de agenderingsverzoeken hebben wij geen verzoeken ontvangen. 5.

Transcript commissie d.d. 11 januari 2024 (alleen naar aanleiding van)

De voorzitter: Dan naar agendapunt 5, het transcript van de commissie 11 januari, alleen naar aanleiding van. Zijn er opmerkingen? Ik zie geen handen. Ter advisering aan de raad 6.

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Cocensus (FR)

De voorzitter: Dan gaan we naar agendapunt 6. Ter advisering aan de raad komt daar een stuk. Dat is de wijziging Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. Daarvoor is aanwezige wethouder Roduner. Voor de behandeling is twintig minuten gepland. De portefeuillehouder is dus wethouder Roduner. Er hebben zich geen insprekers gemeld. De beantwoording van de technische vragen van de fractie van het CDA is aan de stukken toegevoegd, dus daar heeft u kennis van kunnen nemen. De gemeente Haarlem werkt met twaalf andere gemeenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus samen aan het innen van gemeentelijke belastingen en heffingen. Per 1 januari hebben er veranderingen plaatsgevonden, waardoor de Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2024 wijzigt. Daarnaast wordt per 1 januari 2025 een toetreding van een veertiende gemeente verwacht. Uiterlijk 1 maart 2024 kunnen de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze geven over de wijzigingen. Het college stelt de raad voor, één, het college toestemming te verlenen op grond van artikel 1 tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen, in te stemmen met de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus 2024 en de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus 2025. Dit raadsvoorstel staat, zoals ik al zei, ter advisering op de agenda.

De commissie zal vanavond bepalen of het voorstel rijp is voor behandeling in de raad van 29 februari aanstaande. En zo ja, over de wijze van agendering hiervan. Dan gaan we nu over tot behandeling. Daarbij stel ik u voor om de gewenste aanpassingen op het voorstel van het college in de eerste termijn kenbaar te maken. Dan kunnen we in de tweede termijn peilen voor welke aanpassingen er draagvlak is hier bij u in de commissie. Gaat u akkoord met dit behandelvoorstel? Dan vraag ik nu, wie wil een eerste termijn? Niet allemaal tegelijk. De heer Trompetter, Actiepartij. Gaat uw gang. De heer Trompetter: Dank u wel, voorzitter. Dank voor het college aan dit stuk. De wijzigingen die hier instaan betreffen … Die vloeien voornamelijk voort uit andere wetgeving, zoals de Woo. De factie van Actiepartij stemt in met de wijzigingen voor 2024 en 2025 en ook met de toetreding van gemeente Landsmeer. Wat ons betreft is dit een hamerstuk. Dank u wel.

2

De voorzitter: Dank u wel. Wie mag ik dan het woord geven? Die hier Procee, OPH. Gaat uw gang. De heer Procee: Dank u wel, voorzitter. Ook wij kunnen volledig instemmen met dit voorstel. Eén vraag daarbij toch aan de wethouder. Kunnen wij erop rekenen dat in de toekomst Cocensus ook van de juiste informatie vanuit het gemeenteapparaat voorzien wordt, zodat zij hun werk, waar we toch iets meer voor gaan betalen, goed kunnen doen? Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan de heer Klaver, CDA. Gaat uw gang. De heer Klaver: Voorzitter, het raadsvoorstel doet voorkomen dat voor geen enkel besluit van het Algemeen Bestuur een zienswijze van de raden nodig is. Dat ligt gelukkig wat genuanceerder, want in artikel 8 staan drie besluiten waarvoor dat wel het geval is. Dus dat wetende, is CDA helemaal akkoord. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Nog anderen die in eerste termijn het woord willen? Ik zie geen handelen. Dan gaan we over naar beantwoording door de wethouder. Wethouder Roduner. Wethouder Roduner: Dank u wel. Fijn dat er steun is voor deze wijziging en het toetreden van Landsmeer. We doen ons best om Cocensus van de beste informatie te voorzien. Dat vraagt soms ook wat betere afstemming en samenwerking, maar daar zijn we ons van bewust. De voorzitter: Dank u wel. Ik heb geen zienswijze gehoord in de eerste termijn waarin we in de tweede termijn over moeten stemmen.

Ik heb ook gehoord, hamerstuk. Dus bent u akkoord als we dit zo vaststellen? Dan sluiten we hier dit agendapunt bij af en dan gaat het als hamerstuk door naar de raad. 7.

Kadernota 2025-2029 Cocensus (FR)

De voorzitter: Dan zijn we aangekomen bij agendapunt 7 en dat is de Kadernota 2025-2029 van Cocensus. Ook hiervoor is twintig minuten gepland. De portefeuillehouder is ook de heer wethou… Wethouder Roduner. Er hebben zich geen insprekers gemeld. De beantwoording van technische vragen van de fractie van het CDA is ook hierbij aan de stukken toegevoegd. De Gemeenschappelijke Regeling Cocensus heeft de Kadernota 2025-2029 aangeboden. De gemeenteraad van Haarlem wordt in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze hieromtrent voor 1 maart 2024 kenbaar te maken. De Kadernota 2025-2029 sluit financieel en inhoudelijk aan op de bestaande meerjarenraming van Cocensus. Voorgesteld wordt de bijdrage van de deelnemende gemeenten in 2025 met afgerond 4,2 procent te indexeren ten opzichte van 2024. Het college stelt de raad voor geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot vaststelling van de Kadernota 2025-2029. Dit raadsvoorstel staat ter advisering op de agenda. U gaat nu bepalen of het voorstel rijp is voor behandeling en hoe we het gaan behandelen in de raad van 29 februari. Ook hierbij stel ik voor, net als we net al hadden van, in eerste termijn uw zienswijze, tweede termijn stemming. Maar wie weet gaat het net zoals het bij het vorige agendapunt. Wie kan ik in eerste termijn het woord geven? De heer Klaver van het CDA, gaat uw gang.

De heer Klaver: Wat ons betreft gaat het inderdaad net zoals het vorige agendapunt. Wij zijn akkoord. Het kan als hamerstuk wat ons betreft naar de raad. De voorzitter: Dank u wel. Nog anderen? De heer Trompetter, Actiepartij. De heer Trompetter: Dank u wel, voorzitter. Ik wil nog graag opmerken dat de Eerste Kamer gelukkig heeft ingestemd met de wijziging van de Wet op de onroerende zaakbelasting, waardoor de no cure no pay-

3

bezwaarbureautjes wat minder armslag krijgen of een lage vergoeding krijgen. Dat gaat ons wat geld schelen. Actiepartij kan instemmen met de Kadernota 2025-2029 en de bijbehorende acties als de uitbreiding van de dienstverlening, waar we erg van gecharmeerd zijn, en het aansluiten bij het Schuldenknooppunt. Dank u wel. Wat ons betreft is het ook een hamerstuk. De voorzitter: Dank u wel. Anderen die hierover het woord willen voeren in eerste termijn? Mevrouw Klazinga, VVD. Gaat uw gang. Mevrouw Klazinga: Dank u wel, voorzitter. De verhoging waar u het net over had van 4,2 procent, daar geldt voor Haarlem nog een extra verhoging bovenop, namelijk zo'n ruime drie ton die verband houdt met een nieuwe scanoplossing voor betaald parkeren. Die scanoplossing, heb ik begrepen uit het antwoord op de technische vragen van het CDA, dat die al sinds 2023 in gebruik is. Onduidelijk is dan ook waarom die oplossing pas in 2025 in de Kadernota en begroting van Cocensus wordt verwerkt. Dus mijn vraag aan de wethouder is of hij kan bevestigen dat deze verhoging in ieder geval helemaal niets te maken heeft met het voornemen van het college om betaald parkeren in een aantal extra wijken in te voeren. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Nog anderen in eerste termijn? Dan gaan we over naar beantwoording. De wethouder, gaat uw gang. Wethouder Roduner: Ja, dat kan ik bevestigen.

Dus ik weet ook niet zo goed hoe het afgelopen jaar is opgelost. Het is natuurlijk wel een extra service naar de huidige inwoners van de stad die te maken hebben, dus dat je niet wekenlang moet wachten op je naheffingsaanslag, dus daarmee is het ook een extra service. Wij merken dat die scanauto zichzelf ook terug verdient, ook in het aantal naheffings… Hoe noemen we dat? Wat zei ik nou net? Dat. Aanslagen. Maar ook in de betalingsbereidheid is het natuurlijk uiteindelijk dat mensen ook meer de betalingsbereidheid ook echt vergroot. Ik weet niet of we het tussentijds anders hebben opgelost, maar het heeft in ieder geval niks te maken met de uitbreiding. De voorzitter: Dank u wel. In tweede termijn nog … Ik zie … Aman, u heeft in tweede termijn een vraag? Gaat uw gang. De heer Amand: Mijnheer Amand is het. Ik zal u helpen, voorzitter. Ik had één vraag eigenlijk. We hebben twee scanauto's rijden nu op dit moment. Komen er nog meer bij, wethouder? Dat is mijn vraag van Trots Haarlem. De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk nog even of er in tweede termijn nog andere vragen zijn. Ik zou dit bijna ook willen bestempelen als een technische vraag, maar goed. We hebben de tijd. Ik zie, de heer Roduner wil gaan antwoorden. Dus gaat uw gang. Wethouder Roduner: Er is nog eindeloze tijd bij de rond… Bij de vragen, bij het vragenuur. Dat weet ik eigenlijk niet.

Dus volgens mij, dat moet u denk ik aan de andere portefeuillehouders vragen. We hebben een tijdje een scanscooter gehad. Ik hij hebt dat die niet goed werkt. Scanauto's werken dan wel beter. Maar goed, ook daarvan, pas als er … Dus ik denk dat er echt meer capaciteit nodig is, op het moment dat je zegt, we gaan een groter deel van de stad reguleren. Dat gaan we afwachten of dat gebeurt of niet. De heer Amand: Voorzitter, ik zet hem technisch uit. De voorzitter: Goed. Dank u wel voor de beantwoording. Ik heb net gehoord, hamerstuk. Ik kijk even rond. Iedereen eens om dit als hamer… Sorry, mijnheer Amand, u wilt wat zeggen?

4

De heer Amand: Stemverklaring, voorzitter. De voorzitter: Hamerstuk met stemverklaring. Goed. Waarom wilt u een stemverklaring? De heer Amand: Omdat ik met mijn fractievoorzitter daar even in overleg wil gaan nog, dus die wil altijd een stemverklaring en dat doe ik namens hem. De voorzitter: Goed. Hamerstuk met stemverklaring. Dan sluiten we het hierbij af. Ik heb een … Zie nog een vraag van de heer Trompetter, Actiepartij. De heer Trompetter: Van de orde. Als het een hamerstuk zou zijn, zou die opgewaardeerd kunnen worden tot hamerstuk stemverklaring. Dat kan natuurlijk ook. De voorzitter: Dan doen we toch een hamerstuk. Goed. Geen andere opmerking hierbij. Dan sluiten dit agendapunt ook af. 8.

Aanpassing financiële verordening gemeente Haarlem (FR)

De voorzitter: Dan gaan we naar agendapunt 8. Dat is de aanpassing Financiële verordening gemeente Haarlem. Daarvoor is ook wethouder Roduner aangeschoven. Er hebben zich geen insprekers aangemeld. Waar gaat het over? In de geactualiseerde Kadernota Rechtmatigheid 2023 heeft de commissie BBV, en dat staat voor Besluit, Begroting en Verantwoording, aangegeven dat over- of onderschrijding van waterlast of investeringen op zichzelf rechtmatig kunnen zijn. Deze afwijkingen zijn echter wel onrechtmatig als ze niet tijdig aan de raad zijn gemeld. Wat tijdig is, wordt bepaald door de interne afspraken tussen de gemeenteraad en het college. Deze afspraken zijn verwerkt in de Verordening tot wijziging van de Financiële verordening Haarlem 2024. Het voorstel is in de Auditcommissie van 12 december 23 besproken en akkoord bevonden. Het college stelt u nu voor de Verordening tot wijziging van de Financiële verordening 2024 vast te stellen. Dit raadsvoorstel staat ook ter advisering op de agenda en u gaat bepalen hoe … Of het voorstelrijp is en of het … Hoe het geagendeerd gaat worden op 29 februari. Voordat we overgaan tot behandeling, maak ik de commissie en de portefeuillehouder erop attent dat de naam van de verordening in de stukken verschillend is geformuleerd.

Om fouten te voorkomen, stel ik voor om de naam te gebruiken die het college heeft vastgesteld in het raadsvoorstel en dat is, Verordening tot wijziging van de Financiële verordening 2024. En verzoek ik de wethouder om de stukken hierop aan te passen, voordat ze naar de raad gaan. Wethouder, kunt u dit toezeggen? Wethouder Roduner: Ja. De voorzitter: Dan gaan we nu over tot behandeling. Wie kan ik het woord geven in eerste termijn? Het blijft heel erg stil. Kan ik hiermee … De heer Drost, GroenLinks. Gaat uw gang. De heer Drost: GroenLinks is akkoord. Ik wilde eigenlijk onze collega's vanuit de Auditcommissie danken ook voor hun werk. De voorzitter: Dank u wel. Nog anderen? Dan gaat het wel heel snel. Dan zijn er ook geen vragen voor de wethouder. Ik kan ook concluderen dat het als hamerstuk naar de raad van 29 februari gaat. Dan zijn we nu al aangekomen aan een pauzemoment. We gaan heel snel. Die zou om 18:20 uur zijn. Het punt is, we zouden kunnen vragen of de portefeuillehouder, de heer Wienen, bij het volgende agendapunt hier nu naartoe komt. Maar er zijn ook insprekers bij het volgende punt en die zijn nog niet aanwezig. Dus ik wil eigenlijk voorstellen dat we die even

5

gaan bellen of ze al eerder komen, of dan wordt het gewoon een lange pauze. Maar we gaan eventjes kijken of de insprekers eerder kunnen komen. Dan verzoek ik u om hier in de buurt te blijven, zodat we even kunnen afstemmen hoe laat we weer beginnen. Dan schors ik hierbij. Ook dat is de vraag, is er al op ons gerekend? Het gaat nu allemaal in een keer in zo'n rap tempo. Goed, laten we in ieder geval nu eventjes schorsen en ik laat u zo weten hoe laat wij verder gaan. De voorzitter: Goed, we gaan weer verder. Welkom allemaal terug na deze pauze. Welkom aan burgemeester Wienen, portefeuillehouder voor het volg… Voor het volgende agendapunt. Voor we beginnen, heb ik begrepen dat u een mededeling heeft, dus daar beginnen we mee. Het woord aan de heer Wienen. Burgemeester Wienen: Dank u wel, voorzitter. Ik dacht dat de commissie het misschien interessant zou vinden om een paar dingen rond het referendum te horen. In de week van 12 februari is het de bedoeling dat alle stemgerechtigde inwoners van 16 jaar en ouder een envelop in de bus krijgen met een stempas. Daarbij krijgen ze dan ook de informatie over het stemmen en informatie over het onderwerp. Op de website van Haarlem, daar is een pagina over het referendum, daar zijn links te vinden naar de lijst en de kaart met 75 stembureaus. Dus die informatie krijgt mensen ook toegestuurd, maar het is ook op de site te vinden.

Daar zit ook de gebruikelijke informatie in die we normaal bij verkiezingen communiceren, hoe je stemt, hoe je iemand machtigt, wat je doet als je je stempas kwijt bent of niet hebt ontvangen en dergelijke. Verder zijn er negentien aanvragen ontvangen voor subsidie om campagne te voeren rond het referendum. Dertien daarvan zijn gehonoreerd. Eén in de categorie voor, drie in de categorie tegen, negen in de categorie neutraal. We hebben de indruk dat dat gesprek in ieder geval in de stad redelijk op gang is gekomen. Dat zie je als je kijkt naar wat er op sociale media in ieder geval voorbijkomt. Dan ten slotte is er één vraag om subsidie niet op tijd door de gemeente in behandeling genomen, maar was wel juist en op tijd ingediend. Dus de fout lag bij ons. Dus dat hebben we vorige week alsnog gedaan en die aanvrager heeft die subsidie ook ontvangen, ook inclusief advies van de Referendumcommissie. Vandaar dat we eerst zeiden, er zijn achttien aanvragen ontvangen. Maar het juiste aantal is dus negentien. Tot zover. Overige punten ter bespreking 9.

Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024 (JW)

De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we nu echt verder met agendapunt 9, dat is een punt ter bespreking. Voor agendapunt 8, nee, 9 is dat inmiddels, dus voor dit agendapunt is een halfuur gepland. De burgemeester is dus de portefeuillehouder. We hebben twee portefeuillehouders en we hebben twee insprekers. De beantwoording van de technische vraag van de fractie Actiepartij over handhaving en van uitstalling aan de Gierstraat is aan de stukken toegevoegd. Daar heeft u kennis van kunnen nemen. Waar gaat dit agendapunt over? Het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024 is het tweede actieprogramma dat uitvoering geeft aan het door de raad vastgestelde Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid voor 2023 tot 2026. Met de uitvoering van het actieprogramma zet de gemeente in op een vermindering van overlast en criminaliteit in Haarlem en op het leefbaar houden van de stad, zodat burgers zich in Haarlem veilig voelen. In het actieprogramma staat opgenomen welk doelstellingen komend jaar centraal staan en welke acties worden ingezet om deze te behalen. Het college stuurt het Actieprogramma 2024 naar de commissie Bestuur, om de commissie op de hoogte te houden van de voortgang van de uitvoering van het Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid 2023-2026. Voordat we overgaan naar de behandeling, geef ik eerst de insprekers het woord. Insprekers, welkom. U heeft al plaatsgenomen.

U krijgt straks drie minuten de tijd om in te spreken. Ik zal aangeven als uw tijd om is. Daarna aansluitend mogen de commissieleden u nog wel wat korte verhelderende vragen stellen. Als eerste wil ik het woord geven aan de heer Huijsing. U gaat het hebben over de aanpassing van het uitstallingsbeleid Gierstraat. Na recente spontane handhaving lijkt het de winkeliers in de Gierstrat een goed idee om het uitstallingsbeleid opnieuw te bezien en aan

6

te passen. Daarvoor geef ik u nu het woord. Als u het pasje … U kunt de rechterknop indrukken en dan mag u gaan inspreken. Gaat uw gang. De heer Huijsing: Een goede avond. Geachte fractie, fracties, en commissieleden. Allereerst dank dat u mij heeft uitgenodigd om namens de ondernemers in de Gierstraat vanavond te komen spreken inzake het uitstalbeleid en de handhaving daarvan. Zelf ben ik ondernemer en de eigenaar van Huijsing Books in de Gierstraat. Ondanks de chaotische verhuizing van de V&D, de puinhoop en schade ten gevolge van de verbouwing van het V&D-pand ten behoeve van Hudson’s Bay, de gehaaste uittocht van Hudson’s Bay, de sluitingen tijdens corona en de energiecrisis proberen wij in de Gierstraat te ondernemen. Een mooie straat, een geliefde straat, een winkelstraat waarvoor mensen naar Haarlem komen. Met kleine zaakjes, eenpitters en mensen die kennis hebben van hun product, kennis hebben van hun klanten en liefde voor de stad. Een straat die straks te maken krijgt met weer een langdurige verbouwing van het V&D-pand en daarna een extra verkeersstroom van een parkeergarage voor de toekomstige verbouwers van de te bouwen appartementen. Dit alles in een voetgangersgebied. Ja, een winkelstraat, een autoluw centrum.

De ondernemers hebben het niet gemakkelijk in deze moeilijke periode en doen hun best om de ondernemingen draaiende te houden en om zichtbaar te kunnen zijn. De plotselinge handhaving voor het eerst in de zes jaar dat ik een zaak hier in de Gierstraat heb, kwam dan ook als donderslag bij heldere hemel en voelt een beetje als pesterij met de wolken die nog moeten komen. Deze handhaving van het huidige uitstalbeleid treft de ondernemers in deze straat, niet alleen met een proces-verbaal, maar ook nog eens financieel. Want het niet buiten kunnen zetten van bijvoorbeeld een paar kistjes boeken of het ophangen van wat sjaaltjes heeft direct zijn weerslag op onze omzet. Het heeft ook een negatief effect op de uitstraling van onze straat. Dit alles gebeurt in de Gierstraat, terwijl het uitstalbeleid tussen 2014 en 2022 in de Zijlstraat, de Anegang, de Frankenstraat, de Kleine Houtstraat, de Schagchelstraat, de Koningsstraat is aangepast dat ondernemers wel mogen uitstellen. Het huidige uitstalbeleid … In het huidige uitstalbeleid valt op dat er voor gemeente Haarlem niet alle ondernemers gelijk zijn. Een groenteboer mag tot een meter uitstallen en een boekenwinkel helemaal niet. Een oneerlijke regel die de concurrentiepositie van de ondernemers in de Gierstraat verslechtert.

Ons verzoek aan deze commissie is wel regelgeving, maar met gelijkstelling met de regelgeving zoals in de straten waar geen uitstalverbod van toepassing is. Voor de duidelijkheid, we zijn niet tegen de regelgeving met betrekking tot uitstalbeleid, maar we zouden graag regelgeving willen zien die gelijk is aan die de straten waar het uitstalverbod niet meer van toepassing zijn. We zijn voor ordelijke uitstallingen, maar willen tegelijkertijd een eerlijke concurrentiepositie en geen ongelijkheid zoals die nu is. Regels zijn er om te handhaven, maar regels kunnen worden herschreven, zoals reeds in enkele straten is gebeurd. Mocht u denken dat deze kwestie voor de burgers in de Gierstraat, dat het ze koud laat, kunt u navraag doen bij het Haarlems Dagblad, waar op het moment een online peiling staat. 78 procent vindt dat het gedoogd moet worden. De voorzitter: Keurig binnen de tijd. Dank u wel. U was klaar met uw inspraak? De heer Huijsing: Eigenlijk niet, maar … Ik kan een klein stukje … De voorzitter: Als u nog één zin heeft, mag u die afmaken. En anders dan … De heer Huijsing: Even kijken. Samenvattend vraag ik u om gelijkstelling van de Gierstraat in de regelgeving zoals in de eerder genoemde straten waar geen uitstalverbod meer van toepassing is.

Dit om eerlijk te kunnen ondernemen, te kunnen ondernemen zonder handhavingspesterijen en om de Gierstraat aantrekkelijk te kunnen maken en te kunnen houden. De voorzitter: Dank u wel. Dat was een mooie laatste zin. Dan gaan we naar de tweede inspreker. Dat is mevrouw Stoop. Aan u ook het woord. U heeft drie minuten de tijd en u kunt de rechterknop indrukken. Gaat uw gang.

7

Mevrouw Stoop: Goedenavond, mijn naam is Corina Stoop van Nencies Luxury in de Gierstraat in Haarlem. Fijn dat ik hier vanavond mag komen inspreken over het uitstallingsverbod bij ons in de Gierstraat. Wij als kleine ondernemers moeten knokken om overeind te blijven. We hebben allemaal een kleine etalage, maar willen onszelf heel graag kenbaar maken. Dit doen wij dan op een klein stukje vanaf ons pand om onszelf te promoten, zoals dat toegelaten wordt voor 50 centimeter vanaf onze gevel met een product dat wij verkopen. Zo ben je een beetje zichtbaar voor de mensen die in de Gierstraat lopen, aangezien we al veel overlast hebben van fietsers en fatbikes in onze winkels, in onze straat, voor het winkelende publiek. Ik snap dat u als gemeenteraad er geen rariteitkabinet van wil maken in een straat. Dat willen wij ook absoluut niet. Maar door een klein stukje uitstalling wordt het voor de mensen ook aantrekkelijker om onze straat te komen bezoeken. Wij als ondernemers moeten al hard knokken om te blijven bestaan. Ik snap dat er regels moeten zijn, maar op het moment is dit ontzettend vaag. Het is een hele andere tijd nu dan jaren geleden. Dus een stukje versoepeling misschien van de regels is dacht ik wel op zijn plaats. Het uitstallen maakt de straat een stuk gezelliger om te komen winkelen.

Wij zorgen totaal niet voor overlast, omdat we de artikelen dicht bij onze gevels plaatsen. Ambulance, politie, et cetera kunnen gewoon door de straat en ondervinden hier geen enkele last van. De stad heeft al te maken met veel leegstand. Dit is toch echt niet zoals winkelstad Haarlem zich wil profileren met De Gouden Straatjes. Ik spreek tot u recht uit mijn hart zonder allerlei moeilijke termen, want wij als ondernemers van de Gierstraat willen onszelf profileren en aantrekkelijker maken voor de mensen om onze winkels binnen te stappen, zodat zij geholpen worden en tevreden met hun aankopen weer vertrekken. Zo zorgen we ervoor dat Haarlem winkelstad nummer één is en blijft. Dat is toch een kroon op het werk? Laten we dan allemaal tevreden zijn, laten we respect hebben voor elkaar en omgaan met alle moois, zonder allerlei ingewikkelde toestanden. Want als je het heel zwart wit gaat zien, gaat het er maar om één ding. Tevreden ondernemers en mensen die graag een bezoek brengen aan de prachtige winkelstad Haarlem. Ik hoop dat u mijn woorden in opneemt en we gezamenlijk tot een oplossing kunnen komen. Dat is wat we toch allemaal willen. Zonder te veel machtsvertoon en ingewikkelde toestanden allemaal. De woorden die u zojuist heeft gehoord, zijn die van een ondernemen, recht uit het hart, die knokken om te blijven bestaan.

Ik hoop dat u goed wil nadenken over de rotsituatie die er op dit moment nu heerst. Als laatste wil ik u nog wat informatie meegeven om over na te denken. Wat maakt die Gierstraat nou toch zo uniek? Juist, die kleine winkels, gevarieerd aanbod van ons allemaal. Leuke, bijzondere winkels, geen grote ketens waar elke stad mee overspoeld wordt. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel ook voor het inspreken. Dan kijk ik even rond of er vragen zijn vanuit de commissie, verhelderende vragen. De heer Trompetter van de Actiepartij, gaat uw gang. De heer Trompetter: Dank u wel. Kunt u nog aangeven welke straten, waar nu geen uitstallingsverbod meer geldt, hoe die in de buurt liggen? De heer Huijsing: Even kijken. Dan moet ik even terugkijken. Het gaat om de Zijlstraat, Anegang, Frankenstraat, Kleine Houtstraat, Schagchelstraat, Koningsstraat. Sorry. De heer Drost: Dan sta ik in de wacht. Dank u wel. Ik wilde een voorstel doen. Wat ik me kan voorstellen, ik was zelf bij de actualisatie van het uitstallingsbeleid 2014. Dat is besproken in de commissie ontwikkeling en ik neem aan dat, mocht dat weer gaan geagendeerd worden, dan dat onze collega's van de commissie Ontwikkeling daar dan weer over komen te spreken. Wat toentertijd heel verhelderend was, was dat we ook met winkeliers ook door de Zijlstraat hebben gelopen, door de Anegang.

Ik kan me goed voorstellen dat dat ook wel interessant is mogelijk deze keer. Dus wellicht dat het dan een idee is, als het eerst besproken wordt, om ook even ter plekke te gaan kijken om te kijken hoe de situatie is. We kennen allemaal de Gierstraat, maar even in gesprek op locatie, dat is natuurlijk altijd wel fijn.

8

De voorzitter: Dank u wel. Nog de heer Wiedemeijer, PvdA. De heer Wiedemeijer: Ik heb wel een vraag. Dank u wel. U geeft beiden aan dat u al langere tijd daar onderneemt. Heeft u in het verleden, ik weet dat tijdens corona de situatie misschien anders was, maar heeft u daarvoor of überhaupt in de recente geschiedenis enige vorm van communicatie vanuit de gemeente of handhaving ontvangen, of is dat nu echt recentelijk? Kunt u schetsen in hoeverre dit een voorgeschiedenis heeft? Mevrouw Stoop: Zover ik me kan heugen, hebben wij eerder geen communicatie gehad over de uitstalling en dergelijke. Sinds een paar weken geleden hebben wij dus handhaving door de straten. Die komen dan … Die hebben ons een brief gegeven waarin stond dat wij dus niets meer uit mochten stallen en dat wij een week de tijd kregen om alles naar binnen te zetten. Dat werd wel heel letterlijk genomen. Dus eigenlijk is dat op hele korte termijn. Voor die tijd was dat er gewoon niet. De voorzitter: Dank u wel. Is dit duidelijk voor … Wilt u nog iets aanvullen? Mijnheer Huijsing. De heer Huijsing: In mijn ervaring, voor corona was het één grote chaos in onze straat in verband met het V&D verbouwing Hudson’s Bay-debacle. Toen werden er allerlei afspraken gemaakt over handhaving, vooral jegens de bouwende partijen. Daar werd niet gehandhaafd, ondanks onze vragen, klachten en smeekbedes.

Naar ons toe werd er na corona … Op een gegeven moment kwam er af en toe iemand langs, maar met enige billijkheid werd er dan gezegd, dat is wel oké, het staat niet in de weg, het is niet gevaarlijk. Voor de rest inderdaad, wat mijn collega zei die al 30 jaar in de straat zit, een andere collega die er 26 jaar zit, er is nog nooit op gehandhaafd op deze manier. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Van Zetten, Hart voor Haarlem, gaat uw gang. Mevrouw Van Zetten: De Gierstraat gaat over in de Grote Houtstraat, richting Albert Heijn. Heeft u het idee dat de handhaving stopt daarbij het kantoortje, of is het doorgegaan richting Albert Heijn? Want als je verder loopt in die straat, zie je overal spullen op straat staan, onder andere grote houten banken van een koffiegelegenheid. De heer Huijsing: Ik zit zelf in de kop van de Gierstraat, aan de andere kant kan ik niet zeggen. Maar ik neem aan dat deze regels per straat gelden, dus dat als het overgaat in de Grote Houtstraat, dat er dan een andere uitstallingsregel is waarvan ik niet weet welke dat is. Dus daar kan ik geen antwoord op geven. De voorzitter: De heer Amand van Trots Haarlem, gaat uw gang. De heer Amand: Dank u wel, voorzitter. Ik had een vraag aan beiden eigenlijk.

Heeft u na dat briefje wat u toegeschoven kreeg, nog een schriftelijk iets gekregen namens de gemeente dat u niks meer uit mocht stallen? Mevrouw Stoop: In principe hebben wij die brief ontvangen van de hand… Althans, als ik over mezelf spreek, die brief ontvangen van de handhaving. Daar moesten we gehoor aangeven. Dat doe je netjes. Je haalt alles naar binnen. Je mag niet eens aan je eigen gevel een product hangen wat je dan zelf verkoopt. Je haalt alles naar binnen, je zet een popje buiten op de bank en daar wordt dus gewoon ontzettend moeilijk over gedaan. Het machtsvertoon waar iemand mee binnenkomt is vreselijk. Zo ga je niet met iemand om. Dan wordt er nog gevraagd nadat er dus … Dat je je gelegitimeerd hebt, of ik nog iets wil vertellen. Het enige wat ik uit kon brengen, was, ik heb liever dat jullie weggaan want ik ben eigenlijk heel erg nijdig op het moment. Dan ga je gewoon dingen zeggen die niet kloppen. Want je voldoet aan dingen, maar volgens hen dus niet.

9

De voorzitter: Nog een vervolgvraag, mijnheer Amand. De heer Amand: Dank u wel. Ik heb nog één vraag natuurlijk. Na die tijd heeft u geen schriftelijke brief gekregen van de gemeente? Dat is mijn vraag. Mevrouw Stoop: Hebben we niet gehad. De voorzitter: Goed. Ik kijk nog één keertje rond. Als er geen vragen meer zijn, dan gaan we het hierbij afronden. Dan dank ik de insprekers voor hun bijdrage. U bent uitgenodigd om nog het debat verder te volgen, het debat, de bespreking, op de publieke tribune. Dank u wel. Goed. Dan gaan we nu verder met de behandeling van het agendapunt, het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving 2024. Wie kan ik in eerste termijn als eerste het woord geven? De heer Wiedemeijer, PvdA, gaat uw gang. De heer Wiedemeijer: Dank u wel, voorzitter. Ook even naar de bezoekers, het gaat wel echt wat meer over het agendapunt dan de problemen waar u mee kampt, om dat van tevoren alvast te zeggen. De PvdA is positief over het plan. Het plan heeft prioritering binnen drie belangrijke thema's. Bovendien worden er specifieke maatregelen genomen op andere terreinen, zoals polarisatie en cybercrime. We waarderen met name de integrale benadering met samenwerking op regionaal niveau en in het sociaal domein. Ik had eigenlijk een vooraf moeten zeggen dat deze briljante teksten allemaal van mijn absente collega Bowien Wegman komen.

Dus ik ga ervan uit dat het erg goed zal zijn. We zijn blij dat er inzet is op High Impact Crimes, zoals woninginbraak, geweld en drugshandel. Deze vormen van criminaliteit zorgen voor veel overlast en verdienen prioriteit. Ook vinden wij het goed dat er buurtoudersprojecten zijn gestart. Deze vorm kan soms net beter werken om de zorg voor verbinding in de buurt en het gesprek aan te gaan met jongeren, waar officiële instanties als de gemeente en politie dit lastiger kunnen. Er is één thema wat de PvdA wel mist en ik graag aandraag namens mijn collega. Dat is straatintimidatie. In 2019 hebben vrouwenorganisaties in Haarlem een onderzoek uitgevoerd waaruit bleek dat 60 procent van de jonge vrouwen zich soms onveilig voelt op straat. Uit een wat recenter nationaal onderzoek heeft zelfs acht op de tien vrouwen te maken gehad met straatintimidatie. Dit vraagt om serieuze aandacht. Ik ben eigenlijk wel verbaasd dat hier niks over in het plan staat. Het is ook mooi als die ik eigenlijk wel iemand anders is. Maar wij stellen voor dat het Actieprogramma zich ook richt op de straatintimidatie. Concrete maatregelen kunnen bijvoorbeeld zijn een voorlichtingscampagne. In het uitgaan heb je bijvoorbeeld een bekende campagne die heet Ask Angela. Een toolkit voor professionals en sleutelfiguren, zoals bijvoorbeeld buurtouders.

Maar wat ook al zou kunnen helpen, is een meldpunt Straatintimidatie op de website. Meerdere gemeenten hebben dit al gedaan en hierdoor ook de mogelijkheid om te reageren met raad, maatregelen, zoals het snoeien van begroeiing op het plaatsen van extra verlichting. Graag horen wij van de burgemeester hoe hij tegenover dit voorstel staat en of hij bereid is extra aandacht te schenken aan straatintimidatie. Voorts gaan wij graag verder op een ander onderwerp waar ook hier af en toe insprekers over verschijnen. Dat is de problematiek in de Smedestraat. Eerder heeft de burgemeester gepoogd om de SUS-teams op te zetten. Dat lijkt helaas nog niet echt gelukt. Graag horen wij hoe dat ervoor staat en, op het moment dat dat niet lukt, hoe we dan verder gaan. Want er zijn toch nog wel veel problemen met de bewoners en ondernemers daar. Vorig jaar stelde mijn collega Abbasi een gesprek met de bewoners en ondernemers voor met de raad. We willen graag nog steeds dat de problemen worden opgelost. Vorig jaar konden we geen steun ontvangen van de andere collega's hier, maar graag gaan we alsnog als raad in gesprek voor een soort schouw eigenlijk, wat mijn collega Drost voorstelde voor de Gierstraat, maar dan hier op een andere plek. Dus ik hoor graag van de burgemeester een reactie en ook van mijn collega's. Dank u wel. Voor zover de eerste termijn. De voorzitter: Dank u wel.

Wie kan ik dan het woord geven? De heer Trompetter, Actiepartij.

10

De heer Trompetter: Dank u wel, voorzitter. Actiepartij kan zich vinden in de beschreven prioriteit in het stuk. Met name de extra aandacht voor femicide en mensenhandel en de aandacht voor veilig uitgaan voor iedereen. Daarbij sluit ik ook aan bij de oproep van de PvdA, zowel voor de staatintimidatie als de problematiek in de Smedestraat. De fractie van Actiepartij heeft een motie vreemd aangekondigd voor de komende raadsvergadering over de handhaving van de winkeliers in de Gierstraat bij het uitstallingsbeleid. Dit omdat volgens het reglement van orde … op de griffie het niet mogelijk is antwoorden op technische vragen te agenderen. Antwoorden op … vragen laten vaak lang op zich wachten. Dan moet het ook nog geagendeerd worden. Dan moet er ook nog tijd zijn in de commissie. Dan zijn we maanden verder. Wij pleiten ervoor om op afzienbare termijn de voor- en nadelen van het reclame- en uitstallingenbeleid uit 2013 te bespreken. Dan waarschijnlijk in de commissie Ontwikkeling. Dan wel gericht op het creëren van meer mogelijkheden voor de winkeliers en het opheffen van de ongelijkheid die nu schijnt te bestaan in verschillende straten waar het uitstallingsverbod wel weg is gehaald. Graag een reactie van de portefeuillehouder daarop. Daarnaast zetten wij vraagtekens bij de bejegening van de handhaving. Meerdere voorbeelden worden nu ook weer genoemd.

Het machtsvertoon waarmee men binnenkomt, dus niet echt een juiste bejegening. Kan de burgemeester aangeven hoe de handhaving wordt geïnstrueerd hierop? Als er dus meer duidelijkheid rond dit beleid komt, kan de handhaving zich beter … Nog beter gaan richten op de vandaag besproken prioriteiten. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Wie kan ik dan het woord geven? De heer Drost, GroenLinks, gaat uw gang. De heer Drost: Dank u wel, voorzitter. We praten hier over het Actieprogramma, ook voortvloeiend natuurlijk uit het integraal plan dat we vorig jaar hebben besproken hier in de commissie Bestuur. Misschien ook even refererend aan de insprekers, ik denk dat het heel zinvol is om nog een keer goed het uitstallingenbeleid te bespreken. Ik denk dat de commissie Ontwikkeling daar een goede plek voor is, om goed met elkaar de voors en tegen af te wegen, los van de handhaving. Ik hoop ook dat er dan iets van een schouw komt. Bij het integraal plan heeft GroenLinks vooral benadrukt, we vonden het toen te veel op repressie hangen en te weinig preventieve maatregelen. Dat zien we heel goed terug in dit actieprogramma, dus complimenten. Ik zie een mooi evenwicht pakket aan maatregelen. Ik zou nog één punt … Er werd nog één punt gevraagd door de heer Wiedemeijer, PvdA. Ik denk dat daar wel een terecht punt wordt aangesneden.

Ik ben vorig jaar ook even op bezoek geweest bij bewoners daar rond de Smedestraat. Ik denk dat dat in alle eerlijkheid en billijkheid, natuurlijk, als je in het centrum woont, is er gewoon enige overlast te verwachten ook soms in de avond, in de nacht, maar als je de voorbeelden daar ziet, ik denk wel dat we daar iets mee moeten qua maatregelen. Wat, heb ik niet scherp. Maar ik denk dat het wel goed is om daar met elkaar het gesprek over aan te gaan. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel. Wie mag ik dan het woord geven? Mevrouw Klazinga van de VVD, gaat uw gang. Mevrouw Klazinga: Dank u wel, voorzitter. Het voorliggende programma sluit wat ons betreft ook goed aan op het Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid dat vorig jaar na inspraak met allerlei betrokkenen tot stand is gekomen. Het is een programma met duidelijke speerpunten, doelstellingen en voorgenomen acties. Toch heb ik een paar punten die ik eventjes aan de burgemeester wil vragen. Een van de speerpunten in het plan is jeugd. Benadrukt wordt in het plan ook dat de uitvoering daarvan afhankelijk is van samenwerking met betrokken partijen, zoals het Centrum Jeugd en Gezin en jongerenwerk. Gebleken is dat de stand van zaken binnen de jeugdzorg op dit moment dramatisch slecht is, zodat naar onze mening niet te verwachten is dat zij prioriteit zullen geven aan de uitvoering van dit actieplan.

Mijn vraag aan de burgemeester is dan ook hoe hij verwacht toch effectief te zijn op dit speerpunt, zonder die vereiste samenwerking. Dan is het zo dat er sterk wordt ingezet op digitalisering. Afgelopen weken is helaas gebleken in eerdere vergaderingen van deze commissie dat de beveiliging van de gemeentelijke digitale systemen nog onvoldoende is. Het volwassenheidsniveau ligt rond de twee op een

11

schaal van vijf. Juist op het gebied van veiligheid en handhaving is het voor de VVD van groot belang dat dergelijke systemen niet gehackt kunnen worden en datalekken uitgesloten zijn. Wat gaat de burgemeester eraan doen om ervoor te zorgen dat de digitalisering op dit vlak meteen op het vereiste volwassenheidsniveau van drie komt te liggen? Ten slotte zijn er duidelijke doelstellingen in het plan geformuleerd. Bij die doelstellingen wordt ook verwezen naar indicatoren waarmee resultaten gemeten kunnen worden. Helaas zijn bij die indicatoren alleen maar gegevens opgenomen over het verleden en geen streefgetallen voor de toekomst. Hoe is de burgemeester zonder streefgetallen voornemens te meten of de gemeente de voorgenomen doelstellingen heeft behaald? Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan de heer Alberts, Forum voor Democratie, gaat uw gang. De heer Alberts: Dank u wel, voorzitter. FVD Haarlem blijft sterke bedenking hebben bij het integraal geprioriteerde thema maatschappelijke onrust en radicalisering, wat in dit actieprogramma terugkomt in paragraaf 4.8 bij de overige strategische thema's onder radicalisering en polarisatie. In het eerder genoemde stuk wordt extremisme geduid als mensen die vanuit ideologische motieven bereid zijn om niet-gewelddadige en of gewelddadige activiteiten te verrichten die de democratische rechtsorde ondermijnen.

In dit stuk wordt vervolgens gesteld dat de scheidslijn tussen activisme en extremisme soms diffuus is. Onze vraag aan de portefeuillehouder is, wat is er diffuus aan mensen die wel of niet de democratische rechtsorde ondermijnen en kunt u een voorbeeld geven? Onze tweede vraag is of er gezien de polarisatie en de gevoeligheid die hiermee is gemoeid of er niet een veel duidelijkere definitie van extremisme zou moeten zijn. Als laatste vragen wij ons af wat er bedoeld gaat worden met onder andere passend onderwijs in de context van aanpak polarisatie, iets wat en passant wordt genoemd onder de aandacht voor de toenemende anti-overheidssentimenten. Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Dan de heer Visser van de ChristenUnie. De heer Visser: Dank u wel, voorzitter. Een aantal andere partij hebben geloof ik de Smedestraat al genoemd. Wij hebben de indruk dat daar nog steeds een impasse is. Vanwege de vorige bespreking over, uit mijn hoofd gezegd, de alcoholverkoop in snackbars, en dat de burgemeester daar nog op terug zou komen. Dus ik was benieuwd naar de stand van zaken. Is er nog voortgang in het hele dossier rondom de Smedestraat? Ik weet dat daar wat dilemma’s spelen en dat het van belang is om integraal te kijken, zodat we ook hier als de raad een goede afweging kunnen maken. Het lijkt me wel goed als we daar een stap verder in kunnen zetten.

Dus wat wordt daar de planning van? Voor de rest zijn we heel blij met de aandacht voor mensenhandel en prostitutie. Dat wordt even zijdens genoemd, maar wel met de belangrijke zin, daar is komend jaar meer aandacht voor nodig en daar gaan we mee aan de slag. Wij denken dat het heel belangrijk is. Er is heel veel verborgen leed, zullen we maar zeggen. Maar ik meen me te herinneren dat een van de wethouders die toen nog raadslid was heel erg ervoor heeft gepleit samen met ons voor de aanschaf van een soort IT systeem, daar hebben we toen als raad ook een soort presentatie van gekregen, hoe je illegale prostitutie, mensenhandel zou kunnen signaleren, omdat … Er komt zoveel op internet. Dat is handmatig haast niet te doen. Maar software kan je daarbij ondersteunen om op basis van kenmerken tot het signalen van, hier is mogelijk iets mis, hier is waarschijnlijk iets mis, laten we erachteraan gaan. Ik heb niet scherp, maar volgens mij is dat pakket nooit aangeschaft of een vergelijkbaar pakket … De voorzitter: Mijnheer Visser, u heef teen interruptie van de heer Trompetter. De heer Trompetter: Dank u, mijnheer Visser, voor het noemen van dat verhaal. Destijds heb ik daar ook voor gepleit om het aan te gaan schaffen. Dat was niet eens zo duur. Maar toen was het verhaal dat er een regionaal … Iets regionaal zou opgetuigd worden. Wat daar de status van is, weet ik ook niet dat.

De vraag stelt …

12

De voorzitter: De heer Visser. De heer Visser: Ik constateer … Ik ben het helemaal met u eens. Ik constateer dat het in ieder geval sindsdien stil is geworden. Ik ben dus wel benieuwd welke ontwikkelingen … Want de technologie gaat natuurlijk ook steeds harder. Maar we moeten wel de criminaliteit een paar stappen voor zijn, zeker op dit dossier. Daar liggen ook kansen, want het gebeurt steeds meer achter de voordeur. Maar daardoor worden mensen benaderd juist online. Dus dat is ook de plek waar we het kunnen vinden. Dus ik hoop dat daar echt inmiddels stappen in zijn gezet of dat we andere stappen in gaan zetten, zodat we de vrouwen, want doorgaans zijn het vrouwen die daar het slachtoffer van zijn, veel beter kunnen helpen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan de Klaver, CDA, gaat uw gang. De heer Klaver: Voorzitter, er ligt opnieuw een ambitieus actieprogramma. Dit programma heeft onze steun. Ik wil dank uitspreken voor alle inzet van alle betrokkenen die zich bezighouden met veiligheid en handhaving om zo’n samenleving leefbaar te houden. Ik noem daarbij ook in het bijzonder de buurtouders die in Schalkwijk en nu ook in Haarlem-Noord actief zijn. Ik heb een aantal vragen aan de burgemeester. Ik ben benieuwd naar de status van de aanvraag van de korte wapenstok. De tweede vraag gaat over de messenproblematiek. Die is in 2020 door het CDA aanhangig gemaakt.

Toen was het college van mening dat een messenverbod niet gewenst is. De problematiek is er niet minder op geworden. Ik ben benieuwd hoe de burgemeester daar op dit moment tegenaan kijkt. Een andere vraag, we waren afgelopen zaterdag bij een succesvolle afsluitbijeenkomst van het burgerberaad. Zou het een idee zijn om op wijkniveau met burgers, een soort miniburgerberaad, in gesprek te gaan over de veiligheid in de eigen wijk? Dan het punt van polarisatie. Polarisatie neemt toe in onze samenleving, er zijn allerlei krachten die dat bevorderen. Dat begint al klein, voorzitter. De voorzitter: Mijnheer Klaver, u heeft een interruptie van de heer Amand van Trots Haarlem. De heer Amand: Trots … Het was een vraag eigenlijk aan het CDA. Krijgen we nu, zoals u het zegt, dan de wijkraden weer terug? Want dat waren eigenlijk de ogen en de oren van de buurten. Dus geeft u daar eens een antwoord op, lijkt Trots. De voorzitter: Mijnheer Klaver, wilt u daarop antwoorden? De heer Klaver: Misschien kunnen de wijkplatforms en een dergelijk initiatief elkaar versterken. Misschien kan het … Misschien kan er ook betrokkenheid zijn van de wijkplatforms. Ik had het over de polarisatie. Die neemt dus ernstig toe en dat begint al klein. Onze kleinzoon van vier zag thuis een afbeelding van een Israëlische vlag en zei tegen zijn vader, onze zoon, papa, deze vlag is niet goed, zei mijn vriendje.

Burgemeester, het begint dus al klein. Wat kunnen we samen, ik kijk u daar nu niet persoonlijk op toe … Op aan uiteraard. Maar ik ben wel benieuwd naar uw beschouwing. Wat zouden we er samen aan kunnen doen om te zorgen dat de polarisatie in de samenleving … Dat we niet uit elkaar worden gespeeld, laat ik het zo zeggen. Ten slotte, het uitstallingsbeleid. Het is een beleid wat tien jaar bestaat. De handhaving lijkt een beetje uit de lucht te komen vallen na tien jaar niet te hebben gehandhaafd. Dus daar zou ik ook wel graag een toelichting op willen hebben. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan de heer Rademaker, BVNL, gaat uw gang. De heer Rademaker: Dank u wel, voorzitter. Ik wilde de aandacht nog even leggen op punt 4.8, radicalisering en polarisatie. Waar ik eigenlijk een beetje om moest lachen, was dat er staat dat er zorgen zijn over het wij-zijverhaal, iets wat door de overheid en de mainstream media alleen maar wordt aangewakkerd door vele kritische

13

en bezorgde burgers als wappie weg te zetten. Het zal heel erg helpen als we daarmee zouden stoppen. Ik gok alleen niet dat dit is voorgekomen in een van de netwerkbijeenkomsten, dus misschien is dat nog een tip. Dan was er ook nog een stukje waar ik me een beetje zorgen over maakte. Even kijken, dat is de quote, bij de aanpak van polarisatie zal de samenwerking met het sociaal domein zoveel mogelijk worden gezocht, waarbij de focus ligt op welbevinden van jongeren en passend onderwijs. Dit stukje kan ruim geïnterpreteerd worden, dus, over het passend onderwijs, dus voor u conclusies trekt, is mijn vraag, wat wordt er bedoeld met goed en passend onderwijs? Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Dan de heer Procee, OPH, gaat uw gang. De heer Procee: Dank u wel. Dit is natuurlijk, dat vinden we allemaal, een belangrijk onderwerp, veiligheid. Het is goed dat er een actieprogramma is. Toch enkele kanttekeningen. Dit Actieprogramma is wat ons betreft … Komt het tamelijk hoogover en procesmatig over. In hoeverre is het dan nog een actieprogramma? Wat verstaan we eigenlijk onder actie, zou iets zijn dat ik het liefst aan de coalitiepartijen zou willen vragen. Die hebben daar verstand van.

Maar hoe weten we dat het een succes wordt? Eigenlijk VVD zei dat ook al, kunnen wij aan de hand van de indicatoren zien dat … Wanneer zien we dat het een succes is? Daarbij ook, in het raadstuk, in het collegebesluit zien we risico's en kanttekeningen die in feite integraal zouden zijn … Integraal zijn voor de uitwerking van het programma en dus eigenlijk gewoon randvoorwaardelijk in het programma hadden moeten staan wat ons betreft. Desalniettemin fijn dat er in elk geval een actieprogramma ligt waar zeker veel denkwerk in zit. Nu is het the proof of the pudding is in the eating. Wij zullen dat zorgvuldig volgen, met extra hoop dat ook de handhaving in de Gierstraat wat menselijker kan worden. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Even kijken. Mevrouw Van Zetten, Hart voor Haarlem, gaat uw gang. Mevrouw Van Zetten: Dank u wel, voorzitter. Zo’n actieprogramma dat straalt natuurlijk daadkracht uit dat wij de boel gaan aanpakken en gaan handhaven. Dan vraag ik … Ik heb in mijn omgeving gevraagd, hoe ervaar jij de leefbaarheid in de wijk en het gevoel van veiligheid? Dan hoor ik toch dat ze … Onze afdeling in Schalkwijk, de kinderen die toch niet echt heel klein zijn, 's avonds na negenen niet meer de hond laten uitlaten omdat ze zich niet veilig voelen. We horen ’s nachts, ik woon bij het Spaarne, heel veel harde inslagen van vuurwerk, neem ik maar aan. Maar je hoort knallen.

In de buurtapp lees je dat om de haverklap auto's … Er wordt beschadigd, er wordt ingebroken in auto's, maar ook in huizen. Dat is dan toch, dan denk je, wat is hier aan de hand in Haarlem? Bij het station, het centraal station van Haarlem staat heel hoog in de top van NS als onveilig station. Je merkt natuurlijk, iedereen heeft die beleving, heel veel weinig blauw op straat. Dat is natuurlijk gewoon eigenlijk wel in het hele land een probleem. Maar je gaat natuurlijk dan wel afvragen, waar wordt er gehandhaafd? Ongetwijfeld zullen … Er gaan een heleboel dingen goed. In het Actieprogramma wordt dat ook aangestipt. Maar inderdaad, als je dan hoort dan in Gierstraat waar van oudsher natuurlijk helemaal geen bloemenwinkels en groenteboeren zijn en dat we daar nu ineens gaan handhaven op uitstallingsbeleid, dat geeft dan toch een groot gevoel van onrechtvaardigheid. Hoe worden mensen hier eigenlijk verschillend behandeld? Dat geeft mij een gevoel van onveiligheid, laat ik dat dan zo maar zeggen. Ik heb dan ook graag een reactie van de burgemeester hierop. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Wiedemeijer, u heeft nog een vraag of een interruptie voor mevrouw Van Zetten? De heer Wiedemeijer: Ik vroeg me af wat ze nou eigenlijk precies zei. Mijn collega zegt dat ze zichzelf onveilig voelt, omdat ze het niet eens is dat ergens anders een winkelstalling wordt weggehaald.

Kunt u dat nog eens nader uitleggen? Want ik kon het niet echt volgen.

14

De voorzitter: Mevrouw Van Zetten. Mevrouw Van Zetten: Ik zeg, ik merk gewoon dat er heel vaak in deze stad met twee maten wordt gemeten. Bij de een gaan we hard optreden. Dat hebben we gezien bij de Waarderpolder en nu ineens in een klein straatje in Haarlem. Terwijl als je even 100 meter verderop bent, dan zie je overal fietsen uitgestald staan, grote banken en terrassen die totaal uit de klauwen zijn gelopen. Dan denk ik, waar … Ik vind het wel prettig als iedereen toch een beetje eerlijk wordt behandeld. Als dat niet zo is, dan geeft dat toch ook een gevoel van onveiligheid, als we dat woord maar, wat je te pas en te onpas kan inzetten, kan gebruiken. De voorzitter: Dank u wel. De heer Amand, u had ook nog een interruptie op mevrouw Van Zetten? De heer Amand: Nee. Ik vind het hartstikke leuk dat ze dat allemaal vertelt. Dat is juist goed. Ik heb natuurlijk hele andere dingen, maar dat zal u wel weten, denk ik. Het gaat al mis natuurlijk. Ik krijg ook de appjes uit Schalkwijk. Die hebben … De jeugd heeft daar helemaal niks. Die hebben geen jeugdhonk. Gaat u maar eens kijken. De burgemeester weet het zelf, die is er ook geweest. Dus er moeten weer jeugdboeken komen waar de kinderen eigenlijk kunnen ontplooien. Desnoods met een spelletje. Internet mag ook, maar dat is er niet meer. Alles is weg.

Veiligheid, ik kom zelf in Oost, daar komt een vrouw van de 35 niet eens meer veilig de straat over alleen 's avonds. Dus dat wil ik ook even gezegd hebben. Het is natuurlijk gewoon niet veilig. Ik heb verleden week in een gesprek gezeten met mijnheer Dreijer van het CDA en toen zei ik, die wijkagent die is er niet meer. Dus toen zei hij, ik heb in mijn straat al weken, maanden geen wijkagent gezien en ik weet niet eens wie het is. Dus het is ook nog even voor de collega's dat jullie dat ook weten. Het uitstallingsbeleid is Trots natuurlijk heel erg gauw klaar mee. Want die ondernemers, ik heb het vanmiddag in het vragenuur al gezegd, die hebben het al moeilijk genoeg. Dat ze dan nog de mensen even de stuipen op het lijf gaan jagen, dat wordt natuurlijk een vorm van discriminatie. Dat is natuurlijk eigenlijk te gek voor woorden in Haarlem. Als het om de reden … bouwen, er wordt zo meteen een hoop geld binnengehaald via de WOZ, dan ga je dat niet aan die ondernemer geven, zoals het nou gaat. Die ondernemer is helemaal de dupe van alles, de bouw, wat er gaat gebeuren in de binnenstad. Dat moet ook eens gezegd worden. Dan hebben we het nog over de seksualiteit en de vrouwen in de stad, in het, laten we zeggen, in de prostitutie. Dat is natuurlijk in Haarlem al jaren aan de gang. Want dat gaat gewoon … Is te weinig handhaving op.

Ten derde hebben wij natuurlijk bij Trots ook het probleem, de burgemeester, u weet het zelf, er is ook een bommetje ontploft daar of een auto in de brand gestoken in ‘t Krom. Daar hoorden we eigenlijk niemand over. Sommige keren kom je wat tegen. Dus wij willen toch dat er meer gehandhaafd wordt, meer blauw, maar die echt zichtbaar is op straat. Niet die in de auto voorbijrijden, di gaan even naar Fons Hof een kroketje halen. Nee, echt eentje die op straat is. Dank u. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Amand. Even kijken. Volgens mij heeft iedereen zijn eerste termijn gehad. Dan gaan we over naar beantwoording door de burgemeester. Burgemeester Wienen, gaat uw gang. Een hele goede vraag. De spreektijd van u is … Griffier Van der Vossen: 26 minuten. De voorzitter: U heeft 26 minuten. Dat moet gaan lukken. Burgemeester Wienen: Dan gaan we een … We gaan een poging wagen, we gaan een poging wagen. De voorzitter: Heel goed.

15

Burgemeester Wienen: Goed. De kwestie van straatintimidatie, daar hebben we het eerder over gehad, is een onderwerp waar landelijke regelgeving op dit moment bijna door de Eerste Kamer is. Dan willen wij daar qua handhaving ook op terugkomen, ook bij u. Het blijft een heel lastig onderwerp. Want als je gaat kijken van, hoe pak je dat aan, u noemt zelf wat voorbeelden, misschien kun je iets doen met een meldpunt waar mensen in ieder geval kunt zeggen … Kunnen zeggen van, daar en daar heb ik dat zo ervaren. Maar in ieder geval, het is echt wel zoeken. Want het is een onderwerp dat knap lastig is, wat bovendien kennelijk ook niet direct indruk maakt als we ermee bezig zijn, want er wordt hier ook verwezen naar die campagne van Vraag naar Angela. Dat doen wij al, dat hebben we vrij uitgebreid gedaan. Wij hebben ook bij Orange the World, de actieweken, hebben we daar ook bij aangesloten. Maar goed, de vraag is van, bereik je daarmee voldoende mensen en helpt het ook voldoende? Dat kun je je afvragen. De signalen die ik daarover krijg, zijn soms ook wel wat met vraagtekens van, werkt dit nou echt? Maar ik denk dat het onderwerp zelf voldoende belangrijk is. Het is niet voor niks ook op de landelijke agenda gekomen. Alle discussies over hoe lastig handhaving is, nemen niet weg dat wij wel proberen om, daar waar het mogelijk is, om er ook echt wat aan te doen.

Daar kom ik dus op terug, naar aanleiding van die landelijke regelgeving. Dan het punt van de Smedestraat. Hoe staat het met de SUS-teams? Ik vind het heel jammer dat er niet op dit moment meer en beter te berichten is. Er staat, ik denk een dezer dagen trouwens, maar goed, een gesprek op stapel. Zowel weer met horecaondernemers als met de bewoners. Maar ik constateer dat ze uitermate traag vooruitgang boeken, als je zelfs überhaupt van vooruitgang kunt spreken. Er was sprake van, wij gaan SUSteams gezamenlijk financieren. Dan zie ik toch weer terugtrekkende bewegingen. Dan wordt er gezegd, maar eigenlijk vinden we dat wij het niet hoeven te doen, dat je maar moet kijken of je het geld niet ergens anders kunt halen. Dat komt dan dus bij ondernemers vandaan. Bij bewoners merk je dat er heel weinig vertrouwen is dat er in gesprekken tot betere beheersing kan worden gekomen. Die geven aan, wij zullen in ieder geval onze juridische mogelijkheden maximaal ook gebruiken. Er werd hier gevraagd, dus ik geef er toch ook maar even antwoord op, ik denk echt dat het heel verstandig is, A, dat de raad ook de situatie daar gewoon in ogenschouw neemt en met elk… Zich zelf ook een beeld vormt van, hoe kijken we daar nou naar? In mijn oog is het heel goed mogelijk om te komen tot een regime waarbij op straat het rustige rept terwijl er heel laat kan worden uitgegaan.